發(fā)力臨空經(jīng)濟(jì) 打造蕭山對外開放新引擎新高地

作為浙江對外展示的第一門戶，杭州接入世界的第一端口，推進(jìn)杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新征程，如何發(fā)力臨空經(jīng)濟(jì)打造蕭山對外開放新引擎新高地？在今年召開的區(qū)政協(xié)十五屆二次會(huì)議上，中國民主促進(jìn)會(huì)蕭山區(qū)委員會(huì)提交了《加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造城東智造大走廊制高點(diǎn)》的提案，從緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、錨定目標(biāo)爭創(chuàng)一流、打造新型特色產(chǎn)業(yè)、重塑制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化保障聚力實(shí)干等方面建言獻(xiàn)策，助推杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展換擋提速。

聚焦臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

去年底，杭州市對臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，新的杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)黨工委管委會(huì)“誕生”，以“省級支持、市級統(tǒng)籌、區(qū)級管理、機(jī)場共建”的方式，打造帶動(dòng)城東智造大走廊高質(zhì)量發(fā)展的制高點(diǎn)。中國民主促進(jìn)會(huì)蕭山區(qū)委員會(huì)關(guān)注到這一實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高能”新引擎，思考如何以“點(diǎn)”的突破引領(lǐng)帶動(dòng)“廊”的提升，加速打造城東智造大走廊新引擎，形成“城西科創(chuàng)+城東智造”雙引擎格局？

黨委有聲音，政協(xié)有響應(yīng)；黨委有部署，政協(xié)有行動(dòng)。“前期我們通過深入走訪調(diào)研，在編制臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃時(shí)，結(jié)合蕭山實(shí)際合理提出可行的意見建議，推動(dòng)規(guī)劃引領(lǐng)助力臨空智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”區(qū)政協(xié)委員、民進(jìn)蕭山區(qū)委會(huì)委員、區(qū)發(fā)改局辦公室主任倪建萍說。

在做好前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為提高提案撰寫質(zhì)量，中國民主促進(jìn)會(huì)蕭山區(qū)委員會(huì)對材料認(rèn)真分析，做到一事一案，力求所提建議和對策有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性、針對性和可行性。在提案中，中國民主促進(jìn)會(huì)蕭山區(qū)委員會(huì)有針對性地對杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出其在發(fā)展過程中存在的優(yōu)劣勢及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的意見建議，做到“把緊要話說出來，把重要的理點(diǎn)出來，把關(guān)鍵的數(shù)摳出來”，使提案內(nèi)容充實(shí)，既有看法，又有辦法。

系統(tǒng)謀劃力促高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵路口，蕭山也進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，中國民主促進(jìn)會(huì)蕭山區(qū)委員會(huì)從緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、錨定目標(biāo)爭創(chuàng)一流、打造新型特色產(chǎn)業(yè)、重塑制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化保障聚力實(shí)干等五大方面建言獻(xiàn)策，為蕭山再創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新輝煌助力。

如何緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇？中國民主促進(jìn)會(huì)蕭山區(qū)委員會(huì)在調(diào)研后建言，要抓住城市向東、大有可為的歷史機(jī)遇期，破解短板和困難，加快把樞紐優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，“三年行動(dòng)計(jì)劃、六大攻堅(jiān)行動(dòng)”及早細(xì)化落地，產(chǎn)出成效，讓空港成為蕭山城市躍升的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、區(qū)域發(fā)展的“增長極”。

目前，杭州正在舉全市之力推進(jìn)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，要將其打造成為帶動(dòng)城東智造大走廊高質(zhì)量發(fā)展的制高點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國民主促進(jìn)會(huì)蕭山區(qū)委員會(huì)在提案中建言要瞄準(zhǔn)“世界級開放門戶”的發(fā)展定位，樹牢“港產(chǎn)城深度融合”的發(fā)展理念，到2027年實(shí)現(xiàn)“十百千萬”目標(biāo)，全力爭創(chuàng)一流的產(chǎn)業(yè)高地、一流的空港新城、一流的開放門戶，一流的營商環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。提案中建議，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要打造新型特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“2+3”現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系，招引具有臨空辨識度、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性的百億級重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、保稅物流區(qū)、全球數(shù)貿(mào)會(huì)永久落戶地等疊加優(yōu)勢，加快培育數(shù)字貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等核心功能，形成生命健康、數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造具有國際競爭力的臨空產(chǎn)業(yè)集群。

此外，提案中也建議杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要重塑制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級并強(qiáng)化保障聚力實(shí)干，共同推進(jìn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮好平臺主體的特長優(yōu)勢，并形成平臺帶動(dòng)全域的整體優(yōu)勢。

多方著力助推高質(zhì)量發(fā)展

提案主辦單位杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管理委員會(huì)，協(xié)辦單位區(qū)經(jīng)信局、商務(wù)局、發(fā)改局積極推動(dòng)委員履職成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，力爭通過多方面的努力推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)工作部署，緊緊圍繞空間拓展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、交通建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”、項(xiàng)目投資“提速戰(zhàn)”、招商引資“主動(dòng)戰(zhàn)”、營商環(huán)境“升級戰(zhàn)”五場戰(zhàn)役開展一系列工作，各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)事業(yè)有序、高效開展。

接下來，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)表示將在四個(gè)方面下苦功夫，即搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇爭一流、打造新型特色產(chǎn)業(yè)、重塑制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化保障聚力實(shí)干等方面，積極爭創(chuàng)省高能級戰(zhàn)略平臺、省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等省級重大平臺，引導(dǎo)重大項(xiàng)目、資金、土地等優(yōu)質(zhì)資源向示范區(qū)集聚，加快成為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新增長極。與此同時(shí)，做強(qiáng)樞紐綜合功能，發(fā)揮機(jī)場口岸優(yōu)勢，積極爭取第七航權(quán)獲批，進(jìn)一步爭取省市對新航線開辟的支持力度，精準(zhǔn)開辟更多客運(yùn)、貨運(yùn)航線，導(dǎo)入更多客流、貨流流量。全力申創(chuàng)杭州空港綜合保稅區(qū)、國家物流樞紐等高能級試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化示范區(qū)功能型平臺（試點(diǎn)）賦能作用。并借勢自貿(mào)、綜保、跨境電商綜試區(qū)等平臺功能，大力招引跨境電商、國際貨代等外向型企業(yè)、服務(wù)商，做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)。