積分落戶政策實施3年來，已有3.3萬余人通過此方式落戶杭州。為了讓更多人享受到政策紅利，1月12日，杭州市出臺了《杭州市居住證積分管理辦法》和《杭州市居住證積分落戶實施細則》。

　　修訂后的新《辦法》將于今年6月1日起正式實施，共22條。和原《辦法》相比，入學孩子、就業(yè)和居住年限較長者、未滿16周歲未成年人、參加公益服務者等人群享受政策有變化。

　　同時，新《辦法》對積分應用事項進行了固化，將落戶、入學、免費體檢等公共服務和權益，通過積分管理方式予以明確，不斷提高居住證含金量。

　　我們?yōu)榇蠹抑攸c解讀以下幾點變化——

　　變化一

　　為了與入學報名時間無縫對接 積分落戶受理調整為每年11月

　　此次《辦法》修訂，將杭州市積分落戶的受理時間，從每年的3月1日至31日調整為11月1日至30日。

　　為什么調整受理時間？

　　主要是為了解決試行過程中的矛盾問題，原《辦法》受理時間為每年3月1日至31日，算上后期經過資格復審和準落戶分值劃線等時間，準落戶名單差不多要在7-8月向社會公布，而教育局規(guī)定的入學報名截止時間為6月底。

　　因此及時調整積分受理時間，有效解決了當年申請積分落戶人員的子女入學報名時間與教育局規(guī)定時間不相匹配問題。

　　這里特別提醒下——考慮到今年是過渡期，杭州市將會有兩次積分受理時間，分別為3月和11月。

　　3月份積分落戶受理，按原《辦法》和《細則》組織實施，保障下半年有子女入學需求的申請人利益；11月積分落戶受理，則按修訂《辦法》和《細則》組織實施，保障次年有子女入學需求的申請人利益。

　　此后，每年積分落戶申請時間調整至下半年的11月。這樣一來，從部門審核到公示全部時間算下來，不會影響符合落戶條件家長的子女入學報名。

　　變化二

　　如果你在杭州就業(yè)時間長

　　居住時間長

　　積分的分值會更高

　　此次修訂后的積分落戶新政“提高了就業(yè)和居住年限的分值”。

　　原《辦法》積分指標管理體系中“就業(yè)及參加社保”指標最高分值由75分提高到120分；“住所及居住年限”指標最高分值由45分提高到100分。

　　為了強化招商引資貢獻。“來杭投資企業(yè)”最高分值也由10分增加至80分。

　　變化三

　　未滿16周歲的孩子

　　可按父母積分享受權益

　　原《辦法》里，未成年人積分分值比較低。修訂后的新《辦法》最大程度考慮到了未成年人權益，除允許未滿16周歲的未成年持證人本人可參與積分外，還新增了“未滿16周歲的未成年持證人，可以按其持有效《居住證》的父親或母親（其他法定監(jiān)護人）積分，依規(guī)定享受相應的公共服務和權益”。

　　變化四

　　同一單項指標不重復計算

　　取單項最高分

　　這次《辦法》修訂，同時公布了最新的《杭州市居住證積分管理指標體系》，杭州落戶積分四大指標組成——

　　基礎分指標包括年齡、就業(yè)及參加社保、住所及居住年限、文化程度、專業(yè)技術職稱或技能水平等；

　　加分指標包括獎項榮譽、社會服務、投資納稅、科技創(chuàng)新等；

　　減分指標包括刑事犯罪、行政拘留、違反計劃生育政策、個人不良信用記錄等；

　　一票否決指標是指有嚴重刑事犯罪記錄和參加國家禁止的組織或活動的行為。

　　修訂后明確，同一單項指標的積分不重復計算，取該單項指標的最高分。比如“文化程度”和“專業(yè)技術職稱或技能水平”兩項指標，只能選擇分值高的一項進行積分。

　　變化五

　　鼓勵多參加志愿服務

　　最高分值從10分增加到20分

　　淳安縣農業(yè)人口轉移進城

　　增設了特別貢獻分30分

　　為了強化社會服務貢獻，新辦法將“社會服務”指標中的“無償獻血、志愿服務”等具體指標的最高分值，由10分增加至20分。

　　為了強化國家特別生態(tài)功能區(qū)建設，引導原戶籍為淳安縣的農業(yè)人口柔性轉移進城，新《辦法》還增設了特別貢獻分30分。

　　同時，為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，將原《辦法》積分管理指標體系中收容教育減分指標，予以取消。