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杭州為公共場所自動體外除顫器管理立法

2020年11月11日 8:23來源：浙江在線－浙江日報

　　今年11月1日，杭州地鐵1號線下沙西站，一名23歲的小伙子突然倒地，心搏驟停。幸運的是，地鐵站工作人員第一時間發(fā)現(xiàn)了他，立即進行心肺復蘇并使用自動體外除顫器（AED）進行除顫，為進一步搶救贏得了寶貴的時間。但這樣的“幸運”，卻是小概率事件。

　　作為供社會公眾使用的急救設備，AED主要用于搶救因室顫導致心臟驟停的患者。2014年杭州開始配置AED，目前主城區(qū)的AED數(shù)量為600余臺，全市共1000臺左右。但AED總的使用率還不是很高，且配置場所、使用培訓、費用保障、維護保養(yǎng)責任主體、法律保障等都沒有明確的法律依據(jù)，導致在實踐中出現(xiàn)“投放難、推廣難、管理難”“不愿用、不會用、不敢用”等問題。

　　現(xiàn)在，《杭州市公共場所自動體外除顫器管理辦法》（下稱“辦法”）已正式出臺。杭州也成為全國首個以地方立法形式規(guī)范公共場所AED配置和使用的城市。杭州市司法局立法處的工作人員告訴記者，“辦法”的出臺，將在很大程度上有利于上述問題的解決。

　　“辦法”第八條以分項的形式規(guī)定了六大類人群密集的公共場所應當配置AED；第七條規(guī)定了有關單位的培訓職責，以及報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等各類媒體應當加強宣傳。此外，“辦法”還規(guī)定部分執(zhí)勤車輛、船舶應當配置AED，將AED的配置、使用培訓、維護保養(yǎng)費用納入政府預算予以保障，并且鼓勵社會捐贈、維護AED等，為投放、推廣、管理AED提供了明確的法律保障，讓相關單位有法可依。

　　杭州市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管和藥物政策處負責人告訴記者，隨著“辦法”的實施，杭州市內(nèi)公共場所AED的配置數(shù)量、AED知曉率、使用率和院前心肺復蘇成功率將得到穩(wěn)步提升，全市公共場所AED配置總數(shù)將逐步達到國內(nèi)先進水平。

　　值得注意的是，“辦法”的第十三條規(guī)定，救助人在使用AED自愿實施緊急救助時，如果對受助人造成損害，不需要承擔任何民事責任。這也解決了大家“不愿用”“不敢用”的后顧之憂。

　　杭州市衛(wèi)健委將按照每一臺AED至少培訓10人的目標進行工作，同時結合紅十字會、急救中心及其下屬的培訓基地，拓展公眾急救技能培訓導師。預計在3年內(nèi)，接受AED急救技能培訓的人數(shù)，累計將達到常住人口數(shù)的30%。

作者：見習記者 李嬌儼 記者 張夢月 通訊員 彭智軍 沈松濤　　
編輯：邱璐

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