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杭州將為AED立法 “好人條款”為見義勇為者免責(zé)

2020年10月30日 9:33來源：杭州日?qǐng)?bào)

　　近日，記者從杭州市司法局召開的新聞媒體座談會(huì)上獲悉，《杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)通過市政府常務(wù)會(huì)議審議，這是2020年市政府立法計(jì)劃的正式項(xiàng)目，計(jì)劃于今年出臺(tái)。

　　自動(dòng)體外除顫器，簡稱AED，是供社會(huì)公眾使用的急救設(shè)備，主要用于搶救因室顫導(dǎo)致的心臟驟�；颊摺：贾菔兴痉ň至⒎ㄌ庁�(fù)責(zé)人表示，目前，國家和省市均未出臺(tái)與AED配置和使用相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，法治保障不足。此外，AED的配置場(chǎng)所、使用培訓(xùn)、費(fèi)用保障、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體、法律保障等都沒有明確的法律依據(jù)，導(dǎo)致在實(shí)踐中出現(xiàn)“投放難、推廣難、管理難”“不愿用、不會(huì)用、不敢用”等問題。

　　為應(yīng)對(duì)此類問題，于2015年1月1日起施行的《杭州市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》中的第七條規(guī)定，“鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》向院前急救醫(yī)療事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。”第三十條中規(guī)定“鼓勵(lì)經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書、具備急救專業(yè)技能的公民對(duì)急、危、重傷病員按照操作規(guī)范實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，其緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)，不承擔(dān)法律責(zé)任�！彪m有規(guī)定，但現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)免責(zé)僅針對(duì)取得急救資格的人員，導(dǎo)致AED配置和使用中的相關(guān)法律問題并未得到真正破解。

　　2022年杭州亞運(yùn)會(huì)是展示國家形象的大好機(jī)遇，也是推進(jìn)杭州城市國際化、建設(shè)“重要窗口”的主抓手。因此，通過立法加強(qiáng)杭州全市公共場(chǎng)所AED的配置管理，推廣AED的配置使用，將能更好地維護(hù)公眾的健康和生命安全，是保證2022年杭州亞運(yùn)會(huì)安全舉辦的必要舉措之一，也是進(jìn)一步推進(jìn)杭州城市國際化的需要。

　　此次杭州出臺(tái)的《辦法》將成為全國首個(gè)與AED配置和使用相關(guān)的地方政府規(guī)章。值得關(guān)注的是，《辦法》將與明年1月1日起實(shí)施的《民法典》相配套，為救助人設(shè)置了一條“好人條款”。

　　《民法典》第一百八十四條規(guī)定：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。據(jù)介紹，《辦法》中也將明確規(guī)定，使用AED進(jìn)行救援，其行為受法律保護(hù)，救助人因使用AED自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。

作者：通訊員 孫陶 記者 王艷穎　　
編輯：程棟

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