7月起 我區(qū)實(shí)施市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革

為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，7月1日起，我區(qū)正式實(shí)施市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革，著力構(gòu)建“自主申報(bào)+信用承諾”登記體系，賦予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。截至6月30日，我區(qū)在冊(cè)市場(chǎng)主體總數(shù)為221765戶。

今后，市場(chǎng)主體的登記實(shí)行確認(rèn)制，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，由登記機(jī)關(guān)確認(rèn)其主體資格，并分別登記為相應(yīng)類型的市場(chǎng)主體，簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)相關(guān)工作人員介紹，與原本行政許可的準(zhǔn)予登記相比，市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革后，市場(chǎng)主體只要符合相關(guān)規(guī)則要求，登記機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)依法辦理，市場(chǎng)主體自行承擔(dān)申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效的責(zé)任，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，認(rèn)為材料齊全，符合法定形式的予以確認(rèn)，并進(jìn)行公示。因此，確認(rèn)制改革將更多市場(chǎng)主體自主決策的事項(xiàng)放權(quán)給市場(chǎng)主體，登記機(jī)關(guān)減少干預(yù)，市場(chǎng)主體的登記自主權(quán)更大。

此次確認(rèn)制改革，蕭山以確認(rèn)的方式賦予商事主體資格及一般經(jīng)營(yíng)資格，登記機(jī)關(guān)的審查方式全面轉(zhuǎn)變?yōu)樾问綄彶?，?shí)施全程電子化登記以方便申請(qǐng)者辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)，同時(shí)實(shí)施自主申報(bào)，從名稱、住所、經(jīng)驗(yàn)范圍等多方面賦予企業(yè)自主權(quán)。

此外，實(shí)施確認(rèn)制改革還有諸多好處，包括允許各類公司實(shí)施股權(quán)差異化表決設(shè)置，可實(shí)現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化；登記服務(wù)可自助辦理，市場(chǎng)主體可自助登記、自助查詢、自行公示；實(shí)行市場(chǎng)主體名稱登記自主申報(bào)、自動(dòng)比對(duì)、自我承諾、自行糾正，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)、名稱人工復(fù)核等環(huán)節(jié)；經(jīng)營(yíng)范圍可自助選定，變手工填報(bào)為自主勾選；通過跨區(qū)遷移一件事改革，主體遷移可自主決定，線上“零次跑”；通過推行簡(jiǎn)易注銷，建立歇業(yè)制度，退出效率全面提升；改革后，我區(qū)將全面推廣應(yīng)用電子證照等。

如何通過確認(rèn)制申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記？申請(qǐng)人可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)登錄至全程電子化登記平臺(tái)，通過名稱智能確認(rèn)、住所自主申報(bào)承諾、經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇等辦理流程，提交登記材料。登記機(jī)關(guān)將對(duì)登記材料實(shí)行形式審查，審查通過后即予以登記確認(rèn)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公示。

需要明確的是，尊重登記自主權(quán)并非市場(chǎng)主體不經(jīng)登記就可以市場(chǎng)主體名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其含義應(yīng)當(dāng)理解為要依法尊重市場(chǎng)主體的登記自主權(quán)。只要市場(chǎng)主體依法申請(qǐng)登記，登記機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，減少人為限制和行政干預(yù)，讓市場(chǎng)主體更有自主權(quán)更有活力。但同時(shí)，如在事中事后監(jiān)管中或者被相對(duì)人投訴有存在不能如實(shí)履行義務(wù)情形的，監(jiān)管部門都要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查證屬實(shí)將予以包括列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信名錄、撤銷登記等處理。