把握特大城市“巨系統(tǒng)”特質(zhì)謀劃“十四五”發(fā)展

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。如何把系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法充分運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)？杭州市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十四屆八次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，立足新發(fā)展階段，牢牢把握特大城市“巨系統(tǒng)”特質(zhì)，運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法謀深抓實(shí)“十四五”和未來一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作，打牢高質(zhì)量之基、激活競(jìng)爭(zhēng)力之源、走好現(xiàn)代化之路。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。在不久前召開的市委十二屆十一次全會(huì)上，杭州在全面科學(xué)分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境后，作出明確判斷：面向“十四五”及未來較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，杭州正處在“亞運(yùn)會(huì)、大都市、現(xiàn)代化”的重要窗口期，要緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，為到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　城市是復(fù)雜的“巨系統(tǒng)”，必須突出抓綱帶目，找準(zhǔn)“牽一發(fā)動(dòng)全身”“落一子全盤活”的抓手來突破重點(diǎn)、帶動(dòng)整體。杭州緊扣省委十四屆八次全會(huì)系統(tǒng)部署的“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”，聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，著重強(qiáng)調(diào)當(dāng)前必須抓緊抓實(shí)抓好“十個(gè)方面重點(diǎn)舉措”，具體包括打造數(shù)字變革策源地、建設(shè)全球人才蓄水池、加快構(gòu)建特大城市新型空間格局、打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、辦好亞運(yùn)會(huì)提升國(guó)際化、塑造古今交匯的文化盛景、持續(xù)深化美麗中國(guó)樣本建設(shè)、推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)、擦亮幸福示范標(biāo)桿城市金字招牌等，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、嚴(yán)重阻礙城市發(fā)展的難點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先突破。

　　突出改革突破爭(zhēng)先，杭州以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，努力打造數(shù)字變革策源地，探索完整的數(shù)字社會(huì)圖景。智慧停車系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“抬頭見泊位”、藍(lán)領(lǐng)公寓線上“一鍵申領(lǐng)”、市民就診“先看病后付費(fèi)”……杭州加快建設(shè)新型智慧城市，深入推進(jìn)城市大腦建設(shè)，大力度推進(jìn)全域數(shù)據(jù)歸集，要求以“細(xì)胞級(jí)”精度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行、全程感知城市脈動(dòng)。

　　堅(jiān)持放大細(xì)節(jié)、放大特色、放大優(yōu)勢(shì)，杭州全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。12月24日，西湖西溪交通一體化再升級(jí)，三條公交線路陸續(xù)開通，在“雙西”之間構(gòu)建起“三環(huán)三線”公交網(wǎng)絡(luò)。為打造人民幸福美好家園，杭州還制訂新時(shí)代美麗杭州建設(shè)規(guī)劃綱要及三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步深入實(shí)施“萬(wàn)頃濕地、萬(wàn)里碧水”工程，著力打造“濕地水城”，精心打造三江兩岸生態(tài)人文景觀，努力繪好新時(shí)代富春山居圖。

　　著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)強(qiáng)勁動(dòng)力源、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)強(qiáng)大鏈接點(diǎn)。在杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件（跨境電商）中心，7500平方米的庫(kù)區(qū)內(nèi)，兩條快件通道和4條國(guó)際出港收運(yùn)通道緊張有序運(yùn)行。“每天約有20萬(wàn)件包裹從這里‘飛’往世界各地。”中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，杭州馬上還要開建國(guó)內(nèi)首個(gè)“多層結(jié)構(gòu)、智能化”的機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，采用自動(dòng)化、信息化的集裝貨物和散貨處理系統(tǒng)，助力浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　提升抓統(tǒng)籌的能力，強(qiáng)化系統(tǒng)思維實(shí)踐。杭州明確要求各級(jí)“施工隊(duì)”抓實(shí)具體項(xiàng)目，完善推進(jìn)機(jī)制，培育團(tuán)隊(duì)文化。針對(duì)需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)的重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，探索建立常態(tài)化的專班式運(yùn)行、團(tuán)隊(duì)化協(xié)作、合作型作戰(zhàn)模式，在建設(shè)“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省新征程中干出新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新氣象。