接連不斷的騷擾電話，究竟是誰在撥打？

　　4月，浙江在線針對(duì)“騷擾電話”亂象展開報(bào)道，披露了兩家企業(yè)涉嫌違規(guī)開展外呼業(yè)務(wù)一事，引起社會(huì)較大反響。

　　今天，浙江省通信管理局副局長(zhǎng)董艷向浙江在線記者通報(bào)了被曝光企業(yè)的調(diào)查和處置情況，同時(shí)介紹了浙江省在綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)中采取的舉措，并介紹了目前取得的具體成效。

　　涉事兩家公司違規(guī)業(yè)務(wù)被關(guān)停

　　董艷表示，報(bào)道刊發(fā)后，浙江省通信管理局高度重視，立即分別約談了杭州遠(yuǎn)傳新業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“杭州遠(yuǎn)傳”）、杭州晶羿科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“晶羿科技”）相關(guān)負(fù)責(zé)人，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，確定兩家企業(yè)存在報(bào)道中描述的情節(jié)，企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)存在不規(guī)范的解釋和描述，涉嫌違規(guī)。

　　浙江省通信管理局要求兩家公司立即整改，全面核查所有外呼合作單位及其外呼對(duì)象信息來源的合規(guī)合法，對(duì)存在的問題進(jìn)行全面徹查。

　　4月23日，兩家公司分別上報(bào)了整改報(bào)告。杭州遠(yuǎn)傳對(duì)三家沒有征求客戶同意意見就開展?fàn)I銷類業(yè)務(wù)的合作方關(guān)停服務(wù)，對(duì)五家向普通號(hào)碼進(jìn)行外呼業(yè)務(wù)的合作方暫停服務(wù)。晶羿科技關(guān)停了沒有征得用戶同意的兩家合作方的業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)天，省通信管理局也向移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)出了調(diào)查函，對(duì)這兩家公司的接入情況和被舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查。為了防范未然和規(guī)范接入，浙江電信已經(jīng)暫停了杭州遠(yuǎn)傳以普通號(hào)碼進(jìn)行外呼的100個(gè)號(hào)碼；浙江聯(lián)通正在對(duì)兩家公司的接入號(hào)碼規(guī)范遷轉(zhuǎn)至各自的95號(hào)碼，并以協(xié)議明確相關(guān)規(guī)定；浙江移動(dòng)沒有向兩家公司提供語音接入服務(wù)。

　　杭州寧波等五市已開展專項(xiàng)檢查

　　根據(jù)最新通報(bào)，在12321（網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)電話）舉報(bào)平臺(tái)上，2019年一季度，浙江省三家基礎(chǔ)電信企業(yè)被投訴舉報(bào)量比2018年四季度下降了32.25%，今年四月比三月的舉報(bào)量下降25%。浙江電信、浙江移動(dòng)、浙江聯(lián)通的投訴舉報(bào)處理率均達(dá)到了100%。

　　董艷介紹說，近幾年監(jiān)管部門一直致力于不良信息的整治工作。去年7月工信部聯(lián)合13個(gè)部門開展的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)，浙江省通信管理局迅速部署落實(shí)，首先在信息通信行業(yè)內(nèi)明確工作目標(biāo)和工作要求，重點(diǎn)聚焦商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話，開展集中清理整頓和規(guī)范管理。同時(shí)，在省政府的高度重視和大力支持下，浙江省通信管理局會(huì)同省高院、高檢、教育廳、公安廳、司法廳等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《浙江省綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)工作情況，形成了多部門聯(lián)合齊抓共管的局面，合力構(gòu)筑社會(huì)共治騷擾電話問題。

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，浙江省通信管理局已經(jīng)對(duì)杭州、寧波、溫州、紹興、臺(tái)州五地市開展了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)標(biāo)整改。她同時(shí)表示接下來將對(duì)其他六個(gè)地市的電信企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。

　　近日三大運(yùn)營(yíng)商已發(fā)出告知短信

　　問題來了，如何界定騷擾還是過度服務(wù)？這是日常監(jiān)管和整治過程中的難點(diǎn)所在。

　　同時(shí)，一些公司為了躲避封號(hào)追責(zé)，要求業(yè)務(wù)員拿本人身份證去辦理多張實(shí)名制電話卡，用于公司外呼業(yè)務(wù)。這意味著電銷公司撥出去的每一個(gè)電話，在對(duì)方手機(jī)上都顯示為個(gè)人手機(jī)號(hào)，即使投訴被封號(hào)，也很難查處公司。

　　針對(duì)這些難點(diǎn)，省通信管理局聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)管理部門，務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)向縱深展開。比如要求省內(nèi)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在提供接入服務(wù)時(shí)，在與用戶協(xié)議（合同）中明確相關(guān)要求和違約責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即按違約處理；對(duì)貸款理財(cái)類、房產(chǎn)中介類等舉報(bào)較多的騷擾電話，聯(lián)合省內(nèi)銀保監(jiān)、住建等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范各自行業(yè)的自律，聯(lián)合整治。

　　為了讓廣大手機(jī)用戶了解這些要求，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)最近都向用戶發(fā)出了短信：“根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)用戶同意，任何組織和個(gè)人不得擅自向用戶撥打商業(yè)營(yíng)銷電話，為維護(hù)電話用戶的合法權(quán)益，我們將對(duì)涉嫌營(yíng)銷擾民的電話進(jìn)行依法處置�！弊屓�社會(huì)共同參與到綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)中來。

　　如果你接到騷擾電話了，可以在12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)投訴，為騷擾電話的綜合治理貢獻(xiàn)自己的一份力量。