村級集體資金是引發(fā)農(nóng)村基層信訪，誘發(fā)村干部廉政風(fēng)險的重要因素之一，確保村級集體資金安全是規(guī)范村級“三資”管理的重要組成部分。蕭山區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理總站創(chuàng)新村級集體資金監(jiān)管模式，嚴(yán)把村級資金風(fēng)險防控關(guān)，積極推進(jìn)村級“無現(xiàn)金收付”方式，實(shí)現(xiàn)了村級資金管理全程留痕可追溯，確保了集體資金運(yùn)行規(guī)范安全，取得了較好的成效。自實(shí)施“無現(xiàn)金收付”以來，蕭山區(qū)村級資金總支出80386筆，金額24.94億元，其中轉(zhuǎn)賬支付金額占到總金額的99%以上。

　　自實(shí)施村集體財(cái)務(wù)“雙代理”制以來，蕭山全區(qū)村級集體資金被侵占挪用、涉農(nóng)資金發(fā)放虛報(bào)冒領(lǐng)等“現(xiàn)金付”方式違紀(jì)違法案例仍時有發(fā)生。

　　針對這一廉政防控風(fēng)險點(diǎn)，蕭山區(qū)農(nóng)經(jīng)總站堅(jiān)持靶向發(fā)力，著力在源頭上嚴(yán)把村級資金風(fēng)險防控關(guān)，自2020年7月1日起啟動實(shí)施村級集體資金“無現(xiàn)金收付”方式，推動村級集體資金規(guī)范化、制度化管理。到目前，蕭山全區(qū)22個鎮(zhèn)街421個行政村社已實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金收付”全覆蓋。

　　同時，強(qiáng)化制度監(jiān)管，對部分慰問款等小額、零星費(fèi)用，確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金收付”的，實(shí)行嚴(yán)格審批。村報(bào)賬員收取的現(xiàn)金必須于當(dāng)天繳存村基本結(jié)算賬戶。確因工作需要，村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社其他人員代收的款項(xiàng)必須在兩天內(nèi)與報(bào)賬員結(jié)清。經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)領(lǐng)的集體資金必須在批準(zhǔn)事項(xiàng)結(jié)束后三天內(nèi)及時結(jié)清。

　　各鎮(zhèn)街農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心切實(shí)加大了村級重大開支項(xiàng)目的審核力度，當(dāng)日累計(jì)用于慰問等取現(xiàn)1萬元以上或轉(zhuǎn)賬在5萬元以上的，必須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批同意。

　　為切實(shí)規(guī)范村級集體資金收款環(huán)節(jié)的監(jiān)管，蕭山區(qū)農(nóng)經(jīng)總站以數(shù)字化管理為切入點(diǎn)，創(chuàng)新收款渠道。在原有銀行轉(zhuǎn)賬收款方式的基礎(chǔ)上，引入“掃碼收款”方式，由開戶銀行提供掃碼支付收單產(chǎn)品，為全區(qū)各村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理一個集支付寶、微信、銀聯(lián)二維碼、手機(jī)銀行等支付功能于一體的聚合二維碼，交款方通過手機(jī)掃碼支付成功后，資金直接繳入該二維碼綁定的村集體經(jīng)濟(jì)組織基本結(jié)算賬戶。

　　在付款環(huán)節(jié)，蕭山區(qū)農(nóng)經(jīng)總站持續(xù)擴(kuò)大村級轉(zhuǎn)賬支付覆蓋面。規(guī)定除慰問款等小額、零星費(fèi)用收支可用現(xiàn)金結(jié)算外，村級支出均通過銀行轉(zhuǎn)賬方式撥入相關(guān)當(dāng)事人銀行賬號，實(shí)現(xiàn)痕跡可追溯。這樣既實(shí)現(xiàn)了收支逐筆監(jiān)管，防控了廉政風(fēng)險，又方便了村民生活。