風(fēng)從錢塘來(lái)——浙江三個(gè)“一號(hào)工程”元年觀察

一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的高質(zhì)量發(fā)展密碼，往往能在一個(gè)個(gè)不經(jīng)意的細(xì)節(jié)里感受奧妙。

行走在浙江，不時(shí)可見(jiàn)智能無(wú)人車穿梭運(yùn)送快遞；企業(yè)群眾辦事無(wú)需各處奔波，動(dòng)動(dòng)手指就能享受“無(wú)感”服務(wù)；無(wú)數(shù)個(gè)普通人走出國(guó)門“闖天下”……創(chuàng)新活力、改革新風(fēng)、開(kāi)放發(fā)展，已浸潤(rùn)每一個(gè)人的日常生活。

百尺竿頭如何更進(jìn)一步？今年初，浙江提出更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，地瓜經(jīng)濟(jì)提升能級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，構(gòu)建三個(gè)“一號(hào)工程”突破帶動(dòng)的戰(zhàn)略格局。一年將至，浙江交出怎樣的答卷？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”而興

如何把發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)？關(guān)鍵在于將優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。

從2003年浙江省委作出“數(shù)字浙江”建設(shè)部署，到2017年將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”，再到2023年強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”……在浙江，數(shù)字經(jīng)濟(jì)一以貫之引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

如何持續(xù)釋放強(qiáng)勁動(dòng)能？今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中頻頻出現(xiàn)的新詞匯——新質(zhì)生產(chǎn)力，為浙江解題埋下了伏筆。

在浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“第一區(qū)”杭州高新區(qū)(濱江)，正演繹著億萬(wàn)算力激活新質(zhì)生產(chǎn)力的故事。

不久前，位于杭州高新區(qū)(濱江)的AIGC(生成式人工智能)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正式啟用，通過(guò)給予入駐企業(yè)算力補(bǔ)貼，幫助落地項(xiàng)目用得上、用得起、用得好算力資源。這一舉措了吸引了不少科創(chuàng)企業(yè)入駐。

“考慮到業(yè)務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展，在開(kāi)發(fā)模型或者場(chǎng)景應(yīng)用中，我們不得不考慮算力供應(yīng)的可持續(xù)性和安全可靠性，因此我們更愿意擁抱自主創(chuàng)新的算力?！比腭v企業(yè)杭州謙貞數(shù)字科技有限公司創(chuàng)始人王金鵬滿懷期待。

政府筑巢引鳳，企業(yè)積極奔赴。杭州高新區(qū)計(jì)劃在未來(lái)5年形成AIGC完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚100家以上AIGC產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，融合帶動(dòng)形成數(shù)個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

新質(zhì)生產(chǎn)力依托新科技，落腳新產(chǎn)業(yè)。在浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)往高攀升、向新進(jìn)軍、以融提效過(guò)程中，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)揮企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力中的“主力軍”作用極為關(guān)鍵。

位于浙江海寧的晶科能源光伏生產(chǎn)基地內(nèi)，平均每天下線超過(guò)16萬(wàn)片光伏組件。工廠組件負(fù)責(zé)人劉志剛介紹，“目前產(chǎn)線處于滿產(chǎn)狀態(tài)，訂單已經(jīng)排至明年上半年，今年前三季度企業(yè)海外組件出貨量同比增長(zhǎng)超過(guò)61%。”

多年來(lái)，深耕科技創(chuàng)新的晶科能源有著引以為傲的成績(jī)：引領(lǐng)光伏行業(yè)N型技術(shù)25次刷新世界紀(jì)錄，全球平均每8塊已安裝的太陽(yáng)能組件中至少有一塊來(lái)自該企業(yè)……數(shù)據(jù)背后，是民營(yíng)企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力方面獨(dú)步全球的影響力。

在浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)蘭建平看來(lái)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力要更加聚焦才能明確目標(biāo)，對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，就是要錨定主攻方向即數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

著眼數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，今年浙江正從數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)提升、數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升、“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來(lái)工廠”賦能、數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字生態(tài)活力激發(fā)八大領(lǐng)域發(fā)力，為塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)大引擎。

營(yíng)商環(huán)境向“親”而行

今年8月，浙江省長(zhǎng)王浩向該省第1000萬(wàn)戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)活力實(shí)現(xiàn)新突破。

從1980年溫州姑娘章華妹拿到中國(guó)第一份個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以來(lái)，吃“改革飯”成長(zhǎng)起來(lái)的浙江堅(jiān)持有為政府、有效市場(chǎng)同向發(fā)力，從資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。

作為先行者，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)、無(wú)人區(qū)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升也進(jìn)入新賽道的角逐。今年4月，浙江用一場(chǎng)高規(guī)格大會(huì)亮出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的“硬招”，針對(duì)政務(wù)、法治、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文五大環(huán)境優(yōu)化提升出臺(tái)系列舉措。

其中政務(wù)服務(wù)增值化改革，是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的牽引性抓手。這一改革帶來(lái)了政務(wù)服務(wù)理念深層次改變——從過(guò)去政府“有什么給什么”變成了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體“要什么給什么”。

浙江中環(huán)賽特光伏科技有限公司對(duì)此頗有感觸。企業(yè)想方設(shè)法新建廠房擴(kuò)大產(chǎn)能時(shí)，卻面臨工業(yè)用地供應(yīng)非常緊張的困境。當(dāng)?shù)卣私馄髽I(yè)困難后，按照優(yōu)先保障專精特新“小巨人”企業(yè)政策，向該企業(yè)供應(yīng)了土地。

“生產(chǎn)用地解決后政府又想到了我們前面，行政審批部門提前介入，開(kāi)通綠色通道，我們也提前6個(gè)月開(kāi)始動(dòng)工。”浙江中環(huán)賽特光伏科技有限公司總經(jīng)理助理岑挺超表示。

企業(yè)超前感受到政府的服務(wù)，離不開(kāi)浙江依托強(qiáng)大數(shù)字化手段進(jìn)行的“無(wú)感監(jiān)測(cè)”。

這是一種全新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)改革：以市場(chǎng)主體和基層“無(wú)感”的方式，全量、真實(shí)、在線歸集并監(jiān)測(cè)市場(chǎng)主體全生命周期與政府交互的數(shù)據(jù)，“以評(píng)促改”回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求。

浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，通過(guò)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、時(shí)間等數(shù)據(jù)，形成“監(jiān)測(cè)預(yù)警、地方響應(yīng)整改、案例入庫(kù)、借鑒推廣”的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)歸集模式和治理機(jī)制的重塑。

不論是有感服務(wù)還是無(wú)感監(jiān)測(cè)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升本質(zhì)上是“刀刃向內(nèi)”的自我革命，用政府放權(quán)讓利的“失”和“痛”，換企業(yè)群眾辦事的“得”和“爽”。

這一年，從深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和高頻事項(xiàng)“全省通辦”，到推行“容缺受理+承諾制”辦理模式，再到實(shí)行“多規(guī)合一、多審合一、多評(píng)合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”等，浙江進(jìn)一步從制度層面放開(kāi)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的束縛，讓企業(yè)“輕裝上陣”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

地瓜經(jīng)濟(jì)向“廣”而欣

提及浙江的年度熱詞，“地瓜經(jīng)濟(jì)”必有一席之地。這是一個(gè)形象的比喻——地瓜的藤蔓向四面八方延伸，汲取更多陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分，支撐根基部的塊莖長(zhǎng)得更加粗壯碩大。

對(duì)于資源小省浙江來(lái)說(shuō)，拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是必由之路。

今年11月21日，滿載110標(biāo)箱商品百貨、圣誕用品、汽車配件、機(jī)械設(shè)備的“義新歐”中歐班列從義烏口岸啟程，前往萬(wàn)里之外的西班牙馬德里。這是義烏2023年開(kāi)行的第1496列“義新歐”中歐班列，也是共建“一帶一路”十周年紀(jì)念號(hào)班列。

十年來(lái)，這支奔忙的“鋼鐵駝隊(duì)”馳騁于歐亞大陸，先后開(kāi)通19條運(yùn)行線路，輻射50多個(gè)國(guó)家160多個(gè)城市，到達(dá)境外站點(diǎn)百余個(gè)。

十年共建“一帶一路”，也培育了更多新絲路上的新“地瓜”。

今年，諾力智能裝備馬來(lái)西亞第二工廠建成投產(chǎn)，6000平方米的新廠房?jī)?nèi)正生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)的電動(dòng)高空作業(yè)平臺(tái)。該公司董事陳黎升說(shuō)，這不僅給馬來(lái)西亞當(dāng)?shù)貛ソ?00個(gè)就業(yè)崗位，也將為浙江長(zhǎng)興的母公司諾力集團(tuán)每年增加1億元左右的產(chǎn)值。

2013年，在共建“一帶一路”倡議下，諾力集團(tuán)率先在馬來(lái)西亞設(shè)立第一個(gè)海外生產(chǎn)基地，2019年又在越南投資建廠，今年進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈。

敢想敢拼的浙江人從來(lái)都有“闖天下”的基因。不論是吉利汽車“蛇吞象”收購(gòu)沃爾沃，還是華立集團(tuán)出海打造“工業(yè)唐人街”，這種跳出一地一時(shí)、開(kāi)放式發(fā)展形態(tài)，正是指引浙商沖破瓶頸、在危機(jī)中育新機(jī)的地瓜經(jīng)濟(jì)。

樹(shù)高千尺，根在中國(guó)。華立集團(tuán)董事長(zhǎng)汪力成表示，境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐的200多家中國(guó)企業(yè)沒(méi)有一家“舉家外遷”，沒(méi)有一家因?yàn)榻撕Ｍ夤S而關(guān)停國(guó)內(nèi)工廠。

一組數(shù)據(jù)印證“地瓜”長(zhǎng)勢(shì)喜人，2022年浙江外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)4.68萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資總量、對(duì)外實(shí)際投資規(guī)模均居全國(guó)前列。

如今，“地瓜經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)浙江從“貿(mào)”行天下向“產(chǎn)”行天下、“智”行天下躍遷。這一東部大省也在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放中，打造更具韌性、更具活力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”。

惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革者進(jìn)，惟開(kāi)放者贏。

浙江省委書記易煉紅表示，要持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以浙江的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。