編者按：蕭山，曾經(jīng)的縣域經(jīng)濟發(fā)展“老大哥”，在新一輪發(fā)展中卻未能保持領先身位。原因多樣，但關鍵一條就是面對變局之時，沒有及時轉(zhuǎn)變觀念，錯失了培育新產(chǎn)業(yè)、形成新動能的先機。亡羊補牢，為時不晚。目前，蕭山干部群眾正奮起直追。蕭山遇到的問題，在我省一些地方也不同程度存在，具有很強的典型性。解剖蕭山這只“麻雀”，是為推動各地搶抓機遇、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

    “老大哥”坐不住了

    ——蕭山自找短板謀變圖強（上）

    本報記者　金 波　吳雅茗　裘一佼　張 留 區(qū)委報道組 呂耀明

　　2018年GDP總量被余杭反超，丟了“浙江經(jīng)濟第一區(qū)”的桂冠；GDP增幅5.7%，跌至1995年來的最低，低于杭州全市；工業(yè)投資連續(xù)幾年零增長，去年甚至負增長……

　　最近，在杭州市蕭山區(qū)召開的創(chuàng)強大會上，蕭山人自我揭短。

　　自去年11月全區(qū)開展解放思想大討論以來，這種“強刺激”已不止一次。

　　數(shù)據(jù)很刺眼，但這就是蕭山的現(xiàn)實：傳統(tǒng)發(fā)展模式不靈了，后勁不足、招數(shù)不新，推動高質(zhì)量發(fā)展的競爭力缺乏。

　　感慨、焦慮、不服……蕭山人坐不住了。

　　“冠軍”易位

　　為什么“輸”

　　“老大哥”，這是蕭山幾十年來聽慣的稱呼。

　　從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)大市再到經(jīng)濟強區(qū)，依靠發(fā)達的民營經(jīng)濟，蕭山GDP總量一度多年蟬聯(lián)全省第一，還多次躋身全國綜合實力百強區(qū)榜單前十。

　　“當你沒有危機意識時，其實你已經(jīng)處在危機之中了�！卞X江世紀城亞籌辦工作人員章曉深有“溫水煮青蛙”之感。2015年，突如其來的變化給感覺良好的蕭山人“當頭一棒”——財政總收入被多年來經(jīng)濟體量僅為蕭山一半的余杭一舉反超。這幾年，蕭山主要指標的增速幾乎全線落后于余杭，且差距越拉越大。

　　讓蕭山追悔莫及的是，錯失了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一波浪潮，直接導致去年信息經(jīng)濟增加值占GDP比重僅為7.5%，遠低于全市26%的平均值。

　　更讓人“后背發(fā)涼”的是，老牌工業(yè)強區(qū)危機重重，去年規(guī)上工業(yè)增加值增幅僅為3.4%，分別比全市、全省、全國低2.9、3.9和2.8個百分點。

　　有人驚覺，蕭山被先進所困、為先進所累，自我感覺良好，習慣走“老路”。

　　有人惋惜，最近的十多年，蕭山新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育滯后，新動能嚴重不足……

　　各界的討論聲中，杭州和蕭山的決策者都看得很清楚：蕭山的煩惱，深層次原因是思想沒有和時代同步，行動沒能跟上變革的步伐。尤其當新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革到來的時候，蕭山還陷于慣性思維、路徑依賴之中，落后就成為必然。

　　在去年11月的全區(qū)解放思想大討論動員會上，杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記佟桂莉向全區(qū)干部群眾連發(fā)“四問”：

　　踐行新時代新思想，特別是在把握新發(fā)展理念上，我們的思想夠不夠解放？

　　落實新時代新要求，特別是在堅決破除思想禁錮的傳統(tǒng)做法上，我們的思想夠不夠解放？

　　順應新時代新形勢，特別是在放眼全省乃至全國全球的大格局中來審視謀劃蕭山發(fā)展上，我們的思想夠不夠解放？

　　擔當新時代新使命，特別是在突破發(fā)展舊思維打好創(chuàng)新主動仗上，我們的思想夠不夠解放？

　　一聲聲叩問響起，一層層光環(huán)褪去。蕭山人從“難以接受”到看清真實的自己。

　　復盤過往

　　短板在哪里

　　蕭山人從來都是“弄潮兒”，敢想敢干、戰(zhàn)天斗地。過去的蕭山一沒有工業(yè)基礎、二沒有資源可用、三沒有國家大型投資，靠著艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，突破重重禁區(qū)，有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，有了民營經(jīng)濟的崛起。上世紀90年代蕭山就比全國提前8年實現(xiàn)GDP翻兩番，本世紀初就實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超千億元，有了“老大哥”的地位。 （下轉(zhuǎn)第四版）

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　　然而，輝煌的業(yè)績讓蕭山產(chǎn)生了路徑依賴，追求短平快項目，追求制造業(yè)規(guī)�？焖贁U張。讓人始料未及的是，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命到來，縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟、都市群經(jīng)濟躍升，過去的發(fā)展方式無法給產(chǎn)業(yè)和城市帶來本質(zhì)上的提升。

　　蕭山人驀然回首過往歲月——

　　對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴過重，創(chuàng)新驅(qū)動不足。信核數(shù)據(jù)董事長任永堅回憶，2006年蕭山曾建立國際創(chuàng)業(yè)中心孵化新項目，但因培育時間較長，蕭山后來制定出臺的扶持政策繼續(xù)傾向于投資快、見效快的工業(yè)項目，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展空間很小。

　　縣域印記明顯，開放包容合作意識不足。章曉曾在城建系統(tǒng)工作，在他看來，蕭山撤市設區(qū)18年，一條錢塘江不僅是地理溝壑，更像是心理界線。蕭山自身缺乏積極融入杭州的意識，同一條高架路的建設總是比杭州其他城區(qū)慢一拍等現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

　　“本地化”嚴重，人才和資源流動少，創(chuàng)新發(fā)展活力不足。一位歸國的蕭山籍科學家坦言，蕭山與世界著名跨國公司、國際國內(nèi)知名企業(yè)的合作還不夠多、不夠深入，項目整體質(zhì)量和水平也有待提高，對人才的吸引力不夠大。

　　區(qū)域發(fā)展不平衡，城市品質(zhì)不高。部分鎮(zhèn)街的負責人坦言，全區(qū)“北強南弱”的現(xiàn)狀依然沒有較大改觀；城市的框架雖然已經(jīng)拉開，但相比杭州主城區(qū)，城市配套、道路交通、城區(qū)環(huán)境等方面的差距有目共睹，醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務供給相對不足……

　　干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，有“本領恐慌”。蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)信局局長韓夢龍觀察到，蕭山的干部，流動少、年齡偏大的問題仍有存在。兆豐機電董事長孔愛祥則直言，現(xiàn)在不怕政府“不理你”，就怕政府“不懂你”，企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)遠遠超過干部認知能力水平。干部們也在討論中自�。阂恍└刹啃罗k法不會用、老辦法不管用，思想觀念、工作理念跟不上時代的要求。

　　這些問題，已嚴重制約了蕭山的發(fā)展。

　　現(xiàn)實令人坐臥不安，每個部門、鎮(zhèn)街都刮起解放思想的“颶風”，每個單位、每個社區(qū)都在對標找差距，拷問自己該怎么辦、蕭山該怎么辦。

　　二次創(chuàng)業(yè)

　　還能再當先鋒嗎

　　吃改革飯長大的蕭山人怎甘心落后？

　　今年年初，在區(qū)委常委會民主生活會上，大家剖析了當前蕭山在發(fā)展中存在的問題和不足，提出蕭山要在新時代奔競不息、勇立潮頭，必須堅持敢擔當善作為，必須發(fā)揚改革精神。

　　在討論中，人們屢屢提起改革開放初期的“全縣農(nóng)村促富大會”，那時的蕭山抓住了時代機遇，引領時代潮流；人們也常提到一批思想開放、敢做勇為的黨員干部，是他們助推了蕭山的蝶變與騰飛。

　　蕭山的輝煌從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念起步，也必將通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在新一輪競爭中再度崛起——這是蕭山人的共識。他們憋足了勁，重整行裝，走上“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。

　　時代，也給了蕭山新一輪發(fā)展的“風口”。時間上，2022年之前的亞運籌備期和后亞運時代，蕭山城區(qū)的現(xiàn)代化、國際化水平必將大為提升；空間上，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施、浙江省打造“大灣區(qū)”、杭州“擁江發(fā)展”、建設國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)等，為蕭山帶來重大戰(zhàn)略疊加的機遇。

　　看清自己在時空軸上所處的方位，蕭山人起而行之。

　　哪里跌倒，就在哪里爬起來。蕭山人瞄準數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的短板，奮力趕超。在不少傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)里，正靜悄悄地布局著數(shù)字工廠、工業(yè)大腦。

　　針對屢被詬病的“開放度不高”現(xiàn)象，蕭山人打開胸襟、敞開大門，向先進地區(qū)學習，大力引進符合產(chǎn)業(yè)導向的外地企業(yè)和高層次人才，把最優(yōu)的區(qū)塊留給先進產(chǎn)業(yè)平臺。

　　大膽地去闖、去試，蕭山各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮著想象力，主動融入長三角、“無中生有”搞起生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、發(fā)力綠色經(jīng)濟。

　　“放大招”營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，開展民情雙訪“定向?qū)ＴL”活動，啟動全域環(huán)境整治提升，優(yōu)化干部的選拔任用……

　　蕭山在“補課”，蕭山在趕超。實招幾多，成效如何，敬請關注下篇。