平安是最大的民生實事。為深入推進“強基固本年”活動，進一步加大全區(qū)社會風險、安全隱患的防控力度，夯實“平安蕭山”基礎，實現(xiàn)全區(qū)“安全、有序、和諧、文明”的治理目標，2020年，蕭山組織開展風險隱患“十大專項治理行動”。

　　圍繞控大風險、除大隱患、防大事故，突出交通安全、社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、教育培訓、房產(chǎn)租賃、餐飲行業(yè)、欠薪問題、網(wǎng)絡借貸、“平安三率”提升等十大重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，我區(qū)著重排查與整改風險隱患及主體責任落實，切實做好隱患整改“四落實”（目標、措施、責任、時限）及績效評估。

　　目前，“十大專項治理行動”正全面推進。交通安全風險治理專項行動，對道路安全隱患、電動車、工程車、“兩客一�！奔巴侠瓩C、學生接送車、工地及施工路段，開展拉網(wǎng)式排查；全區(qū)社會治安隱患治理專項行動，以“刑事發(fā)案三降”活動為載體，重點開展命案防控，特別是民轉(zhuǎn)刑案件防控，建立健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的立體化社會治安防控體系； 全區(qū)信訪積案化解治理專項行動，以信訪“三無”創(chuàng)建工作為載體，重點梳理信訪積案情況，加大重大信訪事項攻堅力度，開展信訪積案“清零行動”，最大限度減少社會不和諧因素，構(gòu)建良好信訪生態(tài)；6月份是安全生產(chǎn)月，各鎮(zhèn)街、部門廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理專項行動，特別是對小微企業(yè)進行安全生產(chǎn)風險治理，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，切實解決各類突出問題……

　　本期我們重點報道住房租賃市場治理和社會治安隱患治理專項行動，破解亂象，排查糾紛，實施對策，營造一方和諧平安的社會環(huán)境。

　　住房租賃市場治理專項行動——

　　破題住房租賃亂象，

　　讓群眾住上“安心屋”

　　安居樂業(yè)，是廣大人民群眾心目中的美好生活。要保障“樂業(yè)”，首先必須能夠“安居”。今年，我區(qū)將住房租賃亂象整治工作列入全區(qū)“強基固本年”十大風險隱患治理行動。目前，由區(qū)住建局牽頭開展的全區(qū)住房租賃市場整治專項行動已經(jīng)啟動。這場持續(xù)至年底的專項行動，將重點解決利用“假”“騙”“欺”等手段侵害住房租賃當事人合法權(quán)益的違法違規(guī)問題。

　　行動中，針對全區(qū)范圍內(nèi)實際從事住房租賃托管運營或租賃居間服務的住房租賃企業(yè)、房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其他組織機構(gòu)，區(qū)住建局通過摸底調(diào)查和集中整治兩種方式，全面摸清底數(shù)，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。同時，多部門開展聯(lián)防聯(lián)治，組建長租公寓聯(lián)合檢查小組，不定期對矛盾突出的企業(yè)進行執(zhí)法檢查，督促其主動承擔企業(yè)責任、規(guī)范從業(yè)行為。在協(xié)同做好信訪矛盾調(diào)解工作的基礎上，充分依托街道、社區(qū)的屬地管理作用，主動開展房東、租客的矛盾糾紛化解工作，切實強化企業(yè)主體責任，妥善化解信訪糾紛。針對房東和租客風險防范意識不強的現(xiàn)狀，區(qū)住建局通過獎懲結(jié)合加強行業(yè)監(jiān)管，并開展廣泛的宣傳，提高廣大市民的法治意識和防范意識。

　　通過專項整治，將進一步規(guī)范我區(qū)的住房租賃市場管理，為租戶營造良好、舒適的租房環(huán)境，有效遏制住房租賃中介行業(yè)亂象，不斷優(yōu)化住房租賃市場環(huán)境，保障新老市民良好的租住體驗。

　　案例一 經(jīng)紀機構(gòu)擅自對外發(fā)布房源

　　杭州聚成房地產(chǎn)代理有限公司在未取得該房屋原房東書面同意的情況下，擅自對外發(fā)布了該房屋的出租信息，并介紹一名租客與該房屋二房東簽訂了為期一年的該房屋租賃合同。上述行為違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第二十二條“不得擅自對外發(fā)布房源信息”的規(guī)定，對此，區(qū)住建局責令該公司限期改正，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約資格，并處以人民幣1萬元的行政處罰。

　　案例二 為禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務

　　杭州綠都房屋置換有限公司、杭州力德房產(chǎn)代理有限公司在明知房屋未取得產(chǎn)權(quán)證的情況下，仍為該房屋的交易提供經(jīng)紀服務，并收取傭金。兩公司的行為違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第二十五條第九項“為禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務”的規(guī)定，區(qū)住建局責令兩公司限期改正，記入信用檔案；對兩機構(gòu)取消網(wǎng)上簽約資格，并處以3萬元罰款的行政處罰。

　　案例三 為不符合銷售條件的商品房進行代理銷售

　　杭州格上房地產(chǎn)營銷策劃有限公司在明知代理的商品房項目未領取《商品房預售許可證》、不符合銷售條件的情況下，仍代理銷售該項目房屋。該公司違反了《商品房銷售管理辦法》第二十七第二款“受托房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)不得代理銷售不符合銷售條件的商品房”的規(guī)定，區(qū)住建局對該機構(gòu)作出警告，責令停止銷售，并處以2萬3千元罰款的行政處罰。

　　案例四 未書面告知房屋租賃涉及稅費事宜

　　杭州遠行房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司在網(wǎng)上掛牌出租一租賃房屋。在簽訂房屋租賃合同前，該公司沒有事前書面告知相關稅費承擔的事項，違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第二十一條第一款第（五）項“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同前，應當向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同和房屋買賣合同或者房屋租賃合同的相關內(nèi)容，并書面告知房屋交易涉及的稅費”的規(guī)定。區(qū)住建局責令該公司限期改正，記入信用檔案，并處以人民幣1萬元的行政處罰。

　　案例五 未經(jīng)得當事人同意發(fā)布個人信息

　　杭州坤宇房地產(chǎn)中介有限公司在未經(jīng)得當事人同意的情況下，從他處收集大量業(yè)主信息，由其員工向業(yè)主打電話，了解租房或售房供求的相關情況，推介房產(chǎn)中介租賃服務。經(jīng)查實，其存在侵害依法得到保護的消費者個人信息權(quán)利，已被相關部門處以書面警告并作出了行政處罰。

　　全區(qū)社會治安隱患治理專項行動——

　　治安形勢做優(yōu)化，

　　刑事發(fā)案減增量

　　為進一步夯實“平安蕭山”基礎，我區(qū)充分發(fā)揮各職能部門、基層組織作用，有效解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，力爭實現(xiàn)“兩個明顯下降、一個零發(fā)生”，即可防性案件明顯下降，刑事警情、命案明顯下降，“民轉(zhuǎn)刑”命案零發(fā)生。

　　舉措一 開展矛盾糾紛排查化解

　　前期，為將矛盾糾紛解決在第一時間、消除在萌芽狀態(tài)，我區(qū)積極探索矛盾化解新舉措，打造訴源治理“蕭山版”。通過 “一站式受理、多部門對接”的多元糾紛化解新格局，已經(jīng)形成基層矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)矛盾化解在部門、司法矛盾化解在法院、綜合矛盾化解在綜治中心的矛盾糾紛分層遞進銜接配套化解機制，實現(xiàn)“漏斗式”的解紛效應。

　　本次專項行動，主要針對特定利益群體，土地糾紛、勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等重點領域，房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點行業(yè)，進一步發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織作用，強化聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，進一步加大訴源治理力度，逐人逐事掛號銷賬、化解矛盾、消除隱患，確保矛盾不出鎮(zhèn)、不出村，力爭實現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”命案零發(fā)生。

　　舉措二 深化重點行業(yè)場所整治

　　本次行動將緊盯黑惡犯罪易發(fā)多發(fā)的工程、金融借貸等重點領域，村組織建設、套路貸等重點線索，網(wǎng)絡黃賭、打架斗毆等重點警情，工程土方、土地市場等重點行業(yè)，在深挖整治、長效常治上下功夫，切實完善行業(yè)監(jiān)管長效機制。

　　同時，借力平安村（社區(qū)）創(chuàng)建“紅黃黑”榜，推動行業(yè)主管部門、村（社區(qū)）落實主體責任，確保黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化提升。

　　舉措三 加強電信網(wǎng)絡詐騙防范

　　10分鐘緊急止損，為受害人追繳回73500元的“補課費”！這是近日發(fā)生在瓜瀝派出所的驚心一幕。針對電信詐騙類案件，最重要的就是“速度快”。因此，當值班民警接到報警后，就立即聯(lián)系杭州反詐中心進行聯(lián)動，對該案涉及的相關支付寶、銀行卡等賬號啟動緊急止付程序；同時迅速出警抵達現(xiàn)場，向報警人張先生詢問案件具體情況，最終成功止損。

　　為了加強電信網(wǎng)絡詐騙防范，全區(qū)各鎮(zhèn)街（平臺、場）、村（社區(qū)）以創(chuàng)建“無詐”村（社區(qū)）為抓手，結(jié)合“平安三率”工作，確定專人負責，設立專項經(jīng)費，創(chuàng)新工作方法，開展了形式多樣、群眾喜聞樂見的反詐、防詐宣傳工作，有效遏制了電信網(wǎng)絡詐騙案件高發(fā)態(tài)勢。

　　舉措四 加大治安巡邏防控力度

　　某商場內(nèi)發(fā)現(xiàn)被通緝的嫌疑人，如何在不引起群眾恐慌的情況下進行抓捕？晚上8點20分收到指令后，商場附近的3輛特警巡邏車共15名隊員迅速趕往現(xiàn)場。得益于智慧警務系統(tǒng)，“警報”發(fā)出后僅半個小時，嫌疑人就被民警牢牢控制住了。

　　屯警路面、快速反應、有效處警、服務百姓，這是蕭山公安提升社會面防控能力的行動綱領。在本次專項行動中，該局將進一步加強對社會面特別是商業(yè)區(qū)、廣場、景區(qū)等重點區(qū)域的街面巡邏防控力度，并緊密結(jié)合“護校安園”工作，強化“135”快速處置，提高見警率、管事率。一旦有警情，巡防力量就像“磁鐵吸釘”一般，能對目標地點形成“包抄”態(tài)勢，有力出擊。

　　另外，全區(qū)將在組織各種群防群治力量開展大巡防的基礎上，借力“平安釘”“寧聚藍”“物聯(lián)會”“微信治村”等新型社會治理方式切實推進平安村（社區(qū)）建設，全力推進2020年商品房小區(qū)智慧化建設工作，確保轄區(qū)內(nèi)60%的封閉式小區(qū)實現(xiàn)零發(fā)案或發(fā)案率明顯下降。

　　舉措五 強化禁毒宣傳整治工作

　　今年以來，我區(qū)通過集群打擊、實效管控、源頭治理等方面的工作，進一步鞏固提升禁毒工作成效。上半年，蕭山警方開展“鏟毒-2020”專項行動，在全國多地抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人230余名，強制隔離戒毒38人，繳獲各類毒品300余克。

　　本次專項行動中，各鎮(zhèn)街（平臺、場）將按要求配備配齊禁毒社工，全面推進禁毒宣傳進學校、進社區(qū)、進場所、進企業(yè)、進家庭、進流動人口聚集地等，實現(xiàn)禁毒宣傳全覆蓋。同時，加強對涉毒人員的管控，開展易制毒化學品生產(chǎn)使用單位的安全隱患排查，完善對偏僻農(nóng)村、廢棄廠房、林場等的排查，嚴防發(fā)生制毒案件和非法種植制毒品原植物事件。