年初疫情突如其來,她有點焦慮:開學(xué)延遲孩子的學(xué)習(xí)怎么辦?杭州果斷啟動遠程教育,讓孩子在家也能學(xué)好。要開學(xué)了,孩子的健康有保障嗎?學(xué)校做好完備的防疫方案,筑起一道保衛(wèi)師生健康的“長城”。
新家住進去了,他的孩子面臨上學(xué)。不久消息來了:家門口多了所新公辦小學(xué),由名校領(lǐng)辦,教室里還裝上了空調(diào),環(huán)境舒適。而這所小學(xué)對應(yīng)的公辦初中,還被列入首批提質(zhì)強校試點校。喜訊連連,讓一家人的幸福指數(shù)走高。
個別培訓(xùn)機構(gòu)攜款“跑路”的新聞,讓他們擔(dān)心:給孩子報的培訓(xùn)班是否有保障?很快大家吃下定心丸:杭州出臺通知規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費管理,一旦機構(gòu)資金專戶出現(xiàn)特定情況,將及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警……
什么是美好教育?杭州家長這一年的真切體驗給出了答案。
2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年,杭州教育人不忘初心、牢記使命,以干在實處、克難攻堅、走在前列的“排頭兵”姿態(tài),努力辦好新時代人民滿意的美好教育,加快教育現(xiàn)代化步伐。
惟改革者進。站在“十四五”規(guī)劃的新起點上,杭州以堅定的信念、優(yōu)雅的姿勢伸開雙臂擁抱未來,不斷擦亮教育版圖的底色,奮力展現(xiàn)“重要窗口”的教育頭雁風(fēng)采。
關(guān)鍵詞1 防疫護學(xué)
“停課不停學(xué)”豐富孩子假期生活
多舉措保障讓校園成為最安全的地方
2月10日,杭城有史以來最大規(guī)模的“網(wǎng)課”開課了。原本當(dāng)天是新學(xué)期開學(xué)的日子,但突如其來的疫情使得開學(xué)延期。為更好豐富孩子的假期生活,市教育局果斷部署,各地各校結(jié)合實情,保障“停課不停學(xué)”。
在各校開展遠程教育的同時,市教育局也邀請杭州最優(yōu)秀的老師錄制優(yōu)質(zhì)課,這些資源通過“杭州美好教育”、“杭州共享課堂”等平臺免費播出。僅開課第三周,該平臺就推出200余節(jié)共享課堂,實現(xiàn)基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育各學(xué)科學(xué)段全覆蓋。
隨著疫情逐漸被控制,復(fù)學(xué)的日子也逐漸臨近,為保障師生的生命健康安全,市教育局制訂防疫物資基本配備標(biāo)準(zhǔn),確保各地各校保持防疫物資儲備量在15個工作日以上。還與衛(wèi)健委聯(lián)合組建15個健康指導(dǎo)組,分片下沉實施開學(xué)健康督查和駐校健康指導(dǎo)服務(wù),累計服務(wù)5.79萬人次。針對疫情期間學(xué)生面臨的心理壓力,組織心理咨詢專家組成14個心理援助小組進行專業(yè)支持。協(xié)調(diào)組織37家市、區(qū)兩級醫(yī)院開設(shè)針對師生發(fā)熱門診的綠色通道,妥善處置在校期間發(fā)熱咳嗽等癥師生近3.2萬人次。
“要讓校園成為最陽光最安全的地方。”市教育局的承諾擲地有聲。疫情常態(tài)化下,杭州市堅持校園管控不放松,一項項舉措一一落實:采取學(xué)校封閉式管理、“測溫+亮碼”等通行制度;全員摸排不疏漏,嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”“零報告”;校園定期進行衛(wèi)生消毒和通風(fēng),推行分餐制、盒飯制和按年級分時段進餐、送餐到班級等方式,保障安全就餐距離……在完善的保障下,家長懸著的心放下了。目前,全市中小學(xué)日均實到學(xué)生占比98.6%以上,幼兒園日均實到幼兒占比90.1%以上。
關(guān)鍵詞2 民生實事
高品質(zhì)建校 保障百姓家門口上好學(xué)
空調(diào)進教室 給孩子構(gòu)建舒適學(xué)習(xí)環(huán)境
近三年,杭州人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率保持全國第一。而人才的凈流入,生育政策調(diào)整等,也使得杭州生源數(shù)量逐年增加。規(guī)劃新建更多高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化學(xué)校,成為滿足老百姓對美好生活向往的重要舉措。
民之所盼,政之所向。今年4月底,杭州市2020年度十件民生實事“一錘定音”,“新建學(xué)校、增加學(xué)位”納入其中。截至年底,全市新建中小學(xué)、幼兒園共完成70所,完成率100%,新增學(xué)位數(shù)6.345萬個,民生實事完成率101.44%。
作為城市基建的優(yōu)先項目,教育就是要優(yōu)先布局、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先投入。本輪校園基建,杭州找準(zhǔn)薄弱區(qū)塊,確保教育配套供給。比如今年是二孩政策放開后的第一個入園年,幼兒園成為當(dāng)下教育資源供給最緊張的學(xué)段。今年新建的70個校園中,幼兒園占了43所。校園的建設(shè)既要保量,還要保質(zhì),各個區(qū)通過優(yōu)化設(shè)計理念,融入創(chuàng)新元素,強化質(zhì)量管理,把一所所學(xué)校建成了精品工程。近年來,杭州有多所新建學(xué)校斬獲“錢江杯”“西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程。
在義務(wù)教育階段,要堅持公辦為主,不僅要體現(xiàn)在投入上,也體現(xiàn)在學(xué)生數(shù)量和優(yōu)質(zhì)教育資源的配比上。此次新建70個中小學(xué)、幼兒園都是公辦配套校園,且不少都是名校、名園領(lǐng)辦,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡的同時,保障老百姓在家門口就能上好學(xué)。
“空調(diào)進教室”也是今年杭州民生領(lǐng)域關(guān)注度較高的一個詞,并入選民生實事項目。截至年底,新增公辦幼兒園、中小學(xué)安裝空調(diào)教室數(shù)11987個,項目完成率204.91%,已基本實現(xiàn)全覆蓋。
值得一提的是,今年,各地不僅對照全覆蓋的目標(biāo)推進工作,還把空調(diào)安裝延伸到農(nóng)村學(xué)校和學(xué)生宿舍。截至年底,全市農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教室空調(diào)覆蓋率達到95.9%。特別是臨安、桐廬、建德、淳安等財政基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū),也一舉實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園、中小學(xué)教室空調(diào)全覆蓋。
關(guān)鍵詞3 公民同招
義務(wù)教育學(xué)校全面實施“公民同招”
新政顯成效 “民辦熱”明顯降溫
6月15日,備受關(guān)注的民辦初中電腦派位現(xiàn)場,杭州市國立公證處、“兩代表一委員”、新聞媒體和民評代表全程監(jiān)督,當(dāng)天公布錄取學(xué)生名單,保證“陽光招生”。數(shù)據(jù)顯示,民辦初中報名人數(shù)與錄取比例從2019年的4.36:1下降到2.62:1。
“從數(shù)據(jù)上來看,小學(xué)畢業(yè)生基數(shù)在增加,報名民辦初中的總?cè)藬?shù)卻沒有增加,同時平均派位比大幅度下降,報名人數(shù)超計劃的民辦初中數(shù)量在減少,可見‘民辦熱’確實降溫了!焙贾菔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年,杭州市全面實行“公民同招”改革,要求民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地招生,報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校均實行100%電腦派位錄取。招生制度改革是老百姓關(guān)注的大事,也是杭州實打?qū)嵧七M“美好教育”的重點“施工項目”。為了科學(xué)制定好公辦民辦小學(xué)同步招生政策,自去年以來杭州市教育局就開展調(diào)研、召開意見征求會,還借助電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,讓社會各界充分參與討論,以使擬出臺的政策最大限度地符合民意。新政問世后,市教育局又通過多個渠道細(xì)化解讀、答疑解惑,確保2020年幼升小、小升初兒童家長對新政的知曉面和了解程度。
與此同時,為穩(wěn)妥實施新政并最大限度發(fā)揮新政的政策導(dǎo)向作用,從2019年開始,杭州市加強入學(xué)預(yù)警,今年將小學(xué)入學(xué)預(yù)警信息由一年延長到三年,發(fā)布招生“紅色預(yù)警”“黃色預(yù)警”,引導(dǎo)家長預(yù)先分流。同時,今年還實施了公辦初中入學(xué)預(yù)警,進一步緩解熱點公辦學(xué)校招生壓力,引導(dǎo)家長理性購房遷戶,有序分流超招生計劃的戶籍生,保障適齡兒童就近入學(xué)。
關(guān)鍵詞4 迪拜中國學(xué)校
兩個“第一” 杭州教育豎起里程碑
一市對一校 在迪拜創(chuàng)造“中國奇跡”
今年9月1日,遠在阿聯(lián)酋迪拜的一所新學(xué)校和全國各中小學(xué)一起喜迎開學(xué),吸引了不少世人的目光。這所學(xué)校的“來頭”可不小,由教育部委托杭州市承辦、杭州第二中學(xué)領(lǐng)辦。它創(chuàng)造了兩個“第一”:教育部第一批海外中國國際學(xué)校試點單位,成功創(chuàng)辦的第一所海外基礎(chǔ)教育中國國際學(xué)校。
2016年4月,在中國駐迪拜總領(lǐng)館舉辦的僑界中文教育座談會上,代表們討論著一個重要議題——如何籌建中文國際學(xué)校。當(dāng)時,迪拜有173所國際學(xué)校,擁有17種不同國家的學(xué)制,卻沒有中國學(xué)制的學(xué)校。近27萬華人華僑的子女長期面臨著母語學(xué)習(xí)和中華文化傳承雙重缺失的難題。
這個問題一直牽動著中國政府的心。經(jīng)多年籌備,教育部、外交部于2020年1月正式致函浙江省教育廳,委托杭州市試點籌建阿聯(lián)酋迪拜中國學(xué)校。接到任務(wù)后,杭州市委市政府高度重視,成立了市專門協(xié)調(diào)小組和籌建專班,在辦學(xué)場所、教師選派、外事服務(wù)等方面,打破常規(guī)、疏通堵點,探索形成了“一市對一!敝С趾M饣A(chǔ)教育中國國際學(xué)校辦學(xué)的杭州模式。
短短8個多月,迪拜中國學(xué)校從無到有正式成立,這是一所涵蓋小學(xué)、初中、高中的12年制非營利性學(xué)校,設(shè)計辦學(xué)規(guī)模為800人。今年開設(shè)小學(xué)1-5年級共9個班,在校學(xué)生211人。學(xué)校按照中國基礎(chǔ)教育學(xué)制設(shè)立,開設(shè)中國課程,使用中國教材。市教育局在全市范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀教師至迪拜中國學(xué)校任教,確保學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和師資隊伍穩(wěn)定。學(xué)校同時招收華人華僑子女和外國學(xué)生,實施充分的個性化教育,畢業(yè)的學(xué)生未來既可參加國內(nèi)高考,也可以申請國外大學(xué),是一所名副其實具備“中國心·世界眼”的國際學(xué)校。
中國駐迪拜總領(lǐng)事李旭航幾次親臨學(xué)校,盛贊迪拜中國學(xué)校是傳承中華文化的鑄魂工程、中阿“一帶一路”合作共贏工程、“中國教育走出去”的引領(lǐng)工程。尤其對杭州市委、市政府克服籌辦時間緊、疫情影響大等重重困難,在迪拜創(chuàng)造“中國奇跡”所作的突出貢獻贊嘆不已。
關(guān)鍵詞5 美好職教
創(chuàng)新路徑打造產(chǎn)教融合“生態(tài)圈”
為“新制造業(yè)計劃”提供人才支撐
今年5月,全國建筑裝飾行業(yè)龍頭企業(yè)亞廈集團,牽手杭州市職業(yè)教育與成人教育研究室,聯(lián)合發(fā)起“杭州市建筑裝飾產(chǎn)教融合聯(lián)盟暨亞廈領(lǐng)航計劃”。這是杭州職業(yè)教育產(chǎn)教融合的首次試水,是該行業(yè)全國首個產(chǎn)教融合聯(lián)盟,開啟了產(chǎn)教融合自我迭代和路徑創(chuàng)新。
“十三五”期間,在杭州市中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程的推動下,杭州涌現(xiàn)了許多在全國具有知名度和影響力的校企合作典型案例。在全社會支持職業(yè)教育的濃厚氛圍下,杭州職業(yè)教育進入發(fā)展“黃金期”,正在為全面實施“新制造業(yè)計劃”提供有力技能人才支撐。
作為國家產(chǎn)教融合型城市試點,今年2月杭州發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》,深化職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革,構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展機制,將產(chǎn)教融合這一國家戰(zhàn)略落實到區(qū)域?qū)嵺`。力爭到2025年,培育一批產(chǎn)教融合聯(lián)盟、產(chǎn)教融合園區(qū)、產(chǎn)教深度融合的示范性實驗實習(xí)實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型企業(yè)等,建立60個職業(yè)體驗中心,探索建設(shè)若干個混合所有制二級學(xué)院,產(chǎn)教融合發(fā)展格局總體形成。
今年,杭州市還成功創(chuàng)建省中職質(zhì)量提升行動計劃建設(shè)項目35個,師生職業(yè)能力得到了新提升。從G20杭州峰會到全國學(xué)生運動會,再到兩年后的亞運會,歷次重大外事活動的接待服務(wù),都會有杭州職業(yè)教育人的身影;從托幼到養(yǎng)老,從生產(chǎn)、物流到銷售,從能源、通信到數(shù)字經(jīng)濟,百姓的各項生活都有杭州職教人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
而“中本一體”“中高職一體化”、自主招生等政策紅利也促使中職教育的成才通道越來越寬。2020年,杭州中職畢業(yè)生(不含中專、技校)升學(xué)比例約占應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)的74.8%,參加單獨考試的上線率超過90%……杭州職業(yè)教育,正在給每一位學(xué)生更多發(fā)展可能,更多出彩機會。
關(guān)鍵詞6 素質(zhì)教育
全面發(fā)展素質(zhì)教育培育時代新人
“五育并舉”點亮每個孩子的人生
不久前,省教育廳公布了2020學(xué)年全省高校新生體質(zhì)健康測試情況,杭州市學(xué)生體質(zhì)測試各類成績連續(xù)10年排名全省第一。這與杭州始終秉持“學(xué)生健康第一”的教育理念息息相關(guān)。
近年來,杭州把加強學(xué)校體育作為實施素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量的重要抓手。今年,杭州更是克服疫情帶來的種種不便,先后舉辦了全市中學(xué)生健美操、足球、排球、籃球等各項比賽,還創(chuàng)新開展“喜迎亞運”陽光大課間活動展評,營造了濃厚的校園體育文化氛圍。
不只是體育,當(dāng)前杭州正全面發(fā)展素質(zhì)教育,堅持“五育”并舉。自《杭州市中小學(xué)“美好成長”計劃實施方案》發(fā)布以來,杭州市瞄準(zhǔn)方向謀篇布局,全面加強思政引領(lǐng),將德育滲透在各科教學(xué)、校園生活的各個環(huán)節(jié)之中。比如,全市各校利用“開學(xué)第一課”、國旗下講話等契機,積極開展“全面小康,我們來了”主題宣講,“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”主題教育活動,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚行動,“美德少年(新時代好少年)”選樹,“扣好人生扣子 爭當(dāng)時代新人”系列活動等。豐富學(xué)生校內(nèi)校外生活的同時,做好“拔節(jié)孕穗期”的關(guān)鍵發(fā)力點,把立德樹人落到實處。
這些年,在體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、勞動等方面,杭州教育全面開花。針對青少年近視問題,今年,全市各校紛紛開展近視防控專家進校園專題講座、“我的視力不減退”主題實踐活動、全員視力健康普查摸底、兒童青少年近視防控工作形勢分析、家校協(xié)同聯(lián)動活動。為豐潤學(xué)生藝術(shù)體育素養(yǎng),持續(xù)推進“一校一品”“一校多品” “高雅藝術(shù)進校園”等文化建設(shè)行動和藝術(shù)普及性活動,提出了抓好課堂、抓好活動、抓好隊伍、抓好資源四個關(guān)鍵點。
育人不是獨唱,而是大合唱。杭州市積極攜同多方力量推進研學(xué)旅行工作,成立全國第一個位于上城區(qū)的“五育并舉”研學(xué)中心;完成“杭州市新時代中小學(xué)勞動教育調(diào)研報告”,探索“新時代勞動教育”之路,助力富陽、蕭山、濱江等地全域推進勞動教育;通過家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點全覆蓋,加強學(xué)!敖】祪墒摇苯ㄔO(shè),健全市、區(qū)、校三級心理危機應(yīng)急機制,守護青少年美好成長。
關(guān)鍵詞7 優(yōu)質(zhì)均衡
公辦初中提質(zhì)強校 互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育
著力辦好每一所“家門口”的學(xué)校
11月12日,全市公辦初中提質(zhì)強校行動研討活動舉行,55所首批試點學(xué)校校長悉數(shù)到場。他們表示,初中強校最終目標(biāo)是實現(xiàn)初中教育全域優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
這決不是喊喊口號。今年3月,《杭州市公辦初中提質(zhì)強校行動實施方案》出爐,將“提質(zhì)強校行動”列入對各區(qū)、縣(市)教育工作業(yè)績考核指標(biāo),納入政府教育履職評價范圍。市教育局明確表示,將經(jīng)過5年左右的努力,通過辦學(xué)條件提升、新名校集團化、專業(yè)化教師隊伍建設(shè)、高水平校長隊伍建設(shè)、課程改革深化、教科研工作促進、教育信息化建設(shè)、特色項目培育等八大行動措施,實現(xiàn)全市公辦初中學(xué)校在原有基礎(chǔ)上辦學(xué)條件明顯改善,辦學(xué)質(zhì)量明顯提高,辦學(xué)特色明顯增強。
如果說,公辦初中提質(zhì)強校行動是杭州教育追求高位均衡有力舉措,那么“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”就是杭州不斷促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源更廣輻射的又一舉措。
教室里,富春第四小學(xué)語文教師章麗英正在給學(xué)生上《海濱小城》。黑板前的大屏幕里,遠在偏遠農(nóng)村的坑西小學(xué)學(xué)生也在認(rèn)真聽講。這是發(fā)生在杭州市名校集團化和城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)現(xiàn)場展示交流活動中的一幕。近年來,杭州不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置,所有區(qū)、縣(市)通過了浙江省教育基本現(xiàn)代化評估驗收,實現(xiàn)了教育基本現(xiàn)代化“滿堂紅”。
今年7月,杭州市印發(fā)相關(guān)通知,明確2020年全市區(qū)域內(nèi)受援鄉(xiāng)村學(xué)校占區(qū)域鄉(xiāng)村學(xué)?倲(shù)比例總體上要達到 80%。像章麗英上的那堂打破時空界限的課堂,如今已在全市300多所學(xué)校開展,尤其是鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校借助“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”平臺,積極開展教師教學(xué)共研、師生教學(xué)實時互動,汲取了豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源。至2020年11月底,全市“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”共投入經(jīng)費約3376萬元,共開設(shè)城鄉(xiāng)同步課堂7180節(jié),開展教師網(wǎng)絡(luò)研修4246次,總共開展的幫扶活動節(jié)次達到16097次。
關(guān)鍵詞8 三名工程
頂尖院校為杭州引才留才育才
打造新時代高等教育新高地
8月26日,首批研究生入駐北航杭州創(chuàng)新研究生院,中法航空大學(xué)先期研究生培養(yǎng)正式啟動;11月9日,蕭山區(qū)政府與西安電子科技大學(xué)簽署合作協(xié)議,將共建西安電子科技大學(xué)杭州研究院;11月19日、20日教育部專家組來杭完成了對中法航空大學(xué)籌設(shè)進行實地考察和評議,不久的將來,具有獨立法人資格的中外合作大學(xué)——中法航空大學(xué)將獲得教育部的批復(fù)……
近年來,國內(nèi)外一流大學(xué)紛紛來杭合作辦學(xué),杭州先后引進建設(shè)了西湖大學(xué)、國科大杭州高等研究院、浙江省北大信息技術(shù)研究院、長安大學(xué)杭州研究院等多個高水平大學(xué)和科研院所,這是杭州打造新時代高等教育新高地的舉措之一。
引進建設(shè)高水平大學(xué),有利于為杭州建設(shè)提供強有力的人才保障、科技支撐、智力支持、文化引領(lǐng)。2017年,杭州市委市政府圍繞深入貫徹高教強省、創(chuàng)新驅(qū)動和人才強市戰(zhàn)略,作出了實施“名校名院名所”建設(shè)工程的重要決策。
經(jīng)過3年努力,目前杭州已引進建設(shè)1所中外合作大學(xué),7所國內(nèi)一流大學(xué)來杭建設(shè)分校、校區(qū)和研究生院,23個非獨立法人中外合作辦學(xué)機構(gòu)(項目),26個高水平科研院所,“名校名院名所”建設(shè)工程目標(biāo)基本完成,成效顯著。
這些一流大學(xué)和高水平科研院所的引進落地,為杭州引才留才育才,發(fā)揮了重要作用。比如,西湖大學(xué)已正式簽約PI(獨立實驗室負(fù)責(zé)人)140名,其中兩院院士2人,長江學(xué)者6人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者5人、國家海外高層次人才引進計劃入選者34人、國外院士1人,近兩年自主培養(yǎng)入選各類國家級人才計劃23人,入選各類省部級人才計劃57人。比如,國科大杭州高等研究院建成60個教授工作室,引進192名雙聘教授,招收博士后人才57名。
關(guān)鍵詞9 治理數(shù)字化
數(shù)字治理不斷向縱深推進
簡化程序為師生家長減負(fù)擔(dān)
眼下,正是冬季流行性疾病的高發(fā)期,學(xué)校各類疾病的監(jiān)控和預(yù)防不容小覷。與往年不同的是,結(jié)合杭州健康碼的常態(tài)化應(yīng)用,今年教育部門和衛(wèi)健部門合作,把學(xué)生健康相關(guān)數(shù)據(jù)與健康碼融合,建立學(xué)生健康檔案,集成學(xué)生晨檢和請假數(shù)據(jù)采集等功能,方便及時查詢?nèi)兄行W(xué)生健康狀況,做好監(jiān)控和預(yù)防。
為推進教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,杭州市在2017年全面推進教育系統(tǒng)“最多跑一次”的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,瞄準(zhǔn)增質(zhì)提效,措施延伸擴面,進一步完善教育大數(shù)據(jù)倉、教育業(yè)務(wù)綜合管理應(yīng)用、教育政務(wù)協(xié)同辦公應(yīng)用以及教育資源公共服務(wù)應(yīng)用。
今年以來,杭州市繼續(xù)深化教育“最多跑一次”改革,市域范圍義務(wù)教育招生報名全部納入市級統(tǒng)一平臺管理,實現(xiàn)全市小學(xué)入學(xué)報名“一件事”集中辦理;小學(xué)、幼兒園入學(xué)無紙化報名系統(tǒng)接入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和浙里辦APP,實現(xiàn)入學(xué)報名“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”,部分試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新生入學(xué)“跑零次”。
此外,還逐步把中小學(xué)生學(xué)籍管理、考試服務(wù)、校內(nèi)托管服務(wù)等各級各類教育政務(wù)服務(wù)事項接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺,實現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)由網(wǎng)上、掌上可辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變;配合省教育廳建設(shè)服務(wù)學(xué)校、教師、學(xué)生、家長的“浙教釘”,搭建全市教育系統(tǒng)組織架構(gòu),依托“浙政釘”開發(fā)上線杭州教育OA微應(yīng)用,推動機關(guān)內(nèi)部90%以上部門間非涉密事項接入系統(tǒng),上線事項原則上實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦;建立基于電子證照與電子印章的可信渠道,加快學(xué)校與政府部門間“一件事”改革,延伸推動中小學(xué)校務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革,進一步梳理事項、簡化程序、減少環(huán)節(jié)、制定標(biāo)準(zhǔn),切實規(guī)范小微權(quán)力,著力減輕教師負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞10 規(guī)范機構(gòu)辦學(xué)
破解校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管難題
更好保障消費者合法權(quán)益
今年10月,杭州市教育局聯(lián)合6部門發(fā)布《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管的通知》,文件規(guī)定,當(dāng)校外培訓(xùn)機構(gòu)資金專戶中最低余額或當(dāng)日(一周)累計提取資金,出現(xiàn)特定情況時,相關(guān)銀行應(yīng)及時向教育主管部門發(fā)出風(fēng)險預(yù)警通報。這是杭州加強校外培訓(xùn)機構(gòu)治理出的“新招”,家長們直言“安心了不少”。
“過去,一些校外培訓(xùn)機構(gòu)為追逐利益,盲目擴大辦學(xué)規(guī)模、管理水平滯后,造成資金鏈斷裂,不正常終止辦學(xué)時有發(fā)生。部分培訓(xùn)機構(gòu)甚至卷款跑路,嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益。所以加強校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管,并及時風(fēng)險預(yù)警顯得很有必要!焙贾菔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
新政策實施后,在杭州市范圍內(nèi)從事中小學(xué)文化學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)在該市范圍內(nèi)選擇1家銀行,開立唯一的培訓(xùn)費資金專戶,并報教育主管部門備案。培訓(xùn)費資金專戶信息應(yīng)在“杭州市校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺”進行公布,接受社會監(jiān)督。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)同時在辦學(xué)場所的顯著位置,提前對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)以及收退費規(guī)定、培訓(xùn)合同示范文本、投訴電話等信息進行公示。
為推動對培訓(xùn)機構(gòu)智慧監(jiān)管工作,杭州市還結(jié)合杭州城市大腦建設(shè),實施杭州城市大腦安心培訓(xùn)建設(shè)項目,可實現(xiàn)對校外培訓(xùn)機構(gòu)信用、資金等重要數(shù)據(jù)智能分析和預(yù)警;實現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)行政審批、課程備案審核、教師資格核查等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦;實現(xiàn)智能查詢網(wǎng)上掌上辦。
為規(guī)范機構(gòu)辦學(xué),市教育局還聯(lián)合市場監(jiān)管等部門開展“雙隨機”抽查,加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理,今年上半年公布杭州市校外培訓(xùn)機構(gòu)白名單1591家和違規(guī)辦學(xué)的校外培訓(xùn)機構(gòu)10家、暫停辦學(xué)的校外培訓(xùn)機構(gòu)30家名單。在此基礎(chǔ)上,聘請13位市民為杭州市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作市民監(jiān)督員,進一步強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為的監(jiān)督。