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施青山:深化“最多跑一次”改革 打造一流營商環(huán)境

2019年7月17日 7:27來源:蕭山日報

深化“最多跑一次”改革 打造一流營商環(huán)境

區(qū)辦事服務(wù)中心主任施青山(左)做客蕭山網(wǎng)

深化“最多跑一次”改革 打造一流營商環(huán)境

深化“最多跑一次”改革 打造一流營商環(huán)境

深化“最多跑一次”改革 打造一流營商環(huán)境

  昨日下午,區(qū)辦事服務(wù)中心主任施青山做客蕭山網(wǎng)直播間,與廣大網(wǎng)友面對面暢談。

  施青山介紹,今年以來,我區(qū)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,重點推進(jìn)“就近辦”、“一件事”和營商環(huán)境提升。目前我區(qū)539個村(社區(qū))已經(jīng)有近半數(shù)啟用綜合自助服務(wù)機(jī),預(yù)計到年底將實現(xiàn)全覆蓋,169個民生事項不出村(社區(qū))即可辦理。6月底,我區(qū)首批“就近辦”實施鎮(zhèn)街正式啟用,區(qū)級部門的權(quán)限事項下沉,由鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心承接,預(yù)計年底覆蓋全部鎮(zhèn)街。同時有64項民生事項,在各鎮(zhèn)街銀行可辦理。目前,出生、退休、企業(yè)開辦、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、上學(xué)已經(jīng)實現(xiàn)了“一件事”辦理。

  施青山表示,打造營商環(huán)境的最終目的是要聚企業(yè)聚人心,將通過問題導(dǎo)向,更好地發(fā)揮牽頭職能,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

  “就近辦”打造15分鐘辦事圈

  ●“最多跑一次”新任務(wù) 深化改革+擴(kuò)面延伸

  網(wǎng)友:圍繞今年的訪談主題“創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)”,辦事中心是如何推進(jìn)“最多跑一次”的呢?

  施青山:今年我區(qū)的“最多跑一次”改革工作的主要任務(wù)可以概括為兩個方面!吧罨母铩狈矫妫饕峭七M(jìn)“就近辦”、“一件事”和營商環(huán)境提升。“擴(kuò)面延伸”方面,主要是“最多跑一次”改革由政府事項向公共領(lǐng)域延伸,由企業(yè)群眾到政府辦事的事項向政府內(nèi)部機(jī)關(guān)之間辦事事項延伸。

  ●年底前實現(xiàn)90%的民生事項就近可辦

  網(wǎng)友:“就近辦”是老百姓就近可辦的意思嗎?

  施青山:對。針對群眾的呼聲,區(qū)政府順應(yīng)民意,把民生事項“就近辦”列入今年區(qū)政府十大實事工程之一。目標(biāo)是要在年底前完成90%民生事項就近可辦,辦事網(wǎng)點覆蓋到每一個村、每一個社區(qū),做到群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

  ●多措并舉推進(jìn)“就近辦”

  網(wǎng)友: “就近辦”要怎么做?

  施青山:我們主要通過四條途徑來推動“就近辦”。

  第一條,能網(wǎng)上辦的盡量自助辦。今年,由區(qū)財政保障,我們打算為全區(qū)所有村(社區(qū))都配備一臺綜合自助服務(wù)機(jī),可辦理社保查詢等169個事項。目前,全區(qū)539個村(社區(qū))中有265個村(社區(qū))已經(jīng)正式啟用了,年底前會覆蓋全部村社。

  第二條,能下放鎮(zhèn)街的盡量下放鎮(zhèn)街。今年我們把區(qū)級部門的權(quán)限事項下放,由鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心承接。21個鎮(zhèn)街分為三批,第一批鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心6月底已經(jīng)落地,第二批預(yù)計8月底,第三批預(yù)計10月底,都會正式開始“就近辦”。

  第三條,能委托銀行辦理的盡量委托銀行。去年,我們將60個事項下放到農(nóng)商銀行。今年,我們對銀行和事項開展了雙擴(kuò)面?赊k事項從60項增加到64項,“政銀通”參與銀行從農(nóng)商行拓展到工行、郵儲銀行等多家銀行。

  第四條,鼓勵區(qū)級部門下放基層站所。前段時間,全省首個設(shè)在派出所的公安綜合性服務(wù)中心在蕭山臨浦正式啟用,這個中心的啟用實現(xiàn)了戶籍、流口、出入境、交警、行政審批、公共服務(wù)等六大類共計107項事項在基層可辦了。

  ●部分鎮(zhèn)街審批事項可在鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心集中辦理

  網(wǎng)友:上次去鎮(zhèn)政府里蓋“教師思想品德鑒定”的章,找不到人,跑了好幾趟。

  施青山:鎮(zhèn)里工作人員因為經(jīng)常要開會、下村,是會出現(xiàn)找不到人的情況。對此“就近辦”在下沉區(qū)級部門事項的同時,也與鎮(zhèn)街一起梳理了鎮(zhèn)街本級的權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,把常見、簡單的證明、蓋章類事項由鎮(zhèn)街政府也集中到鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心辦理。

  同時,還開發(fā)了基于手機(jī)釘釘?shù)囊苿訉徟脚_,審批人員不在辦公室,也可以為群眾辦事。

  19項企業(yè)事項+35項個人事項“一件事”即將落地

  ●出生、退休、企業(yè)開辦、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、上學(xué)已實現(xiàn)“一件事”辦理

  網(wǎng)友:“一件事”改革這項工作是怎么樣的?

  施青山:“一件事”的“最多跑一次”是政府理念的變革。日前,蕭山區(qū)啟動了“企業(yè)開辦一個工作日”工作,將企業(yè)開辦過程中的各環(huán)節(jié)按照“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)整合為一體,實行“一門進(jìn)出、一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”服務(wù)模式。

  對“一件事”工作,我們梳理出了19項企業(yè)一件事和35項公民個人一件事。目前,出生、退休、企業(yè)開辦、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、上學(xué)已經(jīng)實現(xiàn)了“一件事”辦理,其余將陸續(xù)在七八月份落地。

  ●不用跑斷腿 新生報名可以在線申請

  網(wǎng)友:上學(xué)“一件事”是怎么做的?

  施青山:以小學(xué)新生報名來說,以前要跑人社、公安等單位拉取相關(guān)證明,開展“一件事”聯(lián)辦以后,家長可以登錄“杭州市小學(xué)一年級入學(xué)管理系統(tǒng)”,在網(wǎng)上填寫信息,系統(tǒng)后臺會自動連接公安、人社、市場監(jiān)管等部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行初步核對。

  群眾辦事更快、更便捷

  ●辦事可在線預(yù)約

  網(wǎng)友:去餐廳吃飯可以預(yù)約,不知道市民中心能不能提供預(yù)約服務(wù)?

  施青山:當(dāng)然可以。有兩個途徑:一是關(guān)注我們的微信公眾號“蕭山辦事服務(wù)中心”,在最下面點擊“大廳-取號預(yù)約”,就可以選擇相應(yīng)部門、事項進(jìn)行辦事預(yù)約,來中心后再換取紙質(zhì)取號單去窗口辦理。對于提前預(yù)約的群眾,可以享受優(yōu)先辦理的便利。二是關(guān)注“智慧蕭山”App,點擊首頁“辦事服務(wù)”就可以預(yù)約。

  ●385項便民服務(wù)可雙休日辦理

  網(wǎng)友:市民卡掉了想補(bǔ)辦,但是老是湊不好工作日的時間。

  施青山:像市民卡業(yè)務(wù)、繳納罰款、婚孕前健康檢查等,雙休日都可以來辦。目前,便民事項的雙休日辦理已進(jìn)駐30個部門的385項便民服務(wù)事項,并且實現(xiàn)可預(yù)約、可受理、可辦結(jié)。

  ●政務(wù)辦事E郵柜實現(xiàn)無人對接

  網(wǎng)友:在24小時自助服務(wù)區(qū),有一排柜子是干什么用的?

  施青山:那是政務(wù)辦事E郵柜,能夠做到全流程無人申報、發(fā)證。目前,共設(shè)置了2排E郵柜,共124格。市民只要在在電腦系統(tǒng)中填寫好辦事部門、事項名稱、存件人姓名、手機(jī)號碼、證件類型和證件號碼,就會收到一條短信驗證碼。然后憑借驗證碼在“E郵柜”上存件。隨后,工作人員就會在上班時間將相關(guān)事項處理完成回放至郵柜。取件時還通過人臉核驗、簽字拍照留痕追溯,便于追溯,也更加安全和私密。

  導(dǎo)引咨詢更強(qiáng)大

  ●強(qiáng)化標(biāo)識標(biāo)牌、指示引導(dǎo)

  網(wǎng)友:行政服務(wù)中心能不能在標(biāo)識標(biāo)牌、指示引導(dǎo)上做得更加清晰一點?

  施青山:面對這個問題,我們會再規(guī)劃、再加強(qiáng)。一方面,將繼續(xù)制作實體標(biāo)識。在內(nèi)部空間設(shè)置上完善四級標(biāo)識標(biāo)牌,盡量做到清晰、好找。同時在辦事中心微信公眾號上也有各個樓層詳細(xì)的室內(nèi)導(dǎo)航功能。另一方面,我們會強(qiáng)化導(dǎo)服指引。進(jìn)一步用好導(dǎo)服人員、大廳副理、安保巡視、志愿者等力量,共同為辦事群眾做好辦事導(dǎo)引工作。

  ●辦事所需材料可在線查詢

  網(wǎng)友:來辦事前要準(zhǔn)備哪些資料,這個可以去哪里查?

  施青山:在蕭山辦事中心的微信公眾號和浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上都可以查詢到,相關(guān)的辦事指南寫明了需要準(zhǔn)備哪些申報材料,需要提交的材料是原件還是復(fù)印件等關(guān)鍵信息。如果需要填寫申請報告或申報表的,可以在事項對應(yīng)的網(wǎng)頁上查詢到示例表格或者填表說明。確實不清楚的,可以按照上面標(biāo)示的電話進(jìn)行咨詢。

  此外,在辦事大廳現(xiàn)場,不動產(chǎn)、社保、房管、公積金、商事登記等日常群眾辦件量較大的部門,都有設(shè)立專門的咨詢崗,方便群眾咨詢,并提供填表輔導(dǎo)服務(wù)。

  窗口服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

  ●緊抓窗口服務(wù)態(tài)度、效能建設(shè)

  網(wǎng)友:辦事窗口工作人員的服務(wù)將怎么提升?

  施青山:主要從三個方面改進(jìn)。第一,抓考核、重教育,針對服務(wù)態(tài)度,出臺更細(xì)化、更明確的考核規(guī)定。第二,對辦件進(jìn)行全覆蓋的短信滿意度測評,對不滿意的群眾進(jìn)行第三方電話回訪。第三,加強(qiáng)培訓(xùn),定期進(jìn)行禮儀指導(dǎo),提升窗口形象。

作者:本版撰稿 記者 楊圓圓 王俞楠 本版攝影 記者 丁毅  
編輯:邱璐

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