李自鈞做客蕭山網(wǎng) 暢談蕭山金融發(fā)展

    打造浙江新金融中心 助力蕭山跨越發(fā)展

區(qū)金融工作辦公室黨組書(shū)記、主任李自鈞（左）做客蕭山網(wǎng)

　　昨日14時(shí)30分，區(qū)金融工作辦公室黨組書(shū)記、主任李自鈞做客蕭山網(wǎng)直播間，就如何“打造浙江新金融中心 助力蕭山跨越發(fā)展”，與網(wǎng)民交流互動(dòng)，聽(tīng)取市民建議。
　　李自鈞介紹，蕭山歷來(lái)是金融大區(qū)，金融產(chǎn)業(yè)體量大、質(zhì)量高，而且正處于“后峰會(huì)前亞運(yùn)”的重大機(jī)遇疊加期，要以國(guó)際化、全球化的眼光謀劃金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)新。

　　在這樣的背景下，蕭山區(qū)設(shè)立金融工作辦公室，加強(qiáng)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同配合，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力建設(shè)錢(qián)塘江金融港灣，進(jìn)一步提升金融發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)金融要素集聚和輻射能力，助力蕭山跨越發(fā)展。

　　設(shè)立金融辦  服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　●增強(qiáng)蕭山金融要素集聚和輻射能力

　　網(wǎng)友:區(qū)金融辦是本次機(jī)構(gòu)改革中新成立的部門(mén)之一，為什么我們蕭山要單獨(dú)設(shè)立金融辦這一機(jī)構(gòu)呢？

　　李自鈞：在今年的機(jī)構(gòu)改革中，金融辦單設(shè)的區(qū)縣，杭州僅有六個(gè)，可想而知區(qū)委區(qū)政府對(duì)于金融工作的重視程度。

　　浙江省提出將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展為八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一，并在“十三五”期間建設(shè)錢(qián)塘江金融港灣，打造集聚金融資本、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。杭州市則提出建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域性金融服務(wù)中心的目標(biāo)，建立國(guó)際金融科技中心，我區(qū)的錢(qián)塘江金融城、湘湖金融小鎮(zhèn)都列入了《錢(qián)塘江金融港灣發(fā)展規(guī)劃》。而蕭山，歷來(lái)就是金融大區(qū)，金融產(chǎn)業(yè)體量大，質(zhì)量高，而且現(xiàn)在正處在“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的重大機(jī)遇疊加期，更要以國(guó)際化、全球化的眼光謀劃金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)新。

　　在這樣的背景下，蕭山區(qū)設(shè)立金融工作辦公室，加強(qiáng)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同配合，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力建設(shè)錢(qián)塘江金融港灣，進(jìn)一步提升金融發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)金融要素集聚和輻射能力，就顯得十分必要和迫切。因此，今年初，經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，區(qū)委區(qū)政府決定組建金融工作辦公室。

　　區(qū)金融辦主要職責(zé)包括五個(gè)方面，一是加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)。三是牽頭指導(dǎo)企業(yè)上市股改工作。四是引導(dǎo)金融服務(wù)地方發(fā)展。五是牽頭做好地方金融穩(wěn)定工作。

　　打造浙江新金融中心

　　●已形成“大金融”產(chǎn)業(yè)格局

　　網(wǎng)友：去年蕭山金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？

　　李自鈞：目前，蕭山基本形成了以傳統(tǒng)金融為主、新興金融加快發(fā)展的“大金融”產(chǎn)業(yè)格局。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值156.18億元，同比增長(zhǎng)7.5%，較2017年提高1個(gè)百分點(diǎn)，高于 GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)GDP比重8.7%。

　　其中，傳統(tǒng)金融銀行、證券、保險(xiǎn)方面保持一貫金融大區(qū)優(yōu)勢(shì)。2018年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額4410.98億元，貸款余額3849.81 億元，今年存貸款余額均已突破4000億元。區(qū)內(nèi)28家證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理交易額約6605億元。12家期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理交易額約7045億元。全區(qū)43家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入55.3億元。

　　此外，2018年新增股權(quán)投資企業(yè)642家，累計(jì)約3000家，資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公司、第三方支付、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等30家各類(lèi)重點(diǎn)金融企業(yè)，新金融業(yè)態(tài)迅速集聚，實(shí)現(xiàn)稅收超12億元。

　　●多層次資本市場(chǎng)發(fā)展良好

　　網(wǎng)友：蕭山資本市場(chǎng)發(fā)展總體情況如何？

　　李自鈞：近年來(lái)，我區(qū)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。主要體現(xiàn)在上市企業(yè)數(shù)量不斷增加。截至目前，我區(qū)上市公司數(shù)量累計(jì)達(dá)70家；上市企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2018年數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2171.73億元，同比增長(zhǎng)25.12%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)60.22億元，同比上升3.52%；資本運(yùn)作能力不斷提高；企業(yè)并購(gòu)重組動(dòng)作頻頻。截至2018年，航民股份、萬(wàn)向錢(qián)潮、榮盛石化等8家上市公司共開(kāi)展10次并購(gòu)重組，涉及資金23.42億元。

　　目前，我區(qū)已有杭可科技、先臨三維兩家企業(yè)開(kāi)展了科創(chuàng)板的申報(bào)工作，其中，杭可已順利過(guò)會(huì)，先臨三維已接受問(wèn)詢。除此之外，還有微醫(yī)、華瀾微、九州量子等8家企業(yè)計(jì)劃三年內(nèi)申報(bào)科創(chuàng)板。

　　圍繞培育科創(chuàng)板企業(yè)，我們主要開(kāi)展四方面工作：一是開(kāi)展科創(chuàng)板專題培訓(xùn)活動(dòng)。二是協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市問(wèn)題，做好各項(xiàng)上市服務(wù)，積極對(duì)接省市有關(guān)部門(mén)。三是培育上市股改后備梯隊(duì)，落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，鼓勵(lì)微醫(yī)、華瀾微、凱爾達(dá)機(jī)器人等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)加快股改上市步伐，積極登陸科創(chuàng)板。四是開(kāi)展企業(yè)上市補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)，依據(jù)文件精神，開(kāi)展2018年度第二批企業(yè)上市政策兌現(xiàn)工作，以及兌現(xiàn)杭州市級(jí)上市補(bǔ)助工作。

　　●“一城一鎮(zhèn)”成為“4286” 產(chǎn)業(yè)載體的重要組成部分

　　網(wǎng)友：錢(qián)塘江金融港灣“一城一鎮(zhèn)”建設(shè)進(jìn)展如何？

　　李自鈞：根據(jù)我省錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)的相關(guān)部署，我區(qū)錢(qián)塘江金融城和湘湖金融小鎮(zhèn)分別列入核心區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展類(lèi)小鎮(zhèn)，“一城一鎮(zhèn)”也成為蕭山“4286”產(chǎn)業(yè)載體的重要組成部分。

　　錢(qián)塘江金融城定位于浙江新金融中心，重點(diǎn)發(fā)展三大功能業(yè)態(tài)：一是聚焦區(qū)塊鏈、第三方支付、智能投顧等前沿金融科技，打造國(guó)內(nèi)最具影響力的金融科技先導(dǎo)區(qū)；二是引進(jìn)央企、金融（上市）企業(yè)等功能性和區(qū)域性總部，打造金融（上市）總部基地；三是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，打造共生共贏的產(chǎn)業(yè)金融示范區(qū)。

　　湘湖金融小鎮(zhèn)總投資40億元，定位于中國(guó)版“蘇黎世湖區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展三大功能業(yè)態(tài)：一是對(duì)接“一帶一路”主權(quán)國(guó)家的資本，帶動(dòng)技術(shù)引進(jìn)來(lái)和產(chǎn)業(yè)走出去，著力構(gòu)建絲路國(guó)際新金融中心；二是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，集聚各類(lèi)資本，打造私募基金資本高地；三是以浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院等為依托，孵化發(fā)展金融科技創(chuàng)新企業(yè)，打造新金融眾創(chuàng)空間。

　　●多政策扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　網(wǎng)友：現(xiàn)在蕭山金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有那些？

　　李自鈞：在金融產(chǎn)業(yè)政策扶持政策上，今年新出臺(tái)了《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》（蕭政辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）。適用于在蕭山區(qū)新注冊(cè)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)金融企業(yè)具體業(yè)態(tài)不同，分為金融總部和私募金融兩類(lèi)扶持對(duì)象，具體設(shè)置了辦公用房補(bǔ)助、項(xiàng)目落戶補(bǔ)助、投資專項(xiàng)資助、金融人才扶持、金融活動(dòng)補(bǔ)助等政策支持內(nèi)容。

　　在企業(yè)上市政策上，我區(qū)出臺(tái)了《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) (試行)》（蕭政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）。政策瞄準(zhǔn)上市企業(yè)發(fā)展全過(guò)程，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是抓股份制改造，重點(diǎn)降低企業(yè)股改成本；二是抓資本運(yùn)作，重點(diǎn)推動(dòng)上市企業(yè)在蕭山進(jìn)行再投資；三是抓兼并重組，重點(diǎn)發(fā)揮上市企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升中的作用。

　　破解“融資難”“融資貴”

　　●四項(xiàng)舉措助推金融服務(wù)提升

　　網(wǎng)友：在提升金融服務(wù)品質(zhì)方面，蕭山有哪些舉措？

　　李自鈞：一是制定出臺(tái)《蕭山金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（簡(jiǎn)稱“金六條”），包括擴(kuò)大間接融資支持、拓展直接融資渠道、積極推進(jìn)股改上市、鼓勵(lì)并購(gòu)重組、加快資本集聚、建設(shè)一站式綜合金融服務(wù)平臺(tái)等。二是結(jié)合區(qū)“民情雙訪”定向?qū)ＴL活動(dòng)，會(huì)同人民銀行蕭山支行、銀監(jiān)蕭山辦事處，成立“民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)專班”，定期走訪民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決融資難題。三是啟動(dòng)建設(shè)“金融超市”，搭建投資融平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與銀行、證券、基金、資管、擔(dān)保、評(píng)級(jí)、小貸等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，滿足民營(yíng)企業(yè)的多樣化金融需求。四是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)助力“最多跑一次”改革，推進(jìn)工商注冊(cè)、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、公積金貸款等事項(xiàng)入駐銀行機(jī)構(gòu)，“政銀通”便民服務(wù)工程首批12個(gè)大類(lèi)60個(gè)事項(xiàng)順利在蕭山農(nóng)商銀行開(kāi)通。

　　●“融資難”“融資貴”問(wèn)題正得到緩解

　　網(wǎng)友：我區(qū)民營(yíng)企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題情況如何？

　　李自鈞：今年以來(lái)，區(qū)金融辦圍繞金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“融資暢通工程”，著力降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，一定程度上緩解“融資難”“融資貴”難題。截至4月末，我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額2766.45億元，較年初多增150.6億元，占貸款總額比重68.1%，較年初增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，蕭山信貸結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化，貸款利率持續(xù)回落，信貸辦理時(shí)間也在縮短。

　　三大舉措緩解“融資難”“融資貴”：一是優(yōu)化間接融資服務(wù)上，通過(guò)優(yōu)化在蕭銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，破解抵押擔(dān)保難題，探索解決信貸供求雙方信息不對(duì)稱難題，緩解中小企業(yè)“融資難”“融資貴”。

　　二是推動(dòng)直接融資發(fā)展。通過(guò)落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，搶抓科創(chuàng)板和注冊(cè)制改革契機(jī)，支持企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)多渠道上市。并及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)債需求，支持優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)上發(fā)行債務(wù)融資工具。

　　三是拓寬多元融資渠道。通過(guò)加快推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣“一城一鎮(zhèn)”金融集聚區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持育引結(jié)合，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)；發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展股權(quán)投資，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股權(quán)融資；對(duì)接政策性金融機(jī)構(gòu)，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行召開(kāi)開(kāi)發(fā)性金融合作座談會(huì)，建立合作項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)發(fā)性信貸支持。