關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

更新時(shí)間：2021-01-27 09:39:11    內(nèi)容來(lái)源：   

　關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”總體目標(biāo)，結(jié)合“民情聯(lián)系服務(wù)月”和“弘揚(yáng)勤誠(chéng)精神 凝聚發(fā)展合力 共建共享美麗黨灣”主題宣教活動(dòng)，我鎮(zhèn)村建辦工作人員組成調(diào)研組，通過(guò)上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、村鎮(zhèn)建設(shè)工作情況

　　(一)、村鎮(zhèn)規(guī)劃立足于高起點(diǎn)。

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù)，推進(jìn)城市化必須高度重視規(guī)劃。我鎮(zhèn)立足于實(shí)際現(xiàn)狀，以大江東發(fā)展為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，適度超前，按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求，把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，完善了各村村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

　　(二)、工程建設(shè)立足于高質(zhì)量。近年來(lái)，我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，齊心協(xié)力，抓緊實(shí)施了一批工程建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程。一是加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。截至目前，共投入資金1300余萬(wàn)元完成雨污管線9812米以及泵站一座，現(xiàn)泵站已啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加快路橋改造建設(shè)。近年來(lái)，共投入資金6300余萬(wàn)元，改造建設(shè)了16條聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)道路和23座橋梁。三是加快市場(chǎng)改造建設(shè)。共投入資金1000余萬(wàn)元，完成了黨灣小商品綜合市場(chǎng)、梅西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和老埠頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)。四是加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成愛(ài)華路與黨黨線路燈亮化工程、鎮(zhèn)中北路路燈亮化工程、文化路西入口、鎮(zhèn)中路北入口改造建設(shè)等一大批“亮化、綠化、美化、潔化”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是協(xié)助做好重點(diǎn)工程建設(shè)。協(xié)助上級(jí)部門做好錢江通道接線工程等省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期征遷和協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)指揮部推進(jìn)慶豐區(qū)塊建設(shè)。協(xié)助教育系統(tǒng)新建黨灣鎮(zhèn)中心幼兒園，擴(kuò)建一小，對(duì)二小、中學(xué)進(jìn)行修建，配合相關(guān)部門做好黨灣供電營(yíng)業(yè)所、農(nóng)村合作銀行辦公樓和派出所新大樓等工程的前期征遷和施工管理等工作。指導(dǎo)全鎮(zhèn)17個(gè)村全部成功創(chuàng)建蕭山區(qū)整治村，梅東村、永樂(lè)村、鎮(zhèn)中村更是成功創(chuàng)建為示范村，黨灣綜合市場(chǎng)創(chuàng)建杭州市綠色市場(chǎng)等。

　　(三)、拆違控違立足于高強(qiáng)度。在鎮(zhèn)拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置下，我們嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，加大對(duì)農(nóng)村違章建筑的巡查和拆除力度，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止、及時(shí)處理。通過(guò)移動(dòng)宣傳車、橫幅、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、張貼公告等多種形式的宣傳，夯實(shí)了拆違控違的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。通過(guò)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的巡查監(jiān)管，以影響鎮(zhèn)容村貌、影響道路交通安全、影響重點(diǎn)工程推進(jìn)三原則，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、多措并舉，取得了拆違控違明顯的成效。兩年多來(lái)，共拆除歷史違章建筑達(dá)35000余平方米，遠(yuǎn)超上級(jí)下達(dá)的每年9000平方米任務(wù)，對(duì)新建違章建筑做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處。

　　(四)、集鎮(zhèn)管理立足于高要求。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的好與壞直接關(guān)系到我們鎮(zhèn)的整體形象，我們堅(jiān)持把集鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重，以“潔化、秩化、美化、亮化”四化為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展管理工作。一是進(jìn)一步整治集鎮(zhèn)內(nèi)的停車秩序，充分發(fā)揮公用停車場(chǎng)的職能，對(duì)集鎮(zhèn)主要道路實(shí)行劃線停車，嚴(yán)格要求在停車線內(nèi)“同向停車，線內(nèi)停放，專人管理”。四名城管隊(duì)員進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改解決，確保街路有序。二是整治商品占道經(jīng)營(yíng)，我們通過(guò)上門工作、書面通知，并請(qǐng)工商、公安、城管等協(xié)助，取得了較好的效果。在對(duì)個(gè)別違規(guī)店主進(jìn)行批評(píng)教育的同時(shí)，強(qiáng)制處置了一批占道經(jīng)營(yíng)的商品。三是通過(guò)突擊行動(dòng)與長(zhǎng)效管理結(jié)合，我們會(huì)同社區(qū)，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步明確門前三包（停車、衛(wèi)生、綠化）內(nèi)容，簽訂門前三包責(zé)任書，集鎮(zhèn)主要道路保持了整潔。

　　(五)、土地管理立足于高標(biāo)準(zhǔn)。我們嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)了對(duì)土地的管理，落實(shí)了責(zé)任制，積極有效地按照上級(jí)部署開(kāi)展土地執(zhí)法大檢查、宅基地復(fù)耕等活動(dòng)，土地管理取得了明顯成效。一是加強(qiáng)農(nóng)民建房的管理。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，通過(guò)落實(shí)鎮(zhèn)村建管員放樣，城建中隊(duì)隊(duì)員跟蹤監(jiān)督，竣工驗(yàn)收等步驟，有效地杜絕了超大面積、超高層次住房的出現(xiàn)。二是積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，引導(dǎo)村民集聚式生活。慶豐村作為2010年度蕭山區(qū)農(nóng)村住房改造試點(diǎn)村，去年共完成拆遷農(nóng)房174戶，包括老年房28戶，現(xiàn)安置區(qū)塊在建兩戶聯(lián)建安置戶104戶，其余42戶將采用多層復(fù)式安置。通過(guò)對(duì)村莊建設(shè)用地進(jìn)行充分整合利用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式，使得資源得到進(jìn)一步集約，安置區(qū)配套更加完善。同時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行一戶一宅、拆舊建新的政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶間調(diào)劑房屋。有條件的地方整體搬遷，積極爭(zhēng)取土地復(fù)墾項(xiàng)目和城鎮(zhèn)土地增加、集體用地建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。

　　二、村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　(一)、我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，發(fā)展速度較緩慢。

　　(二)、農(nóng)民建房雖然已嚴(yán)格控制，做到違章建筑新建一處拆除一處，但農(nóng)戶仍存有僥幸心理，違章搭建現(xiàn)象仍然較多。

　　三、下階段工作思路與問(wèn)題解決方法

　　在下階段的工作中，我們將緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，以人大意見(jiàn)、建議以及為民實(shí)事工程的建設(shè)為載體，針對(duì)存在的問(wèn)題，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，深入推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)抓好村莊整治，村鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水截污納管建設(shè)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)集聚集約發(fā)展，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。

　　(一)、科學(xué)定位，高點(diǎn)規(guī)劃，全面拓寬鎮(zhèn)村發(fā)展空間。以2010年修編總體規(guī)劃為前提，緊緊抓住規(guī)劃龍頭，按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則，完善黨灣建筑創(chuàng)意工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，同時(shí)抓好村莊布點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。

　　(二)、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。一是要加快集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，繼續(xù)加快污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)集鎮(zhèn)內(nèi)生活污水和工業(yè)廢水全部納入污水處理管網(wǎng)。二是要加快推進(jìn)文化路東伸和鎮(zhèn)南路東伸等重點(diǎn)工程的開(kāi)展，繼續(xù)推進(jìn)慶豐一體化商貿(mào)區(qū)塊的打造建設(shè)，推進(jìn)儲(chǔ)備土地的拆遷和開(kāi)建，使集鎮(zhèn)空間規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，改變集鎮(zhèn)規(guī)模小的現(xiàn)狀。三是要打造一塊功能健全、環(huán)境靚麗、品位高雅、內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化農(nóng)村樣板區(qū)域和一條暢、潔、綠、美、安的樣板道路，以此來(lái)進(jìn)一步帶動(dòng)村莊整治建設(shè)，提升黨灣的整體形象。四是要加強(qiáng)對(duì)2個(gè)中心村的培育建設(shè)。五是要加快路面亮燈景觀等的配套改造工程和建筑主題公園的建設(shè)，使人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。

　　(三)、立足實(shí)際，規(guī)范管理，全面創(chuàng)新管理機(jī)制。針對(duì)農(nóng)民建房新建違章建筑仍然較多的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房管理，將拆違控違工作這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行到底。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度，讓老百姓清楚建房的審批條件和審批程序，通過(guò)廣泛宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)拆違控違的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍，爭(zhēng)取廣大群眾理解與支持，使老百姓真正認(rèn)識(shí)到拆違控違不是一年兩年的短期活動(dòng)，而是一個(gè)長(zhǎng)久的政策；要進(jìn)一步做好巡查監(jiān)管工作，要進(jìn)行地毯式巡查，不放過(guò)任何角落，打消掉老百姓的僥幸心理，繼續(xù)抓好拆違控違工作。在集鎮(zhèn)綜合管理上要深化“三分建設(shè)、七分管理”的理念，要在實(shí)施長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理體制，加強(qiáng)綜合執(zhí)法管理力度，抓好集鎮(zhèn)停車秩序，解決商品占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。在隊(duì)伍管理上要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高為民服務(wù)的意識(shí)，提升為民辦實(shí)事的本領(lǐng)，以此來(lái)完成各項(xiàng)工作。

　　二○一一年六月二十八日

作者：馬艷敏  編輯：樓晶伊