調(diào)查中杭州公廁存在的問(wèn)題

　　世界廁所組織發(fā)起人杰克·西姆曾說(shuō)過(guò)：“廁所是人類(lèi)文明的尺度�！钡拇_，公廁作為現(xiàn)代化城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系著人民生活品質(zhì)的提升，展示著一座城市精細(xì)化的管理與服務(wù)水平，更體現(xiàn)著一座城市的文明程度。

　　近期，都市快報(bào)“民意直通車(chē)”記者實(shí)地體驗(yàn)了錢(qián)江世紀(jì)城機(jī)場(chǎng)路公廁、武林路275號(hào)防疫站公廁和西湖文化廣場(chǎng)環(huán)北公園公廁。尤其是后兩間公廁，得益于獨(dú)特的造型設(shè)計(jì)、豐富多樣的科技配置，在開(kāi)放之初，就引起了不小的關(guān)注與討論，成了公廁界的“明星”。隨著時(shí)間推移，討論的聲音也逐漸多了起來(lái)。

　　我們關(guān)于公廁的報(bào)道引發(fā)讀者熱議，在“民意直通車(chē)”實(shí)時(shí)互動(dòng)版上，每天都能夠接到讀者發(fā)來(lái)的相關(guān)意見(jiàn)與建議。在“廁所革命”的大背景下，正在進(jìn)行國(guó)際化建設(shè)的杭州，究竟需要怎么樣的公廁？

　　兩千人滿意度調(diào)查 廁所“臟亂差”依舊時(shí)有發(fā)生

　　杭州公廁的如廁體驗(yàn)究竟如何？還存在著哪些問(wèn)題？在2019年底， 浙江工業(yè)大學(xué)教授、都市快報(bào)智庫(kù)專(zhuān)家吳偉強(qiáng)所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，在全杭州范圍內(nèi)開(kāi)展了關(guān)于公廁的市民滿意度問(wèn)卷調(diào)查。

　　在2000多位受訪者中，對(duì)公廁總體評(píng)價(jià)表示滿意和比較滿意的占43.84%。不滿意的意見(jiàn)主要集中在三個(gè)方面：“臟亂差現(xiàn)象普遍存在”占47.95%；“等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)”占45.21%；“基礎(chǔ)設(shè)施不完備、單一”占39.73%。

　　“公廁作為基本的公共設(shè)施，最核心的功能就是‘如廁’。因此，市民游客對(duì)于公廁的需求，最基礎(chǔ)也最為根本的，不外乎干凈、實(shí)用、無(wú)異味這三個(gè)關(guān)鍵詞�！眳莻�強(qiáng)解釋說(shuō)，“這一點(diǎn)從數(shù)據(jù)上也能夠直觀體現(xiàn)。”

　　2018年，杭州市制定出臺(tái)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年），明確了“廁所革命”的指導(dǎo)思想，即圍繞打造“有手紙，無(wú)異味”公廁的目標(biāo)要求，使杭州公廁在功能完善、干凈整潔、環(huán)境舒適、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在人性化、科技化、生態(tài)化和國(guó)際化等方面實(shí)現(xiàn)全面提升。

　　吳偉強(qiáng)表示，在行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)的過(guò)程中，越來(lái)越多的廁所改頭換面，尤其是景區(qū)、商圈等公共場(chǎng)所，抓得緊、管得嚴(yán)，母嬰室、無(wú)障礙環(huán)境越來(lái)越好，的確進(jìn)步不小。但是在一些較為偏遠(yuǎn)的，或者人流量較大的公共廁所，最基礎(chǔ)的三要素依舊沒(méi)有徹底解決：“就比如前段時(shí)間我爬了趟玉皇山，上面的公廁傳出的味道就讓人望而卻步。”

　　公廁的建設(shè)、管理措施需要“標(biāo)準(zhǔn)化”

　　把規(guī)則細(xì)化到操作層面，注重可行性

　　如何才能保障杭州大大小小的公廁都能夠做到干凈、實(shí)用、無(wú)異味？吳偉強(qiáng)提出了一個(gè)核心詞——“標(biāo)準(zhǔn)化”。用一句話來(lái)概括，就是在公廁的內(nèi)部設(shè)施建造、管理維護(hù)的規(guī)則制定上設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并一點(diǎn)一滴地做分解與細(xì)化，覆蓋到可操作層面。

　　“舉個(gè)例子，公廁內(nèi)產(chǎn)生的異味，主要來(lái)自小便池、蹲坑馬桶，以及一些地面的積水。”吳偉強(qiáng)解釋說(shuō)， “公廁內(nèi)的潔具沖水量到底夠不夠足？地磚、墻磚的滲水性、防滑性好不好？再說(shuō)細(xì)一點(diǎn)，干手機(jī)的風(fēng)力達(dá)不達(dá)標(biāo)？風(fēng)力太弱，用戶洗完手隨便一甩，積水和異味就來(lái)了。這些基本設(shè)施的配備，往往各個(gè)公廁的選擇都沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，由此帶來(lái)的問(wèn)題顯而易見(jiàn)�！�

　　再說(shuō)到管理上，現(xiàn)在杭州城內(nèi)，許多公廁都有專(zhuān)門(mén)的保潔員駐點(diǎn)保潔，但是起到的效果有沒(méi)有到位？對(duì)此，吳偉強(qiáng)也提出，廁所的保潔最重要的一環(huán)，毫無(wú)疑問(wèn)還是“人”，需要將清潔的及時(shí)程度，在可操作性的層面做進(jìn)一步細(xì)化。

　　“公廁標(biāo)準(zhǔn)化的建造與管理，在后期保養(yǎng)維護(hù)，人力成本、管理成本都很有優(yōu)勢(shì)，這也是很多國(guó)際化大城市的普遍做法�！眳莻�強(qiáng)說(shuō)，“需要強(qiáng)調(diào)的是，標(biāo)準(zhǔn)化并不是千篇一律。標(biāo)準(zhǔn)化的做法是依據(jù)國(guó)家規(guī)范，對(duì)照國(guó)際城市的通行做法和杭州城市特質(zhì)，制定設(shè)計(jì)導(dǎo)則，導(dǎo)則主要解決兩個(gè)問(wèn)題，第一是設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)，這是衛(wèi)生間設(shè)施和管理的底線，不能突破，此舉目的在于滿足大多數(shù)人的基本需求；第二是推薦優(yōu)良做法供選擇。這就可以在堅(jiān)守底線和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，讓每個(gè)衛(wèi)生間有一定的差異性。”

　　解決“痛點(diǎn)”

　　才是真正的人性化

　　杭城公廁在基本配置上

　　還有提升空間

　　在未來(lái)的提升方向上，吳偉強(qiáng)告訴記者，受訪者們的期望主要集中在“提升人性化服務(wù)水平”（占43.84%）和“提升清潔水平”上。

　　“家里的廁所，放大了之后就是公共廁所。人性化的服務(wù)水平，顯示余位的大屏幕，刷臉出紙的取紙機(jī)并沒(méi)有觸及核心。關(guān)鍵還是要搞清楚，老百姓來(lái)到公廁內(nèi)，真正需要的東西是什么，解決‘痛點(diǎn)’才是真正的人性化�！眳莻�強(qiáng)說(shuō)。

　　吳偉強(qiáng)打了個(gè)比方：隨著生活品質(zhì)的提升以及舉家出行幾率的提高，給嬰兒換尿布一直是個(gè)令不少父母頭痛的事情。而公廁往往就是最好的選擇，一個(gè)簡(jiǎn)易的換尿布臺(tái)，能省去很多麻煩事：“然而在杭州，必須要達(dá)到一定的面積才可以配備，這顯然是不夠人性化的。再比如， 一些公廁的隔間內(nèi)缺少掛鉤，對(duì)于一些背著包帶著東西來(lái)如廁的人來(lái)說(shuō)，就是最大的‘不方便’。”

　　換尿布臺(tái)、兒童座椅、直飲水、掛鉤、扶手……這些看似不起眼的設(shè)施，往往能夠解決一些特殊人群的痛點(diǎn)，人性化也就體現(xiàn)在了細(xì)節(jié)中。吳偉強(qiáng)表示，大家討論最多的武林路上的“網(wǎng)紅”公廁，拋開(kāi)一些“黑科技”，它最值得肯定的就是其核心部分符合國(guó)際化城市的通行做法，也就是具備了公共衛(wèi)生間的基本配置，如：母嬰室、兒童座椅、無(wú)障礙設(shè)施、強(qiáng)力干手機(jī)、洗手液、污水處理技術(shù)等。

　　“防疫站公廁身處武林商圈，使用人群也比較多，想要造一間功能最全的標(biāo)桿廁所無(wú)可厚非�！眳莻�強(qiáng)告訴記者，“但這其實(shí)屬于特殊區(qū)域的個(gè)案，在不同的區(qū)域未必全部適用。對(duì)于杭州而言，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，下一步需要做的是‘分級(jí)配置’，要在不同的城市區(qū)域，不同的功能定位下，對(duì)公廁的設(shè)施適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行簡(jiǎn)配，對(duì)需求進(jìn)行精準(zhǔn)把握�！�

　　杭州需要什么樣的公廁 你怎么看？

　　杭州的公共廁所該怎么改造升級(jí)，老百姓最有發(fā)言權(quán)——是最大化地滿足基本需求，還是在一定程度上體現(xiàn)智能化、人性化、差異化？

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