蕭山是最早探索城市大腦建設(shè)的區(qū)縣，是城市大腦的策源地。蕭山交通小腦以改善城市交通為突破口，開啟了用數(shù)據(jù)算法優(yōu)化信號燈配時、提高出行效率的探索。作為杭州“城市大腦”的有機組成部分，2019年，“城市大腦·蕭山平臺”創(chuàng)新構(gòu)建了“一個規(guī)劃、一個專班、一個智庫、一個保障、一個公司、一個總集”的“全生態(tài)運管體系”，并著力從“治堵”向“治城”轉(zhuǎn)變，服務(wù)蕭山“智”優(yōu)治理，持續(xù)升級“繡花”功夫，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)”。

　　如區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局啟動了數(shù)據(jù)歸集“百日攻堅”，對區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸集，形成數(shù)據(jù)資源庫，有效地支撐了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作。通過數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)不斷地“碰撞”，蕭山繪制了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“五行圖”，從區(qū)域環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、項目五大要素打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析模型，支撐“雙招雙引”，輔助優(yōu)化營商環(huán)境，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　用數(shù)字來“說話”，用數(shù)字來“賦能”，2019年，這是蕭山的一大改變。可以說，“城市大腦·蕭山平臺”在聚合數(shù)據(jù)之后釋放出更大“算力”，進(jìn)而為城市精細(xì)化治理創(chuàng)造出“1+1>2”的倍增效應(yīng)。而城市大腦建設(shè)不斷聯(lián)結(jié)的各個應(yīng)用場景，也進(jìn)一步強化了中樞算力，串珠成鏈，從“盆景”向“風(fēng)景”升級。

　　當(dāng)然，此次的發(fā)布只是一個開端，蕭山還將繼續(xù)完善架構(gòu)，細(xì)化指數(shù)指標(biāo)，加強數(shù)據(jù)更新，建設(shè)新場景等。2020年，“城市大腦·蕭山平臺”將圍繞“1+9”個領(lǐng)域進(jìn)行拓展，到年底建成1個全省特色場景，完成10個以上應(yīng)用場景建設(shè)。其中，“1”指的是錢江世紀(jì)城，在錢江世紀(jì)城先行先試，建設(shè)服務(wù)亞運保障的“智慧綜合體”；“9”指的是應(yīng)急、教育、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、民政、城管、醫(yī)療、經(jīng)信、金融9大領(lǐng)域，聚焦治理痛點和便民利民，發(fā)掘跨行業(yè)、跨領(lǐng)域智能運用的特色場景，真正讓“大腦”更聰明、讓城市會思考、讓生活更美好。

　　■撰稿 首席記者 龔潔 通訊員 許瑩

　　攝影 記者 丁力 制圖 李健

　　數(shù)字駕駛艙V3.0已接入10余個指揮系統(tǒng)

　　作為面向各級政府和部門的數(shù)字化管理工具，數(shù)字駕駛艙為城市管理者們提供了數(shù)據(jù)化、在線化、智能化的城市管理服務(wù)平臺。依托城市大腦中樞系統(tǒng)的算力支撐，數(shù)據(jù)傳遞不再“逐級報送”，數(shù)字駕駛艙能將各部門各層級的城市運行數(shù)據(jù)進(jìn)行打通、融合、計算，實現(xiàn)橫向貫通、縱向比較、在線監(jiān)控和智能預(yù)警，為城市管理者們提供較為科學(xué)精準(zhǔn)的決策參考，成為各級各部門城市治理的“分析儀”“掃描儀”和“指南針”。

　　那么“誰來看，多久看”呢？針對不同的用戶畫像和場景對象，蕭山平臺對駕駛艙提出的目標(biāo)是：一線工作天天看、二線情報周周看、考核結(jié)果月月看、臨戰(zhàn)指揮實時看。

　　據(jù)城云科技（中國）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前蕭山的數(shù)字駕駛艙已初步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一屏展示、指標(biāo)一屏分析、指揮一屏聯(lián)動、場景一屏閉環(huán)、治理一屏透視”的業(yè)務(wù)閉環(huán)，為城市精細(xì)化治理探出一條新路徑。

　　以垃圾分類為例，蕭山是全省第一個弄清楚每戶分類的垃圾“去哪兒了”的區(qū)縣。從數(shù)字駕駛艙V3.0的屏幕上可以清晰地看到，某個街道所有小區(qū)的垃圾分類后去了哪里——易腐垃圾去了綠色的環(huán)保企業(yè)，其他垃圾去了紅色的焚燒廠；屏幕左側(cè)匯集的管理要素，真實地反映了有多少小區(qū)參與了垃圾分類，在源頭分類、中途運輸、末端處置三個環(huán)節(jié)進(jìn)行在線跟蹤，可以說，從垃圾產(chǎn)生到處理都做到了一目了然。

　　“我們首先對核心指標(biāo)進(jìn)行了定量的計算。后臺建立一套算法，結(jié)合管理目標(biāo)通過自動巡航實現(xiàn)了對小區(qū)、街鎮(zhèn)、清運企業(yè)、作業(yè)車輛的各類管理要素的預(yù)測、預(yù)警，并對不良狀況進(jìn)行報送治理�！背窃瓶萍迹ㄖ袊�）有限公司高級副總裁沈瑤說，這僅僅是數(shù)字駕駛艙的“小試牛刀”。

　　蕭山平臺數(shù)字駕駛艙V3.0有一項研判和預(yù)警的重要功能。通過大數(shù)據(jù)賦能，它甚至能給出一個企業(yè)的“知識圖譜”包括產(chǎn)值、納稅、參保人數(shù)、工業(yè)用電量、用水量、廢棄物排放量等，根據(jù)這些數(shù)據(jù)來綜合研判一家企業(yè)的賦稅情況、創(chuàng)新能力、綠色環(huán)保、安全生產(chǎn)等。“如果企業(yè)知識圖譜的數(shù)據(jù)未發(fā)生明顯變化，而賦稅卻出現(xiàn)拐點，那可能就是經(jīng)營不善或者是轉(zhuǎn)移賦稅。這也為政府的招商引資、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)等的精細(xì)化管理，提供多維度的一手依據(jù)。”

　　當(dāng)然，數(shù)字駕駛艙作為城市治理現(xiàn)代化的工具，不僅是蕭山治理日常工作的重要抓手，也是發(fā)揮關(guān)鍵時期協(xié)調(diào)指揮的重要法寶。通過接入蕭山主要職能部門的條線指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)，以及各鎮(zhèn)街的基層指揮平臺，實現(xiàn)一圖指揮、全域協(xié)同的實戰(zhàn)功能。目前蕭山平臺數(shù)字駕駛艙已接入包括城管、衛(wèi)健、市監(jiān)、文旅、應(yīng)急、五水、寧聚藍(lán)等10余個指揮系統(tǒng)。

　　“五大應(yīng)用”造福百姓：多一些便捷  多一些幸福

　　無疑，用數(shù)據(jù)架構(gòu)起來的城市大腦實時感知著城市里每分每秒的細(xì)微變化，從而精準(zhǔn)快速有效處置，確保城市運行安全有序高效。而這些主動“感知”，最終是為了讓城市中的每一個人少一點煩惱、多一點幸福。據(jù)了解，“城市大腦·蕭山平臺”目前已經(jīng)接入公安、城管、衛(wèi)健、文旅等領(lǐng)域多個創(chuàng)新應(yīng)用場景。

　　“云嘯智查”

　　——警務(wù)核查效率提升兩倍

　　傳統(tǒng)的警務(wù)手段，依賴于經(jīng)驗和肉眼，查什么、怎么查、要查誰，存在著盲目性、隨機性，導(dǎo)致針對性、時效性不強，方法簡單、粗獷。

　　現(xiàn)在一切都改變了。

　　“云嘯智查”以“數(shù)據(jù)跑腿，機器換人”為核心理念，以大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術(shù)為總引擎，縱向上打通全國違法犯罪等35個公安內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了多系統(tǒng)、多平臺、多層級之間的互聯(lián)互通；橫向上協(xié)同城管、教育、衛(wèi)健等10多個部門的83種相關(guān)核查數(shù)據(jù)，日均感知數(shù)據(jù)達(dá)1.1億條以上，大大增強了警務(wù)核查的布控和預(yù)警能力。

　　該成果深度融合“設(shè)卡檢查、路面盤查、警情核查、交通緝查、基礎(chǔ)訪查”五大業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)新采用“在線預(yù)警、智能推送、智能勤務(wù)、有證刷證、無證刷臉、車牌掃描、語音識別”七大應(yīng)用技術(shù)，使平均核查時間縮減近5/6，充分體現(xiàn)了“泛在、協(xié)同、智能、精準(zhǔn)、高效”的特點。

　　區(qū)公安分局科技通信管理科副科長管卓君舉了個例子�！坝幸粋�潛逃15年的逃犯，更換了所有的身份信息，如果利用以往的手段，我們很難識別。現(xiàn)在通過視頻監(jiān)控加上后臺大數(shù)據(jù)的實時比對，嫌疑人很快就被鎖定了�！彼�介紹，“全蕭山，一共梳理出33類的公共場所，比如網(wǎng)吧、足浴店、殯儀館等，視頻監(jiān)控都進(jìn)行了布點，攝像頭都已經(jīng)實時連入公安�！�

　　“云嘯智查”充分依托感知上云的全省海量數(shù)據(jù)資源，依托視頻監(jiān)控、醫(yī)院系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)等實時感知設(shè)備，從而打造出一種“實時在線、物聯(lián)感知、智能推送、精準(zhǔn)高效”的移動警務(wù)核查新應(yīng)用，破解了傳統(tǒng)警務(wù)核查難以“在線、快速、精準(zhǔn)、智能”的重大難題，有力提升了警務(wù)核查的精準(zhǔn)性和高效性。

　　“寧聚藍(lán)”

　　——讓社會治理更智能更有效

　　“車主您好，你的車在人行道違規(guī)停放，請立即駛離，否則將會受到執(zhí)法部門處罰。”一輛車違規(guī)停放在非機動車道，剛一停下，新設(shè)的AR智能球機語音就響起來了，提醒車主不要停放車輛。工作人員介紹，一旦禁止違停區(qū)域有車輛進(jìn)入，這些智能球機外置喇叭，就會響起語音提示，如果提示無效，設(shè)備就會自動獲取違停車輛的信息，通知附近網(wǎng)格員進(jìn)行現(xiàn)場勸離，如5分鐘后車主還未將違停車輛駛離，系統(tǒng)就會將整個違停過程以視頻數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)至城管中隊，并根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行處罰。

　　“運行以來，實現(xiàn)了人員減負(fù)，試點區(qū)域內(nèi)，網(wǎng)格員力量減少近50%，一線執(zhí)法時長縮減65%；通過全天候智能感知，填補因人員受限導(dǎo)致的部分區(qū)域、時段監(jiān)管盲區(qū)，大大改善、保持了治理成效。”寧圍街道綜合信息指揮室負(fù)責(zé)人劉勇表示，在開具罰單前，設(shè)有語音或短信提醒、網(wǎng)格員勸導(dǎo)兩道程序，讓執(zhí)法也更顯人性化關(guān)懷。

　　這只是寧圍街道上線的街道級智慧治理平臺——“寧聚藍(lán)”的其中一個功能。

　　寧圍街道打造的基層治理“大腦中樞”——“寧聚藍(lán)”，連接著當(dāng)?shù)馗鱾�智安小區(qū)，和轄區(qū)內(nèi)4432路治安監(jiān)控、98563個消防物聯(lián)設(shè)備、10個高空全景探頭、20個智能球機、44路單兵監(jiān)控、10路車載監(jiān)控等智能“觸角”，構(gòu)建起一張無所不包、無處不在、無時不有的“感知網(wǎng)”，它每秒可處理3萬條數(shù)據(jù)，實時呈現(xiàn)事件熱力圖的同時，可以有效調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格力量、下沉機構(gòu)等開展各類專項治理，基本實現(xiàn)“10秒精準(zhǔn)鎖定現(xiàn)場畫面、10分鐘處理力量抵達(dá)現(xiàn)場處置”的良好態(tài)勢。

　　更具推廣意義的，是寧聚藍(lán)背后的社會治理共同體的理念。它集結(jié)起寧圍當(dāng)?shù)厍嗄曛驹刚�、網(wǎng)格員、物業(yè)等基層治理力量，共同構(gòu)成一個社會治理共同體。比如能對孤寡老人進(jìn)行人臉識別，72小時不出門預(yù)警，由村社干部、專兼職網(wǎng)格員及時上門查看并提供關(guān)懷幫助。

　　自“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺投入運行以來，寧圍街道本級日均處置事件152件，占每日總受理數(shù)的99%。轄區(qū)總警情同比下降15.5%，其中涉黃涉賭警情下降28%、治安警情下降18%、通信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情下降5%；治理系統(tǒng)矛盾糾紛事件同比減少27%。真正實現(xiàn)了網(wǎng)格力量深入一線找問題、沉在一線破難點、干在一線抓落實的良好局面。

　　“e鍵就醫(yī)”

　　——慢性病患者不上醫(yī)院照樣配藥

　　王阿姨是一名糖尿病患者，隨餐口服治療糖尿病的藥物已經(jīng)有8年了。對于王阿姨來說，每個月要上醫(yī)院配藥是件“麻煩事”�！半m說如今都是手機提前預(yù)約掛號，但是去一趟醫(yī)院，來回2個小時算是順利的�！蓖醢⒁陶f，她這次體驗了一下互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，才發(fā)現(xiàn)配藥也能變得如此便捷。

　　王阿姨口中的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，就是蕭山針對醫(yī)療服務(wù)推出的“e鍵就醫(yī)”場景——以支付寶為統(tǒng)一入口，通過打通各醫(yī)院信息系統(tǒng)和藥店信息系統(tǒng)，使接到開方請求的醫(yī)生可以在線上為患者開具處方，并流轉(zhuǎn)到各定點藥店，患者選擇就近藥店刷卡取藥，省去了配藥開處方還要跑一趟醫(yī)院的不便。

　　簡單地說，就是病人通過手機以圖文的形式遠(yuǎn)程問診，在線產(chǎn)生電子處方，然后通過大數(shù)據(jù)可匹配與病人最近的定點藥店，直接刷卡就可取藥，省去了去醫(yī)院排隊看病的環(huán)節(jié)。

　　創(chuàng)新看似簡單，但它背后的“數(shù)字醫(yī)共體”思維，實際涉及醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥等環(huán)節(jié)，是對傳統(tǒng)就醫(yī)流程的再造。目前，蕭山已建成全省首個區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，該平臺已覆蓋全區(qū)四家醫(yī)共體醫(yī)院，主要面向慢性病的復(fù)診開方患者，它通過在線產(chǎn)生電子處方，患者到店刷卡支付的方式，成功打通了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院電子處方與醫(yī)保支付關(guān)節(jié)點，讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)真正有了落地的可行性。平臺上線至今累計開方2000余單，如按一個病人節(jié)省2小時計，累計為患者節(jié)約時間4000多小時。

　　“區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機構(gòu)都已加入這個平臺，并且我們有一張比較全面的藥店系統(tǒng)供應(yīng)和配送網(wǎng)絡(luò)。目前受眾人群主要是復(fù)診病人，平臺從2019年9月份開通到2019年年底已有3000多人次使用。”蕭山區(qū)衛(wèi)健局科教信息科科長沈瑩表示，該項目建設(shè)計劃分三步走，一是慢病患者的線上開方、線下就近藥店支付取藥；二是線上開方、自費患者線上支付、平臺配送到家；三是線上開方，醫(yī)�；颊呔�上支付、平臺配送到家。目前已完成了前兩步建設(shè)�！敖酉聛磉�會增加視頻問診，實現(xiàn)慢性病患者復(fù)診一次都不用跑，在醫(yī)保線上支付方面破題，真正實現(xiàn)線上開方，醫(yī)�；颊呔�上支付、平臺配送到家�！�

　　“一路清新”

　　——工程車拋灑滴漏

　　實時預(yù)警及時清理

　　近日，區(qū)城管局工程車大數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)預(yù)警顯示，一輛重型自卸貨車正在運輸工程渣土，在途經(jīng)金雞路與博學(xué)路交叉口路段時發(fā)生拋灑漏行為。工作人員當(dāng)即把相關(guān)視頻監(jiān)控證據(jù)和車輛信息通過系統(tǒng)交辦給屬地北干中隊。執(zhí)法隊員收到信息后，通過系統(tǒng)對工程車進(jìn)行定位和追蹤，很快就找到了該車輛�？梢钥吹�，該工程車開過的地方，后面形成了一路的“印痕”，整個車身都很臟亂，因密閉不嚴(yán)，導(dǎo)致了“開一路滴一路”的現(xiàn)象。執(zhí)法人員馬上對該工程車進(jìn)行了依法處理。沒過多久，路面清理人員也趕到現(xiàn)場，對工程車留下的滴漏痕跡進(jìn)行清理，路面又恢復(fù)了干凈整潔的面貌。

　　目前，蕭山共有600余個在建工地、3500余輛渣土運輸車，工程渣土拋灑滴漏已經(jīng)成了路面污染的主要因素。但過去，當(dāng)工程車輛出現(xiàn)拋灑滴漏，一時難以找到直接證據(jù)和當(dāng)事責(zé)任人，對工程車拋灑滴漏問題的管控也基本上屬于事后查處模式。

　　為更好地實施科技監(jiān)管，區(qū)城管局建立了工程車信息研判中心，利用視頻監(jiān)控、車載GPS、卡口數(shù)據(jù)，建立了工程車大數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)，實現(xiàn)對工程車運輸數(shù)字化監(jiān)管，做到了變點式管控為全程防控，變事后處置為源頭治理，切實做到有違必糾，有違必查。為了全方位查處工程車輛違法行為，方便一線執(zhí)法，區(qū)城管局下屬各執(zhí)法中隊也接入了該系統(tǒng)，可對城區(qū)工地及道路情況進(jìn)行實時預(yù)警。

　　如今，在工地口，系統(tǒng)就可以對車輛合規(guī)性進(jìn)行自動驗證，無準(zhǔn)運證、未沖干凈、沒密閉化的渣土運輸車輛一旦駛出工地，系統(tǒng)就會實時預(yù)警；在道路上，當(dāng)車輛出現(xiàn)拋灑滴漏狀況時，系統(tǒng)會迅速預(yù)警，并自動通知車輛駕駛員和城管執(zhí)法隊員，以便及時制止違法行為、快速清理污染面。

　　“碼上游蕭山”

　　——一機在手 吃喝玩樂都不愁

　　來蕭山開會的沈先生走進(jìn)太虛湖假日酒店，拿身份證在酒店自助入住退房一體機刷一刷、人臉識別一下，就選擇好了訂單、拿取房卡，實現(xiàn)自助入住，整個過程不到30秒。這樣方便快捷的智能自助設(shè)備，已經(jīng)在我區(qū)多家酒店投用。

　　數(shù)字化的應(yīng)用場景在蕭山的“旅途”上還有不少。在湘湖國家旅游度假區(qū)，以前坐游船若在中途景點下船游覽后再重新上船，就得再次購票或出示連票，若遇上節(jié)假日或團(tuán)隊游的高峰時段，往往需要等候不少時間。如今只需在屏幕前刷一刷臉，就能在中途景點逗留后完成再上船的檢票過程，簡單方便。在開元森泊，游客按照預(yù)定的行程日期完成支付后，到達(dá)景區(qū)入口就能直接錄臉、刷臉，不到20秒就能完成入園手續(xù)，省去了排隊、等候、取票等繁瑣環(huán)節(jié)。

　　在體驗式旅游時代，數(shù)字場景的廣泛應(yīng)用，不斷顛覆著傳統(tǒng)旅游模式，但游客與目的地之間，如何更快速地增加親密度，關(guān)鍵看數(shù)字場景與旅游內(nèi)容資源的融合度。我區(qū)就以提升治理能力、實現(xiàn)便民利民惠民為目標(biāo)，打造了以“碼上游蕭山”為主場景，以“借閱無憂”等7個功能為子場景的智慧文旅系統(tǒng)。

　　“碼上游蕭山”由“一圖解碼”和“一碼通行”兩部分組成�！耙粓D解碼”就是聚合蕭山文旅資源，為游客提供一個統(tǒng)一的展示界面和使用入口，涵蓋酒店、景點、游樂場、圖書館、體育中心等文旅設(shè)施，點開手機，蕭山“吃喝玩樂”盡在其中�！耙淮a通行”就是連接各種資源的紐帶。統(tǒng)一碼既可以當(dāng)車票、門票、借書證，也可以作為酒店的預(yù)定憑證等等，功能涉及范圍非常廣泛。