高質(zhì)量發(fā)展,改革來助力。企業(yè)投資項目審批“最多80天”,“標準地”形式出讓工業(yè)用地,全面落實減稅降費政策,實施跨境電商產(chǎn)業(yè)集群試點……這一項項舉措是群眾所盼、企業(yè)所急、發(fā)展所需,更是蕭山趕超跨越的實招硬招。
響應浙江“最多跑一次”改革,過去五年,蕭山全面深化放管服改革,聚焦企業(yè)全生命周期,不斷優(yōu)化服務“全鏈條”,加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,以實際行動讓更多企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展得好。
優(yōu)化服務 提升辦事效率
僅用24天,浙江三元紡織有限公司的代辦員,就領出了年產(chǎn)16000噸醫(yī)療衛(wèi)生新材料項目的施工許可證,成為全市審批全流程用時最短項目。過去五年,蕭山以“最多跑一次”為牽引,持續(xù)深化審批制度改革,不斷跑出發(fā)展“加速度”。
投資項目審批,是行政審批制度改革中最難啃的“骨頭”之一,涉及面廣、事項多,尤其在蕭山項目開工數(shù)量多、體量大的情況下,顯得尤為突出。為此,蕭山不斷自我加壓,優(yōu)化流程、簡化辦理、整合平臺,企業(yè)投資項目審批時間實現(xiàn)了從“最多120天”到“最多100天”,再到“最多80天”的三級跨越。目前,全流程事項已從92個事項壓縮到60個,“最多80天”實現(xiàn)率達100%,大大減少了企業(yè)辦事時間,讓企業(yè)明顯感受到了改革的紅利。
這僅是一個縮影。過去五年,蕭山出臺關于深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見,深入實施工程投資項目審批改革、工程項目招投標評定分離改革、區(qū)域評估等舉措,創(chuàng)新推行以“標準地”形式出讓工業(yè)用地,大力推進許可事項“告知承諾制”,積極完善在線審批平臺等等。
通過刀刃向內(nèi)改革,企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻越來越低,審批流程越來越規(guī)范,辦事效率越來越高,不少企業(yè)負責人對此由衷豎起了大拇指。
減稅降費 減輕企業(yè)負擔
企業(yè)信心提升、創(chuàng)新活力增強、經(jīng)濟發(fā)展增速……喜人變化背后離不開減稅降費的支持。
過去五年,蕭山深入實施“穩(wěn)增長增動能”攻堅戰(zhàn)專項行動,貫徹《關于深化企業(yè)減負擔降成本改革的若干意見》,全面落實減稅降費政策,為企業(yè)發(fā)展減負、為成長創(chuàng)新加油,企業(yè)獲得感實打?qū)崱?/P>
“增值稅及其附加1120萬元,土地使用稅70萬元,社保費360萬元,研發(fā)費用加計扣除250萬元。”杭可科技相關負責人給記者算了這樣一筆“減稅賬”,2019年,企業(yè)共減稅降費1800萬元,企業(yè)運行負擔大大減輕。
作為國內(nèi)最大的鋰電池測試設備供應商之一,杭可科技每年研發(fā)投入不少于千萬元。目前,該筆減稅降費的資金也已全部投入到核心裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目中,大大提升了企業(yè)創(chuàng)新效益。
用政府收入的“減法”,換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”,過去五年,減稅降費效應正在蕭山顯現(xiàn):越來越多的民企把減稅降費節(jié)省下來的資金投入到技術研發(fā)、產(chǎn)品升級、人才引進上,市場活力進一步釋放。
數(shù)據(jù)顯示,2019年全區(qū)減稅降費65.54億元,兌現(xiàn)各級扶持資金30.44億元,惠及企業(yè)萬余家。
助力“出! 增強外貿(mào)實力
跨境電商,已成為眼下區(qū)域競爭新焦點、外貿(mào)經(jīng)濟新亮點。過去五年,蕭山借助省市重大戰(zhàn)略的實施,依托機場臨空優(yōu)勢,跨境電商外部利好不斷。杭州國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設有序推進,啟動杭州空港綜合保稅區(qū)申報,中國(浙江)自貿(mào)區(qū)杭州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)臨空片區(qū)獲批……這些戰(zhàn)略區(qū)域,將通過制度集成創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化、政策先行先試,帶動蕭山跨境電商大發(fā)展。
事實上,作為外向型經(jīng)濟大區(qū),蕭山跨境電商起步早、發(fā)展快。過去五年,蕭山以政策為引導,以園區(qū)為抓手,產(chǎn)業(yè)集群式的跨境電商生態(tài)圈已悄然形成,并不斷擴面升級。
新塘街道被譽為“中國羽絨之鄉(xiāng)”,羽絨產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過百億,有超過30家規(guī)上企業(yè)以外貿(mào)出口為主。五年前,新塘羽絨成為蕭山實施跨境電商產(chǎn)業(yè)集群試點的主載體;五年來,蕭山以服務平臺建設、人才培訓培養(yǎng)、項目創(chuàng)新孵化等為突破口,提升企業(yè)“走出去”本領,不少企業(yè)借力跨境電商,成功在海外市場拿到了新訂單,開拓了新藍海,提升了外貿(mào)競爭力。
如今,新塘羽絨作為省級產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展示范類第一檔,已在全區(qū)推廣復制,為瓜瀝衛(wèi)浴、南陽傘業(yè)、浦陽鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型跨境電商裝上了“加速器”。同時,蕭山還探索搭建一批以政府為主導的重點產(chǎn)業(yè)平臺,形成了以開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、新塘產(chǎn)業(yè)園、空港園區(qū)、郵政園區(qū)為主體的四大跨境電商園,全面夯實跨境電商發(fā)展的基礎。