數(shù)據(jù)模型助力 讓“老賴”企業(yè)賴不了

企業(yè)無故克扣、拖欠農(nóng)民工工資，原本應(yīng)當被聯(lián)合失信懲戒，影響信用評分，但現(xiàn)實中，這樣的“老賴”企業(yè)卻能合法地規(guī)避懲戒措施，這其中有什么貓膩？

區(qū)檢察院圍繞欠薪企業(yè)規(guī)避失信懲戒的問題展開調(diào)查，并成功搭建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。前不久，該模型入選浙江省檢察機關(guān)第十批數(shù)字監(jiān)督辦案指引。

“沒有線索”也是線索

2023年12月，杭州市檢察院在全市范圍內(nèi)部署開展“護薪惠民”專項監(jiān)督行動，并將前期掌握的部分企業(yè)欠薪線索下發(fā)至各基層院調(diào)查核實。而在核查其中的“涉企欠薪類非訴執(zhí)行案件”線索時，區(qū)檢察院承辦檢察官敏銳地發(fā)現(xiàn)了異常，“為什么另外地區(qū)都有線索，我們卻沒有線索？”

涉企欠薪類非訴執(zhí)行案件，就是企業(yè)欠薪被行政處罰后仍未主動履行相關(guān)義務(wù)，后行政機關(guān)又向法院申請強制執(zhí)行的案件。圍繞該異常情況，區(qū)檢察院立即展開調(diào)查。

“生活中，勞動者大多會選擇通過向法院起訴的形式來要回欠款，相應(yīng)地，去行政機關(guān)投訴的就少了。”承辦檢察官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于行政職能部門未能掌握法院判決涉企欠薪案件的數(shù)據(jù)，也就無法對欠薪企業(yè)作出失信懲戒。

承辦檢察官舉例，我區(qū)一家民營企業(yè)因欠薪9萬余元被勞動者起訴，從起訴到判決再到欠款被法院強制執(zhí)行，耗時2年多，勞動者身心俱疲，司法機關(guān)耗費了大量的司法資源，但企業(yè)在信用評級平臺上未受到任何影響，甚至顯示為守信激勵企業(yè)。也就是說，除了支付欠薪外，類似企業(yè)幾乎未傷“皮毛”。

讓失信欠薪企業(yè)“無所遁形”

為了徹底打通法院和行政機關(guān)的信息壁壘，區(qū)檢察院調(diào)取了轄區(qū)內(nèi)勞動爭議類案件裁判文書和執(zhí)行案卷，以及企業(yè)經(jīng)營信息、納稅信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，搭建了“欠薪企業(yè)規(guī)避失信懲戒大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”，通過數(shù)據(jù)碰撞、分析，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，明確了逃脫失信懲戒的“老賴”企業(yè)名單范圍，督促行政職能部門聯(lián)動開展核查，并將該部分企業(yè)及時納入信用評級、懲戒評價體系。

截至目前，區(qū)檢察院已排查出存在無故拖欠勞動報酬、未依法與勞動者簽訂勞動合同等違法行為，卻未受到行政部門懲處情形的案涉企業(yè)55家，并制發(fā)檢察建議，督促行政職能部門依法處理。目前，已有10家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名單。后續(xù)，相關(guān)部門將結(jié)合企業(yè)的勞動保障書面審查情況，進一步分類處理。