提高多個(gè)指標(biāo)最高分值、受理時(shí)間改為11月、保障申請人子女入學(xué)報(bào)名

　　制圖 田蘭芳

　　杭州積分落戶政策又有新進(jìn)展！日前，記者從市發(fā)改委獲悉，為完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，新修訂的《杭州市居住證積分管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）正式出臺，修訂后的新《辦法》將于今年6月1日起正式實(shí)施。

　　為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化，緊緊圍繞推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)，全市自2018年3月1日起正式實(shí)施居住證積分落戶制度以來，積分落戶政策為流動(dòng)人口融入杭州、落戶杭州打開了一條新通道。

　　“此次對杭州居住證積分落戶政策修訂完善，旨在調(diào)整完善積分指標(biāo)體系，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)等人員落戶問題，不斷提高居住證含金量�！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　優(yōu)化多個(gè)積分指標(biāo)體系 提高“就業(yè)及參加社�！钡戎笜�(biāo)最高分值

　　完善積分落戶制度、科學(xué)合理設(shè)置分值，有助于提升杭州人口服務(wù)管理水平和城市精細(xì)化管理能力。

　　根據(jù)新《辦法》，杭州優(yōu)化了積分指標(biāo)體系，“就業(yè)及參加社保”“住所及居住年限”指標(biāo)最高分值分別由75分、45分提高到120分、100分，在積分分值設(shè)置上向居住和繳納社保年限長的普通勞動(dòng)者傾斜。

　　近年來，杭州營商環(huán)境建設(shè)一直走在全國前列，全市在要素資源保障、市場環(huán)境及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等方面受到了民營企業(yè)的高度認(rèn)可。為了強(qiáng)化招商引資貢獻(xiàn)，此次政策調(diào)整也做了充分考慮。比如，新《辦法》將“投資納稅”指標(biāo)中“來杭投資企業(yè)”最高分值由10分增加至80分。

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了積極引導(dǎo)申請人為杭州、為社會多做貢獻(xiàn)， 新《辦法》還將“社會服務(wù)”指標(biāo)中“無償獻(xiàn)血、志愿服務(wù)”具體指標(biāo)的最高分值由10分增加至20分。

　　積分受理時(shí)間調(diào)整到11月

　　更好保障申請人子女入學(xué)報(bào)名

　　此次政策修訂還有一個(gè)重要的變化就是積分受理時(shí)間，由每年的3月1日至31日調(diào)整為11月1日至30日。

　　為何有這樣的調(diào)整？原來，此前每年3月積分受理后，經(jīng)政府部門核實(shí)等流程，準(zhǔn)落戶名單約在7月至8月向社會公布，而市教育局規(guī)定的入學(xué)報(bào)名截止時(shí)間為6月底，這造成當(dāng)年申請人的子女入學(xué)報(bào)名在時(shí)間銜接上有錯(cuò)位。

　　為實(shí)現(xiàn)落戶辦理時(shí)間與市教育局入學(xué)報(bào)名時(shí)間無縫對接，此次修訂將積分受理時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整。11月積分受理后，政府部門開始審核，加上公示時(shí)間，符合落戶條件的人員次年上半年就可以辦理落戶，不會影響到子女入學(xué)報(bào)名。

　　值得一提的是，因新老政策銜接，確保政策的連續(xù)穩(wěn)定，2021年杭州將會有兩次積分受理，分別是3月和11月。3月積分落戶受理，按原《辦法》和《細(xì)則》組織實(shí)施，保障下半年有子女入學(xué)需求的申請人利益；11月積分落戶受理，按新《辦法》和《細(xì)則》組織實(shí)施，保障次年有子女入學(xué)需求的申請人利益。自此，每年積分落戶申請時(shí)間調(diào)整至下半年。

　　精準(zhǔn)對接群眾需求

　　推動(dòng)戶籍制度和城市發(fā)展良性互動(dòng)

　　城市的核心是人，城市的發(fā)展離不開人。近年來，在政策設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索中，杭州因地制宜做好改革，以更科學(xué)的謀劃推動(dòng)戶籍制度和城市發(fā)展良性互動(dòng)。

　　新《辦法》中，杭州將落戶、入學(xué)、免費(fèi)體檢等公共服務(wù)和權(quán)益通過積分管理方式予以明確、固化，不斷提高居住證含金量。

　　在強(qiáng)化未成年人權(quán)利方面，原《辦法》里，未成年人積分分值比較低。新《辦法》最大程度考慮到了未成年人權(quán)益，除允許未滿16周歲的未成年持證人本人可參與積分外，還新增了“未滿16周歲的未成年持證人，可以按其持有效《居住證》的父親或母親（其他法定監(jiān)護(hù)人）積分，依規(guī)定享受相應(yīng)的公共服務(wù)和權(quán)益”。

　　近年來，杭州積極優(yōu)化和完善落戶政策，城市化進(jìn)程不斷加快。來自市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，積分落戶政策實(shí)施3年來，已有3.3萬余人通過居住證積分落戶杭州。從2018年到2020年，積分落戶的“準(zhǔn)落戶分值”保持穩(wěn)中有降、相對穩(wěn)定：2018年為130分（含）及以上，2019年為125分（含）及以上，2020年為120分（含）及以上。