市人力社保局積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)工作新挑戰(zhàn),突出政策、機(jī)制和服務(wù)改革創(chuàng)新,促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。2017年至今,城鎮(zhèn)新增就業(yè)162.07萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在2.6%以下低位運(yùn)行,2018、2019年連續(xù)2年獲得省政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)督查激勵(lì)考核第一名。
一、主動(dòng)應(yīng)對(duì),持續(xù)升級(jí)就業(yè)政策。2017年以來(lái),緊盯就業(yè)穩(wěn)定性不高、結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題,深入企業(yè)、高校調(diào)研,不斷完善具有杭州特色的積極就業(yè)政策體系。推動(dòng)市域就業(yè)政策一體化,統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員認(rèn)定和待遇標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)職工同等參保繳費(fèi)、同等享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。2018年,著力推進(jìn)就業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變,提標(biāo)擴(kuò)面各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社保補(bǔ)貼。2019年,積極援企穩(wěn)崗,支持自主創(chuàng)業(yè),提升就業(yè)質(zhì)量。2020年,創(chuàng)新舉措應(yīng)對(duì)疫情,開(kāi)通全國(guó)首趟復(fù)工專列、湖北恩施扶貧專車,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn);打好“減返降緩補(bǔ)”組合拳,全力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè),全年減免和返還社保費(fèi)近370億元,惠及企業(yè)約55萬(wàn)家;出臺(tái)新一輪大創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃,重磅推出應(yīng)屆高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼等政策,新引進(jìn)35歲以下高校畢業(yè)生40.66萬(wàn)人,相比2019年全年增長(zhǎng)91.9%。
二、積極解難,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持體系。緊扣“雙創(chuàng)”發(fā)展需求,打造一條集資金、空間、培育和項(xiàng)目為一體的全要素創(chuàng)業(yè)鏈。構(gòu)建集生活補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助、擔(dān)保貸款和基金扶持的資金支持體系,解決創(chuàng)業(yè)融資難題。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、高校資源,建立11個(gè)留創(chuàng)園、20個(gè)大創(chuàng)園、22家創(chuàng)業(yè)陪跑空間,提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。探索創(chuàng)業(yè)梯度培育模式,與104所國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校建立戰(zhàn)略合作,在41所在杭高校建立就創(chuàng)指導(dǎo)站,建立上海、南京、黃山“師友計(jì)劃”分中心入選中國(guó)十大地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事件;設(shè)立全國(guó)首個(gè)大學(xué)生“雙創(chuàng)日”;依托國(guó)內(nèi)首家公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院,分層培訓(xùn)1400余人,推出大學(xué)生杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃,每年選拔20人分別給予50萬(wàn)元培育資金。目前,160名杰出創(chuàng)業(yè)培育對(duì)象所在企業(yè)有13家上市或被上市公司收購(gòu)。2017年來(lái),新增大創(chuàng)企業(yè)9424家,累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)余人。
三、突出精準(zhǔn),創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)機(jī)制。編制發(fā)布緊缺人才目錄、緊缺工種目錄和高校畢業(yè)生在杭就業(yè)情況報(bào)告,促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)施就業(yè)援助精準(zhǔn)服務(wù),舉辦就業(yè)援助公益示范、私人定制服務(wù)周等專項(xiàng)活動(dòng)300余場(chǎng),服務(wù)28萬(wàn)余人次。疫情發(fā)生后,創(chuàng)新搭建穩(wěn)崗就業(yè)余缺調(diào)劑平臺(tái),為1909家企業(yè)調(diào)劑員工2.5萬(wàn)余人。實(shí)施“結(jié)對(duì)淳安·創(chuàng)業(yè)助跑”幫扶計(jì)劃,促進(jìn)淳安特別生態(tài)功能區(qū)高質(zhì)量就業(yè)。率先成立長(zhǎng)三角人才云市場(chǎng),成功舉辦高層次人才云聘會(huì)。探索東西部勞務(wù)協(xié)作“四千行動(dòng)”新模式,國(guó)務(wù)院《扶貧信息》3次推廣“杭州經(jīng)驗(yàn)”,我市對(duì)口幫扶勞務(wù)協(xié)作做法在全國(guó)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
四、數(shù)字賦能,加速集成應(yīng)用改革。緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn),推進(jìn)員工招聘、失業(yè)、創(chuàng)業(yè)等11個(gè)“一件事”改革,2019年在全國(guó)首創(chuàng)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事”,8部門17個(gè)高頻事項(xiàng)整合成“一件事”,實(shí)現(xiàn)全流程窗口“最多跑一次”或網(wǎng)上“最多報(bào)一次”,覆蓋1萬(wàn)余家大創(chuàng)企業(yè),獲新華社內(nèi)參報(bào)道和國(guó)家人社部、省“競(jìng)跑者”推廣,并入選杭州市改革創(chuàng)新最佳案例。深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”,典型做法在人社部行風(fēng)建設(shè)調(diào)度會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流;“社保易窗”智能經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)和靈活就業(yè)補(bǔ)貼管理模式改革獲全省人社系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性改革試點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目。此外,34個(gè)就業(yè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、就近辦和全城通辦;高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議網(wǎng)上辦理“跑零次”在央視新聞?lì)^條報(bào)道。