要不要強制規(guī)定戴頭盔？要不要在非機動車道劃臨時停車位？

　　佩戴頭盔騎電動車，是一種必要的安全防護。2019年4月15日起，電動車實施“新國標(biāo)”，未登記備案或上牌電動車上路，將會被交警部門扣車。對于未佩戴安全頭盔上路的駕駛?cè)�，交警會將其攔停，進行安全教育，并要求電動車駕駛?cè)速徺I或取回頭盔后再上路（都市快報曾對此做連續(xù)報道）。

　　現(xiàn)在，浙江要立法管理電動自行車了。為廣泛征求和聽取社會各界的意見和建議，即日起，省人大常委會將就不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛的過渡期截止時間、電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩�頭盔等與社會公眾密切相關(guān)的問題進行問卷調(diào)查。

　　問卷設(shè)置八個問題，比如是否贊成適當(dāng)延長過渡期？延長到什么時候為宜？要不要強制規(guī)定戴安全頭盔？要不要在非機動車道劃臨時停車位？這些問題現(xiàn)已在浙江人大門戶網(wǎng)站公布，截止時間為2020年4月5日，大家可以訪問浙江人大門戶網(wǎng)站（www.zjrd.gov.cn），或者手機掃描二維碼，參與問卷調(diào)查。

　　截至去年底 全省有電動車2880.47萬輛

　　2022年1月1日起所有非標(biāo)車不得上路

　　據(jù)統(tǒng)計，浙江省歷年來公安機關(guān)登記（合標(biāo)車）和備案（非標(biāo)車）電動自行車為2880.47萬輛（截至2019年底），其中備案的非標(biāo)車為2323.88萬輛，非標(biāo)車占比為80.67%。

　　2018年5月15日，新的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后。國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部于2019年3月14日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的意見》，要求對新標(biāo)準(zhǔn)實施前在用的、既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，設(shè)置過渡期，發(fā)放臨時號牌。

　　這次浙江省人民政府提請草案規(guī)定，過渡期截止時間為2021年12月31日；2022年1月1日起，所有的非標(biāo)車都不得上道路行駛。

　　2018年浙江省發(fā)生涉及非機動車的交通事故死亡1550人，受傷6063人，分別占交通事故傷亡總量的41.79%和52.66%。其中死亡人數(shù)中，因頭部受傷致死的占75%左右。而頭部受傷致死人數(shù)中，有85%以上是未佩戴或者未按規(guī)范佩戴安全頭盔。

　　省政府提請草案規(guī)定：“電動自行車駕駛?cè)思按钶d人應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔”，“駕駛?cè)嘶蛘叽钶d人未佩戴安全頭盔的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者二十元罰款”。

　　目前，寧波、溫州、嘉興、衢州等市的地方性法規(guī)已明確規(guī)定電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。2019年，寧波、嘉興通過現(xiàn)場查處未按規(guī)定佩戴安全頭盔，同期涉及電動自行車交通事故死亡人數(shù)分別下降43.69%、61.54%。因此，這次意見征集特別設(shè)置了“是否贊成戴安全頭盔”選項。

　　電動車和行人、自行車發(fā)生交通事故

　　你覺得應(yīng)該如何處罰？

　　據(jù)統(tǒng)計，在電動車的交通事故中，有大量的是非標(biāo)車和行人或者自行車之間發(fā)生的交通事故。目前，各地對事故責(zé)任認(rèn)定和處理的具體做法不一。有的是將非標(biāo)車作為非機動車進行事故責(zé)任認(rèn)定和處理；有的是先對非標(biāo)車進行鑒定，再根據(jù)鑒定結(jié)果進行事故責(zé)任認(rèn)定和處理。

　　在調(diào)研過程中，有意見提出，電動自行車和行人或者自行車之間發(fā)生交通事故，電動自行車無論是否合標(biāo)，都應(yīng)當(dāng)加重其賠償責(zé)任。但也有意見認(rèn)為，電動自行車在非機動車道上駕駛時沒有違反有關(guān)規(guī)定的，不應(yīng)當(dāng)再加重其賠償責(zé)任。

　　如何處罰，期待大家的建議。

　　在征求意見過程中，不少地方提出，目前不少城市在城市非機動車道上劃設(shè)夜間機動車臨時停車位，導(dǎo)致非機動車駕駛?cè)瞬坏貌辉跈C動車道上騎行，不僅影響了非機動車駕駛?cè)苏�常通行，而且不斷引發(fā)交通事故。

　　有意見認(rèn)為，將非機動車道改為停車場地，嚴(yán)重影響交通安全，應(yīng)當(dāng)作出禁止性規(guī)定。也有意見認(rèn)為，在非機動車道路面較寬的路段，可以劃設(shè)臨時車位。這個問題你怎么看？