艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。不平凡的2020年，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”交出了一份出色答卷，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，高水平全面建成小康社會(huì)勝利在望。

　　疫情期間緊急增開常委會(huì)會(huì)議，助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；出臺(tái)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，打造全國(guó)首部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)；組織3.2萬（人次）代表參與視察、調(diào)研和監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)構(gòu)改革，依法加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理……一年來，省人大常委會(huì)緊緊圍繞全省大局凝神聚焦發(fā)力，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，全面有效履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，努力交出人大履職高分報(bào)表，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)人大智慧與力量。

　　聚焦中心

    大事難事見擔(dān)當(dāng)

　　“通過！”2020年2月7日，當(dāng)新冠肺炎疫情防控處于緊要關(guān)頭，省人大常委會(huì)緊急增開一次常委會(huì)會(huì)議，表決通過《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，對(duì)我省疫情防控工作的基本原則和總體要求、各級(jí)政府職責(zé)、單位和個(gè)人權(quán)利義務(wù)、信息公開、司法保障以及法律責(zé)任等作出規(guī)定。

　　“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。為助推復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)，省人大常委會(huì)建立5個(gè)專業(yè)代表微信群，全天候聽取基層代表的聲音，收集各地反映的問題，并及時(shí)梳理匯總，為省委相關(guān)決策提供參考。農(nóng)戶貸款難融資成本高、有關(guān)港口物流不暢等一批現(xiàn)實(shí)問題得到妥善解決，充分展示了人大代表在“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中的獨(dú)特風(fēng)采和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

　　寒冬過去，萬物生長(zhǎng)。2020年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。省人大常委會(huì)認(rèn)真謀劃10個(gè)方面專題調(diào)研，組建8個(gè)工作專班，跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同運(yùn)作，把握人大在奮力打造“重要窗口”中的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步打開人大工作從“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變的制勝通道。

　　精心開展“十四五”規(guī)劃調(diào)研，提出一系列有針對(duì)性的建議，助力我省爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省開好局、起好步；圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略任務(wù)，精心選題、精準(zhǔn)施策、緊盯不放，助推我省決勝高水平全面建成小康社會(huì)；健全養(yǎng)老服務(wù)體系、監(jiān)督學(xué)前教育機(jī)制完善、推進(jìn)健康浙江建設(shè)，努力增進(jìn)民生福祉，不斷滿足全省人民對(duì)美好生活的新期待……過去一年，省人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，生動(dòng)詮釋了人民代表大會(huì)制度的生機(jī)活力和巨大優(yōu)越性。

　　回應(yīng)關(guān)切

　　地方立法結(jié)碩果

　　立法是實(shí)現(xiàn)良法善治的前提。省人大常委會(huì)緊盯重要領(lǐng)域，自覺扛起法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)職責(zé)使命，著力打造一批有浙江辨識(shí)度、有影響力的標(biāo)志性立法成果。全年共制定修訂法規(guī)10件，修改法規(guī)47件，通過法規(guī)性決定和重大問題決定6件，廢止法規(guī)和法規(guī)性決定13件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)43件，為我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　浙江是全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行省，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法先行省。2020年12月24日上午，省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，成為全國(guó)首部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)，創(chuàng)下多個(gè)“第一”：首次明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法定概念；首次對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出法律界定；首次在法律層面把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。條例將浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)、制度上升為地方性法規(guī)，以法治的手段引領(lǐng)和保障浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　不破行政隸屬、打破行政邊界。2020年9月24日、25日，浙江、上海、江蘇兩省一市人大常委會(huì)，分別表決通過關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定。這是兩省一市人大常委會(huì)首次就示范區(qū)建設(shè)同步作出決定，在關(guān)鍵條款和內(nèi)容表述上保持高度一致，為示范區(qū)發(fā)展提供有力法治保障，也在區(qū)域協(xié)同立法方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制�！墩憬�省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法交易和濫食野生動(dòng)物的決定》《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》……一批地方性法規(guī)回應(yīng)百姓所急所盼所需，體察社會(huì)脈動(dòng)，通過法治手段不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　傾情為民

　　打通“最后一公里”

　　人大代表是人大工作的主體，代表主體作用發(fā)揮如何，直接影響人大工作的成效。2020年，省人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，密切常委會(huì)與代表的聯(lián)系，有效打通代表與群眾間的“最后一公里”。

　　過去一年，省人大常委會(huì)健全常委會(huì)工作“+代表”機(jī)制，堅(jiān)持和完善代表列席常委會(huì)會(huì)議、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談機(jī)制，重視推動(dòng)代表反映問題的落實(shí)解決。2020年5月14日晚，疫情防控常態(tài)化背景下的第一場(chǎng)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席會(huì)議代表座談會(huì)正式舉行。8位來自各個(gè)領(lǐng)域的省人大代表，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)我省“重要窗口”建設(shè)話題，暢所欲言、建言獻(xiàn)策。

　　數(shù)字賦能民意反饋渠道，人大工作更加接地氣、有活力。2020年，我省代表聯(lián)絡(luò)站的功能和成效不斷拓展�！澳�碼上說，我馬上辦”，鄞州區(qū)25個(gè)鎮(zhèn)（街道）在已建“實(shí)體+線上+移動(dòng)”代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，探索推出了“選民說事”平臺(tái)，形成“說了有人聽、聽了有人辦、辦了有人督、督了有人評(píng)”的閉環(huán)運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)代表督事的快捷化、精準(zhǔn)化和高效化，有效推動(dòng)了民生關(guān)鍵“小事”的順利解決。

　　助推矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)構(gòu)改革、建言“十四五”代表在行動(dòng)、助推“四大建設(shè)”……一系列主題活動(dòng)，讓全省各級(jí)代表走進(jìn)一線、走進(jìn)基層。代表們監(jiān)督履職的身影，活躍在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)角落。

　　新階段賦予新使命，新征程呼喚新作為。省人大常委會(huì)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，推動(dòng)人大工作從“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局和爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供有力保障。