2020 年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。昨日召開的區(qū)委十五屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，蕭山提出要高質(zhì)量打好“一二八”組合拳，高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)新時(shí)代蕭山趕超跨越發(fā)展新局面。

　　當(dāng)前的蕭山正處在機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期“三期”交匯的歷史節(jié)點(diǎn)上，堅(jiān)定不移高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，既是立足發(fā)展實(shí)際、著眼發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的應(yīng)勢(shì)之舉，更是思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力的行動(dòng)指南。堅(jiān)持把高質(zhì)量打好“一二八”組合拳作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期區(qū)域治理現(xiàn)代化的主抓手和主載體，縱深推進(jìn)、久久為功。

　　2020年，蕭山將這樣趕超跨越。

　　堅(jiān)定不移高水平

　　推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化

　　●這是蕭山全面貫徹中央全會(huì)、省市委全會(huì)精神的根本要求 。要體現(xiàn)“排頭兵”的擔(dān)當(dāng)，蕭山必須以更高的政治站位、更實(shí)的工作作風(fēng)、更大的工作力度，高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，在貫徹中央全會(huì)和省市委全會(huì)精神上走前列、作示范。

　　●這是蕭山搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的時(shí)代要求。當(dāng)前的蕭山，正處在機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期 。處在“三期”交匯的歷史節(jié)點(diǎn)上，蕭山要做到變化更大、發(fā)展更快、差距更小、成績(jī)更好，必須堅(jiān)定信心、保持定力、真抓實(shí)干，把完善區(qū)域治理體系、提升區(qū)域治理能力作為基礎(chǔ)性工程，以更高水平的區(qū)域治理現(xiàn)代化，為蕭山新時(shí)代趕超跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐和保障。

　　●這是蕭山總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊治理短板的內(nèi)在要求。既需要全面梳理總結(jié)現(xiàn)有的治理成果，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度、制度轉(zhuǎn)化為效能，更要學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)做法，從完善體制機(jī)制入手，找到解決問題的有效辦法。

　　關(guān)鍵做到

　　四個(gè)“始終堅(jiān)持”

　　1

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　2

　　始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

　　3

　　始終堅(jiān)持“ 最多跑一次” 的改革理念

　　4

　　始終堅(jiān)持全面精準(zhǔn)高效的工作方略

　　黨建引領(lǐng)

　　為趕超跨越

　　提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　提升干部隊(duì)伍能力

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　深化全面從嚴(yán)治黨

　　開展“三個(gè)年”活動(dòng)

　　構(gòu)建六大工作體系

　　總體

　　要求

　　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深度融入大杭州、主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角，高質(zhì)量打好“一二八”組合拳，高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)新時(shí)代蕭山趕超跨越發(fā)展新局面。

　　“三個(gè)年”活動(dòng)

　　大抓落實(shí)年

　　大力弘揚(yáng)敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、快抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌各類要素資源，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，注重部門協(xié)同，用新方法新手段破解“老大難”，以“釘釘子”精神推動(dòng)既定目標(biāo)落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造拼搏奮進(jìn)的濃厚氛圍。

　　雙招雙引年

　　進(jìn)一步強(qiáng)化雙招雙引 “生命線工程”，各級(jí)各部門都要切實(shí)把招商引資、招才引智擺在更加突出位置，做到一把手親自謀劃、親自洽談、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為城市集聚新力量，培育新動(dòng)能，彰顯新優(yōu)勢(shì)。

　　強(qiáng)基固本年

　　樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，以新舉措建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，以新機(jī)制激發(fā)干部隊(duì)伍活力，以新作風(fēng)鞏固良好政治生態(tài)。

　　六大工作體系

　　一、構(gòu)建更具品位的新型城市化建設(shè)體系，打造杭州城市新中心

　　全力備戰(zhàn)亞運(yùn)。全力以赴抓好亞運(yùn)“三館三村”及配套設(shè)施建設(shè)；打好“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)，完善“四橫五縱一連”快速路網(wǎng)，打造市區(qū)一體化“半小時(shí)交通圈”。

　　加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃蕭山“十四五”發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)多規(guī)融合，編制《蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃》，加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃體系對(duì)接，優(yōu)化重點(diǎn)核心地段城市設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)智慧城市。聚焦打造數(shù)字治理第一區(qū)，加快杭州城市大腦·蕭山平臺(tái)建設(shè)，打造服務(wù)保障亞運(yùn)的“智慧綜合體”，努力建設(shè)“全省一流、全國(guó)標(biāo)桿” 的智慧城市。

　　二、構(gòu)建更具活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　爭(zhēng)當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城排頭兵 。加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”“深融合”；加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度；主動(dòng)布局培育生命健康產(chǎn)業(yè)；打造省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。

　　擦亮蕭山工業(yè)金名片。實(shí)施新制造業(yè)計(jì)劃；繼續(xù)推進(jìn)新一輪智能制造改造提升計(jì)劃；加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈整合力度；著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資；強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”改革。

　　發(fā)展高能級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 。深化“1+4+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)總體布局，進(jìn)一步發(fā)揮大平臺(tái)的引領(lǐng)作用。

　　培植一流創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施“名校名院名所”工程；全面落實(shí)“人才新政”25條；加快推進(jìn)錢塘江金融港灣“一城一鎮(zhèn)”建設(shè)。

　　三、構(gòu)建更具底蘊(yùn)的生態(tài)人文培植體系，建設(shè)美麗蕭山新樣板

　　提升全域生態(tài)環(huán)境。打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　推進(jìn)全域美麗建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗公路、美麗園區(qū)、美麗家園建設(shè)；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興八項(xiàng)重點(diǎn)工程；優(yōu)化全域旅游規(guī)劃，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，構(gòu)建全域旅游大格局。

　　打造全域文化品牌。系統(tǒng)打造具有時(shí)代特征、蕭山特色的全域文化品牌；加快浙江國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)基地蕭山園區(qū)建設(shè)，打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)；加快推進(jìn)文化公園、城市書房、農(nóng)村文化禮堂等文化設(shè)施項(xiàng)目。

　　四、構(gòu)建更具溫度的公共服務(wù)保障體系，刷出民生福祉新高度

　　健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制 。完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制；全力辦好新一輪民生實(shí)事；完善社會(huì)力量興辦社會(huì)事業(yè)體制機(jī)制。

　　提升公共服務(wù)質(zhì)量 。大力推進(jìn)新名校集團(tuán)化辦學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)；深化區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)和新一輪國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建；探索智慧養(yǎng)老新模式，完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　完善社會(huì)保障體系 。加大消薄增收力度；健全就業(yè)援助機(jī)制；強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、殘疾人保障等兜底保障；加大回遷安置、老舊小區(qū)綜合改造提升力度，推進(jìn)保障性安居工程，加快公共租賃住房、人才租賃住房和藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。

　　五、構(gòu)建更具實(shí)效的共建共治共享體系，探索社會(huì)治理新模式

　　創(chuàng)新基層治理 。加快打造全域“五治”格局；依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理；健全基層協(xié)商民主機(jī)制；探索數(shù)字賦能基層治理有效路徑；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

　　建設(shè)法治蕭山 。提高決策科學(xué)化民主化法治化水平；加快法治政府建設(shè)；全面落實(shí)司法責(zé)任制；動(dòng)員社會(huì)力量參與法治建設(shè)；深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造守法守信社會(huì)氛圍。

　　深化平安創(chuàng)建 。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加大“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控；有序推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)平安村社創(chuàng)建活動(dòng)，高水平建設(shè)平安蕭山。

　　六、構(gòu)建更具創(chuàng)新的改革攻堅(jiān)推進(jìn)體系，形成開放融合新格局

　　深度融入大杭州。持續(xù)推進(jìn)“六接六區(qū)”工程；積極推動(dòng)錢塘江科創(chuàng)大走廊建設(shè)；更大力度推進(jìn)民生領(lǐng)域同城化、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。

　　營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境 。研究出臺(tái)蕭山新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；積極推動(dòng)“最多跑一次”改革向機(jī)關(guān)內(nèi)部、公共服務(wù)等領(lǐng)域拓展；健全“走親連心三服務(wù)”工作機(jī)制，深入開展“民情雙訪”。

　　提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 。大力拓展“一帶一路”新興市場(chǎng)；落實(shí)新外貿(mào)三年行動(dòng)計(jì)劃；全力抓好浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕭山臨空片區(qū)建設(shè)；打造新零售示范之城。

　　強(qiáng)化區(qū)域合作 。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)；深度參與杭州都市圈建設(shè)；推進(jìn)東西扶貧和山海協(xié)作。