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浙江出臺“民營經(jīng)濟32條”:降門檻、強信心、拓市場

[ 綜合財經(jīng)新聞 ]    
2023
08-30
10:37

28日,浙江官方就《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(下稱《若干措施》)有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會。記者從會上了解到,《若干措施》共32條,提出降門檻擴領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級等五方面政策措施,以政策集成創(chuàng)新賦能民營經(jīng)濟新飛躍。

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是浙江的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢。近期,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,在此背景下,浙江省委、省政府研究出臺了《若干措施》,進一步為民營經(jīng)濟發(fā)展注入信心。

浙江省政府副秘書長周向軍在發(fā)布會上表示,這次出臺的《若干措施》共32條,總的考慮概括起來是“1+3+5”,即圍繞“實實在在解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難,不斷擦亮浙江民營經(jīng)濟金名片”這1個總目標,突出“集大成、浙江味、含金量”3個鮮明特點,提出了“提信心增預(yù)期、降門檻擴領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)”5個方面政策措施。

例如聚焦“提信心增預(yù)期”,《若干措施》提出,在民營企業(yè)獲取金融支持的機制建設(shè)方面,特別是考慮到民營經(jīng)濟創(chuàng)造浙江70%左右的GDP,浙江謀劃提出了“3個70%”的要素保障機制:浙江省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%;統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低于70%;每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。

為了讓公平真正落在“實處”,針對“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實現(xiàn)等問題,浙江提出實施工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域?qū)m椪?、嚴格落實公平競爭審查制度、嚴格實行“非禁即入”等措施?/p>

如在招投標領(lǐng)域,浙江明確,除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外,不得額外對民間投資主體設(shè)置準入條件,即“七個不準”,包括不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);不準設(shè)定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件;不準設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人等。

對于民營企業(yè)家而言,如何增強進一步信心,政府服務(wù)亦是關(guān)鍵。針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家普遍反映的政商關(guān)系“清而不親”、負面輿情困擾、拖欠賬款等問題,該省明確提出“234”措施,“2”即“兩個無”,完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預(yù)防清理機制;“3”是建立“3張清單”,包括政商交往正面清單、負面清單、倡導(dǎo)清單,明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則;“4”是明確“4個定期”,要求各級黨委、政府定期研究重點產(chǎn)業(yè)項目情況、定期聽取民間投資項目匯報、定期評估民營經(jīng)濟政策效果、定期發(fā)布民營經(jīng)濟發(fā)展報告。

為進一步推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展市場,浙江還提出在實施“千團萬企”行動、支持企業(yè)技改投資、強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策創(chuàng)新力度。特別是立足浙江平臺經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢,提出加快構(gòu)建“五大體系”,即激發(fā)活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、可知可感的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系、高效協(xié)同的監(jiān)管體系,著力推動該省平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展始終走在前列。

周向軍稱,為了真正讓基層和企業(yè)看得懂、能解讀、會執(zhí)行,確保此次出臺的32條措施好操作、能落地、真見效,下一步浙江還將要求各地、各部門高效協(xié)同,進一步配套完善形成“1+N”政策實施體系,初步細化具體化推出145條措施。


來源:中國新聞網(wǎng)  

作者:張煜歡 郭天奇  

編輯:范雨薇
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