鼓勵企業(yè)上市和并購重組

　　繼“搶人才”大戰(zhàn)后，杭州開始“搶企業(yè)”了，最高資助1000萬元，看看你所在的企業(yè)是否有機(jī)會享受這一獎勵？

　　近日，杭州發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于全面落實(shí)“鳳凰行動”計劃的實(shí)施意見》以推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組，企業(yè)如果實(shí)現(xiàn)資本市場再融資并在杭投資的，按不超過所投項(xiàng)目到位資金0.5%的比例給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助資金不超過1000萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，此次杭州鼓勵企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的補(bǔ)助資金在杭州歷年來的相應(yīng)政策中，力度史無前例。對相關(guān)企業(yè)來說，除了資金獎勵帶來的利好外，更重要的是一種來自政府的鼓勵和榮譽(yù)。而鼓勵更多外地上市公司注冊地和納稅登記地遷入杭州，以及杭州本土企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展，并為更多的人才發(fā)展提供肥沃的土壤，才是這項(xiàng)政策的初衷與意義所在。

　　最高資助1000萬元

　　各地落實(shí)“鳳凰行動”搶企業(yè)

　　具體來說，杭州市此次落實(shí)“鳳凰行動”計劃的政策十分明確，對已認(rèn)定的重點(diǎn)擬上市企業(yè)、上市公司及掛牌企業(yè)，將根據(jù)其不同性質(zhì)，給予不同的資金獎勵。

　　如完成股改的，給予30萬元的一次性獎勵；完成掛牌的，給予20萬元的一次性獎勵；在境內(nèi)外直接上市的，給予150萬元的一次性獎勵；上市公司遷址進(jìn)杭的，給予200萬元的一次性獎勵；完成重大資產(chǎn)重組的，給予150萬元的一次性獎勵；實(shí)現(xiàn)資本市場再融資并在杭投資的，按不超過所投項(xiàng)目到位資金0.5%的比例給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助資金不超過1000萬元。

　　之所以說獎勵力度之大，是因?yàn)榇饲昂贾輬?zhí)行的是2014年出臺的《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的實(shí)施意見》。在這份意見中，無論是推進(jìn)企業(yè)到場外交易市場掛牌、支持企業(yè)上市融資，還是推進(jìn)企業(yè)開展持續(xù)資本運(yùn)作，補(bǔ)貼資金力度最高的為外地上市公司注冊地和納稅登記地遷入杭州的，均給予一次性200萬元補(bǔ)助。

　　除了杭州市出臺鼓勵企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的意見外，各區(qū)縣市也有著相應(yīng)的鼓勵措施。記者查閱發(fā)現(xiàn)，早在今年2月份，蕭山區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的實(shí)施意見(試行)中，同樣有著最高1000萬元的資助。這項(xiàng)政策明確，對蕭山區(qū)外上市企業(yè)（含借殼上市）將注冊地和納稅登記地遷入蕭山區(qū)的，給予一次性獎勵1000萬元。

　　其實(shí)，各地之所以出臺這些政策，其背景是去年10月浙江省發(fā)布了以推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組為核心的“鳳凰行動”計劃：到2020年，爭取全省境內(nèi)外上市公司達(dá)到700家、重點(diǎn)擬上市企業(yè)達(dá)到300家，實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增。

　　今年2月，寧波市政府為落實(shí)“鳳凰行動”計劃，出臺了推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組加快發(fā)展的意見，其中提到：寧波市“3511”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)中的上市公司并購國內(nèi)（除關(guān)聯(lián)企業(yè)外）高新技術(shù)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的，根據(jù)有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，按并購金額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。

　　由此可見，我省各地對鼓勵企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展鉚足了勁，落實(shí)政策毫不含糊，且具體手筆并不小。

　　稅收減免 人才住房落戶

　　包括子女就學(xué)車輛上牌都有保障

　　不只是資金支持，此次杭州出臺的實(shí)施意見中，對于已認(rèn)定的重點(diǎn)擬上市企業(yè)、上市公司及掛牌企業(yè)，經(jīng)申請可享受以下區(qū)、縣（市）支持政策。如企業(yè)改制設(shè)立股份公司過程中，對符合稅法規(guī)定的資本公積轉(zhuǎn)增個人股本的，不征收個人所得稅；中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計劃。對個人取得符合條件的非上市公司股權(quán)激勵所得，實(shí)行個人所得稅遞延納稅政策；對個人取得符合條件的上市公司股權(quán)激勵所得，適當(dāng)延長納稅期限。

　　同時，對于重點(diǎn)擬上市企業(yè)高管及核心技術(shù)團(tuán)隊成員在申請人才專項(xiàng)租賃住房、公共租賃住房、落戶、子女就學(xué)、車輛上牌等方面，按相關(guān)規(guī)定給予服務(wù)保障。

　　企業(yè)改制設(shè)立股份公司及上市公司、掛牌企業(yè)并購重組過程中，凡符合特殊性重組條件的，可按照特殊性重組相關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅稅務(wù)處理。對符合條件的企業(yè)重組行為，可按規(guī)定享受不征收增值稅、免征或減半征收契稅、免征印花稅、暫不征收土地增值稅等相關(guān)優(yōu)惠。

　　對于企業(yè)改制設(shè)立股份公司及上市公司、掛牌企業(yè)重大資產(chǎn)重組過程中，產(chǎn)生成本支出的，可給予一定額度的財政補(bǔ)助。

　　此外，上市公司募集資金投資重大重組項(xiàng)目，依程序申報列為省級重點(diǎn)項(xiàng)目；對重點(diǎn)擬上市企業(yè)、掛牌企業(yè)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先申報省級重點(diǎn)項(xiàng)目。對此兩類項(xiàng)目在土地、資金、技術(shù)研發(fā)、專利保護(hù)及能耗指標(biāo)等方面給予傾斜支持。

　　將上市公司產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先納入政府招標(biāo)采購和重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)采購目錄。支持上市公司首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料及研發(fā)技術(shù)服務(wù)在杭州市的推廣和應(yīng)用。

　　對上市公司牽頭建設(shè)的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)，有利于促進(jìn)杭州市產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和固鏈的，可根據(jù)其轉(zhuǎn)型提升貢獻(xiàn)度，給予相應(yīng)政策支持。

　　已認(rèn)定的重點(diǎn)擬上市企業(yè)、上市公司及掛牌企業(yè)，符合各行業(yè)專項(xiàng)扶持政策的，可就高給予相應(yīng)支持。

　　杭州上市公司總量居省會城市之首

　　目前上市公司后備力量也十分充足

　　作為省會城市，杭州目前的上市公司為165家，總市值達(dá)到5萬億元，不管是家數(shù)還是市值規(guī)模均列全國第四位，僅次于北京、上海和深圳，在省會城市中排名第一位。同時，杭州還有新三板掛牌企業(yè)372家，股交中心掛牌企業(yè)1884家。

　　此次杭州市落實(shí)“鳳凰行動”政策中明確要求，到2020年，全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到235家，重點(diǎn)擬上市企業(yè)達(dá)到100家，各類掛牌企業(yè)合計達(dá)到2600家。

　　尤其值得一提的是，2017年度杭州市共新增上市公司28家，增量創(chuàng)歷史新高，首度超過北京，僅次于上海和深圳，成為新股培育“第三城”。2017年度共完成并購重組事件88起，涉及資產(chǎn)總值498.76億元，其中重大并購重組事件13起，涉及資產(chǎn)價值199.73億元。目前，杭州擁有近100家擬上市和處于輔導(dǎo)期的企業(yè)。

　　最近，國家陸續(xù)出臺政策，大力支持鼓勵高科技獨(dú)角獸企業(yè)在國內(nèi)上市。據(jù)初步統(tǒng)計，杭州擁有獨(dú)角獸企業(yè)26家，總數(shù)位居國內(nèi)第三，市值居國內(nèi)第二，下一步企業(yè)上市的潛力巨大。