2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在調(diào)研翠苑社區(qū)時(shí)，了解到老年人反映最多的是中午吃飯問題。在他的關(guān)心下，當(dāng)年9月，杭州第一家、也是全省第一家老年食堂在這里建成運(yùn)營。從老人有個(gè)地方吃飯，到如何吃好飯，經(jīng)過10多年發(fā)展，如今，全市老年食堂（助餐點(diǎn)）已達(dá)1400余家，有效解決了老年人吃飯難題。

　　到了2020年，這一年，養(yǎng)老民生實(shí)事項(xiàng)目超額提前完成、養(yǎng)老服務(wù)的智慧化進(jìn)程不斷提速、康復(fù)護(hù)理“最后一公里”有效覆蓋……隨著《杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式施行，居家養(yǎng)老正式邁入了法治化進(jìn)程。

　　10月25日，杭州市民政局和都市快報(bào)同步推出“建言杭州‘十四五’，我與代表委員一起看養(yǎng)老”網(wǎng)上意見建議征集活動(dòng)，短短幾天，收到了100多條意見和反饋：

　　“杭州的適老化改造，暖心！切切實(shí)實(shí)體會(huì)到作為老年人的幸福感�！�

　　“我們兩個(gè)獨(dú)居老人，80多歲了，居家養(yǎng)老服務(wù)可不可以從現(xiàn)在的兩個(gè)小時(shí)增加到三個(gè)小時(shí)？”

　　“家庭床位的建設(shè)大概什么時(shí)候能普及？”

　　昨天上午，人大代表、政協(xié)委員及市民代表，共同走進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，體驗(yàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的最新成果，在杭州市民政局參觀智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，全方位感受到科技賦能給養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域帶來的深刻變化，并結(jié)合“十四五”規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。

　　養(yǎng)老要走在前列，醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化？

　　杭州能建失能失智老人的專屬養(yǎng)老院?jiǎn)幔?/P>

　　今年以來，杭州加快打造“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，真正實(shí)現(xiàn)了90%以上老年人都迫切的“家門口養(yǎng)老”愿望。

　　“建設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2000張，開展1070戶經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能失智、獨(dú)居老年人家庭適老化改造……”

　　作為今年市政府十大民生實(shí)事，這一年，杭州養(yǎng)老民生實(shí)事項(xiàng)目超額提前完成。其中，鎮(zhèn)街級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心共計(jì)建成62家，完成率206.67%，鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)到92.67%，到2021年，有望實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

　　昨天上午9點(diǎn)不到，人大代表馮芳來到翠苑街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，她說第一感覺以為是新裝修的商務(wù)酒店。

　　新打造的翠苑街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心總面積約4100平方米。一樓是整修一新的老年食堂，轉(zhuǎn)角過去的健康評(píng)估中心和中醫(yī)康復(fù)理療室處，還設(shè)置了中醫(yī)館、康復(fù)輔助租賃區(qū)、日托區(qū)、多功能活動(dòng)區(qū)、心理疏導(dǎo)（社會(huì)工作）室等配套功能區(qū)。二樓和三樓已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位86張，目前已有50多張床位被翠苑轄區(qū)老年人預(yù)訂。

　　參觀結(jié)束，馮芳有感而發(fā)，看似簡(jiǎn)潔，但是功能齊全，滿滿的生活氣息撲面而來。不像她前幾年參觀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，雖然環(huán)境好、功能全，但以封閉式為主，和社會(huì)脫節(jié)，老人難免有強(qiáng)烈的孤獨(dú)感和失落感。

　　胡秀華代表是濮家聯(lián)合社區(qū)書記，她對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作給予了肯定，她說專業(yè)的人來做專業(yè)的事，值得他們街道借鑒。

　　人大代表奚國強(qiáng)在2018年曾參加了針對(duì)居家養(yǎng)老的專題詢問，他說當(dāng)時(shí)大家提了很多意見。今天參觀完，最大的感受是民政部門把代表的意見都聽進(jìn)去了，真正以民為本，能看出杭州養(yǎng)老工作在“十三五”期間取得了很大的成就。但是問題還是存在的，比如80個(gè)床位，還沒開張，就預(yù)訂了50多個(gè)了，說明老百姓需求很大。

　　奚國強(qiáng)又指出老人一旦發(fā)生意外，因?yàn)闆]有專業(yè)醫(yī)生不能就近解決，只能去二級(jí)醫(yī)院……在他看來，杭州養(yǎng)老工作要走在最前面，必須提前籌謀，做到醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化。

　　他也擔(dān)心，生活條件好了，高齡老人越來越多，同時(shí)失能失智老人也增多，杭州有沒有可能建立一個(gè)專門服務(wù)失能失智老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？

　　“目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)更側(cè)重于護(hù)理型床位建設(shè)和認(rèn)知癥照護(hù)，今年全市累計(jì)新建床位3182張，完成率159.10%……”社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)處處長吳強(qiáng)總結(jié)說，“一人失能，全家失衡”，如何解？這是他們工作的重點(diǎn)，也是全社會(huì)的痛點(diǎn)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)持續(xù)升級(jí)

　　要重視年輕護(hù)理人才的培養(yǎng)

　　接著，“體驗(yàn)團(tuán)”走進(jìn)杭州市民政局參觀智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景。從城市養(yǎng)老云場(chǎng)景圖中，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)工單數(shù)、享受養(yǎng)老補(bǔ)貼的老年人數(shù)等信息一目了然。

　　目前，杭州的老年人只要通過手機(jī)端“智能養(yǎng)老管家”，輸入年齡、戶籍等基礎(chǔ)信息，便可實(shí)時(shí)匹配享受的政策待遇，并提示辦理渠道及材料；高齡、失能等老人遇到緊急突發(fā)情況時(shí)，摁下手機(jī)終端上的紅色按鈕便可實(shí)現(xiàn)一鍵呼救；老年人及家屬足不出戶就能查詢和導(dǎo)航周邊養(yǎng)老設(shè)施，瀏覽150家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的VR全景導(dǎo)覽……

　　上城區(qū)、西湖區(qū)等地率先推出的“家庭養(yǎng)老床位”，讓220多位失能老年人在家中就可享受24小時(shí)生命體征監(jiān)護(hù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)化機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù)。

　　面對(duì)持續(xù)升級(jí)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)， 政協(xié)委員林蔚認(rèn)為，大部分老人會(huì)選擇熟悉的環(huán)境養(yǎng)老，所以居家養(yǎng)老是第一選擇。她覺得，“十四五”期間，很有可能相關(guān)政策扶持會(huì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到個(gè)人，那么，家庭床位的設(shè)立是當(dāng)務(wù)之急。

　　胡秀華代表認(rèn)為目前護(hù)理人員的專業(yè)服務(wù)參差不齊，“十四五”期間要加大對(duì)基層養(yǎng)老服務(wù)中心的指導(dǎo)，特別是在人員素質(zhì)和技能培訓(xùn)上，從而提高我市為老服務(wù)的整體水平。

　　針對(duì)杭州96%的老年人選擇居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，現(xiàn)場(chǎng)，幾位代表紛紛提出養(yǎng)老服務(wù)人才年齡偏大、專業(yè)度不夠，吳強(qiáng)說吸引更多的年輕人加入到養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中來，也是今后工作的一個(gè)著力點(diǎn)。

　　胡秀華說自己父母都70多歲了，平時(shí)工作忙，疏于對(duì)二老的照顧，只能在家里給他們裝了監(jiān)控，手機(jī)點(diǎn)點(diǎn)就可以掌握他們出去和回家的時(shí)間。她建議探索引入更多的高科技企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的研發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　委員卜琰說，很多企業(yè)不知道養(yǎng)老有啥需求，他希望能有更多的企業(yè)參與、研發(fā)、創(chuàng)新，對(duì)新的場(chǎng)景技術(shù)運(yùn)用做探討，為養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。

　　市民代表說——

　　養(yǎng)老服務(wù)是不是可以更精準(zhǔn)，兼顧各類群體需求

　　作為此次活動(dòng)的市民代表，剛滿70歲的俞阿姨看完所有的養(yǎng)老設(shè)施后豎起了大拇指。俞阿姨說，“我現(xiàn)在是一個(gè)人獨(dú)居，將來身體不好時(shí)必然要選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。如果我所在的社區(qū)以后也有類似這樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，那就太完美了。

　　“現(xiàn)階段我的不便主要是買菜，要穿幾個(gè)紅綠燈，有時(shí)候走得慢還來不及過，跑起來又怕萬一摔跤。生活服務(wù)方面，老舊小區(qū)物業(yè)配套服務(wù)還不夠完善，有一次燈泡壞了，請(qǐng)人上門換了一下就收費(fèi)70塊。希望這方面的價(jià)格能夠更親民一些�！�

　　聽聞這里每月5000元的床位費(fèi)，她覺得企業(yè)退休人員還是有一定壓力的�！靶液脤�(duì)轄區(qū)內(nèi)居民有6.5到8折的優(yōu)惠，這樣就好多了�！庇岚⒁绦χ�說。

　　人大代表馮芳也希望居家養(yǎng)老服務(wù)中心在形式上能推出更加多樣化的服務(wù)，能夠兼顧不同類型的消費(fèi)群體，滿足他們更加多元的養(yǎng)老服務(wù)需求。隨著近幾年杭州老齡化程度的不斷加重，更多的街道和社區(qū)都需要結(jié)合自身實(shí)際，在更多維度上做出更多的有益探索，讓更多市民享受到家門口的養(yǎng)老，使遲暮不離家、養(yǎng)老不離親成為幸福養(yǎng)老的杭州風(fēng)景。