■記者 姚建玲 通訊員 陳新

1987年12月31日，對于蕭山來說，是一個具有劃時代意義的時刻：這一天，蕭山在新建成的蕭山電影院召開撤縣設(shè)市大會，結(jié)束了2000年的縣制時代。從此，蕭山從農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)化、城市化豪邁轉(zhuǎn)身。

那一天，時任浙江省副省長許行貫在大會上說：“蕭山市的建立，標(biāo)志著蕭山的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展進入一個新的歷史階段……

20世紀(jì)六十年代的蕭山城區(qū)

撤縣設(shè)市

蕭山步入工業(yè)化與城市化同步發(fā)展的時期

據(jù)檔案資料顯示，1986年，國務(wù)院出臺《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市領(lǐng)導(dǎo)縣條件的報告》，其中明確規(guī)定：非農(nóng)業(yè)人口6萬以上，年國民生產(chǎn)總值2億元以上，已成為該地經(jīng)濟中心的鎮(zhèn)，可以設(shè)置市的建制。

蕭山搶抓先機，適時提交報告。1987年5月26日，浙江省人民政府向國務(wù)院提交《關(guān)于要求撤銷蕭山縣設(shè)立蕭山市的請示》。同年11月27日，國務(wù)院簽發(fā)《關(guān)于浙江省蕭山縣設(shè)立蕭山市的批復(fù)》(國函[1987]186號)，“同意撤銷蕭山縣，設(shè)立蕭山市(縣級)，以原蕭山縣的行政區(qū)域為蕭山市的行政區(qū)域?！?/p>

1987年12月31日蕭山撤縣設(shè)市大會在蕭山電影院舉行。許行貫副省長一番話道出了蕭山撤縣設(shè)市的歷史背景，他說:“沿海地區(qū)要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個靈活的機制和勞動密集型產(chǎn)品，要勇敢地進入國際市場，參加國際大循環(huán)。蕭山市的建立正是在這樣一個戰(zhàn)略目標(biāo)和設(shè)想的新形勢下應(yīng)運而生?！?/p>

時任浙江省人大常委會副主任的陳安羽到會祝賀。他認(rèn)為，從縣到市，顯示了蕭山改革開放之后在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他各個方面的巨大成就。時任浙江省政協(xié)副主席厲德馨在大會上說，撤縣設(shè)市的含義不僅僅是換“招牌”，更是要從工作的指導(dǎo)方針以及各個方面實行一個轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，市的經(jīng)濟工作更應(yīng)該向外向型發(fā)展……不僅要在國內(nèi)市場，而且要到國際市場上去闖蕩一番，使蕭山的經(jīng)濟發(fā)生質(zhì)的變化。

面對著蕭山人民的殷切期盼，時任蕭山市委書記王良仟說，為了成為一個真正的“市”，要進一步以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出工業(yè)重點，重視第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，大力推進科技和教育事業(yè)，促進蕭山經(jīng)濟轉(zhuǎn)入長期穩(wěn)定發(fā)展和集約經(jīng)營的軌道；要有計劃有步驟地發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、新聞、體育和社會福利事業(yè)，有計劃有步驟地搞好市政建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展交通、郵電通訊事業(yè)，搞好環(huán)境保護和城鎮(zhèn)美化、綠化工作。

那晚，蕭山城區(qū)的夜空，被絢爛的煙花照亮，同時照亮了蕭山人前進的道路……

進入新世紀(jì)，市心路兩側(cè)高樓林立，商業(yè)繁榮 丁力 攝

20世紀(jì)八十年代蕭山城區(qū)的地標(biāo)建筑——商業(yè)大廈和蕭山賓館

強縣擴權(quán)

為蕭山發(fā)展贏得主動權(quán)

撤縣設(shè)市以后的蕭山，改革開放的步子邁得更大，成效也很顯著。

從1988年起，蕭山經(jīng)濟更“外向”。這一年，蕭山被國務(wù)院列為沿海經(jīng)濟開放區(qū)，當(dāng)年就有6個外商投資企業(yè)立項。而此前，蕭山外資企業(yè)只有兩家。

從這一年起，蕭山綜合實力更強勁。1991年，在國家統(tǒng)計局公布的第一屆百強縣中，蕭山以第十名的成績躋身其中。由此，蕭山成為中國十大“財神縣”，成了每一個蕭山人的驕傲。

這其中，“強縣擴權(quán)”政策是蕭山快速發(fā)展的助推器。1992年，浙江出臺了擴大蕭山等13個市（縣）部分經(jīng)濟管理權(quán)限的政策，主要包括外商投資項目審批權(quán)等4項。1997年，浙江同意蕭山、余杭試行享受地級市一部分經(jīng)濟管理權(quán)限。2002年，浙江將313項本屬地級市經(jīng)濟管理權(quán)限下放至蕭山、義烏等20個縣(市、區(qū))，涵蓋了外經(jīng)貿(mào)、交通等12大類擴權(quán)事項。

時任蕭山市計委副主任陸炎明對此深有體會，他說，“蕭山成為縣級市后，最明顯的感受是省政府對蕭山的支持力度更大了，大項目落地更多了。”

20世紀(jì)八九十年代，中國還處在計劃經(jīng)濟時代，當(dāng)時一些大工程項目必須經(jīng)國家計委等多個部門甚至國務(wù)院批準(zhǔn)。作為計委干部，跑項目成為一項重要工作。1993年蕭山開發(fā)區(qū)“升格”為國家級，1995年9月12日省政府批準(zhǔn)建立了湘湖旅游度假區(qū)，1997年7月杭州蕭山國際機場正式動工建設(shè)……陸炎明說：“從一個個大項目的引進、落地，自己不僅是親歷者，更是見證人。從那時起，蕭山城市化、國際化的步伐明顯加快了?！?/p>

而普通老百姓的感受則更加現(xiàn)實。在蕭山土生土長的曹會計見證了從縣城到城區(qū)的變化：“30年前，市心路就是條長約3華里的小街，自行車是最先進的交通工具。1980年,全縣最高的建筑是蕭山貿(mào)易大樓，8層高帶電梯。之后，商業(yè)大廈、蕭山賓館兩幢大樓在市心路沿線崛起，給老城區(qū)增添了一些城市化的氣息。

現(xiàn)代時尚的錢江世紀(jì)城

撤市設(shè)區(qū)

蕭山加快建設(shè)大都市強區(qū)

過去很長一段時間里，中國的區(qū)域經(jīng)濟格局都是由縣域經(jīng)濟主導(dǎo)，如今已進入發(fā)展城市群和中心城市的城市化階段，轉(zhuǎn)變的背后是從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。

蕭山也不例外。進入新世紀(jì)，蕭山城市意識、都市理念逐漸形成，城市的規(guī)劃和建設(shè)日趨都市風(fēng)范。2001年3月25日，蕭山撤市設(shè)區(qū)，融入大杭州發(fā)展格局，使蕭山形成了新的區(qū)位優(yōu)勢。在2002年完成工業(yè)超千億的基礎(chǔ)上，蕭山果斷地從“強縣經(jīng)濟模式”轉(zhuǎn)向“都市經(jīng)濟模式”，把發(fā)展目標(biāo)定格在都市強區(qū)的更高舞臺上。2003年9月6日，《人民日報》頭版刊發(fā)《城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)謀發(fā)展》通訊，對蕭山融入大杭州、建設(shè)都市文明進行長篇報道。

如今，隨著杭州從西湖時代進入錢塘江時代，沿江跨江發(fā)展戰(zhàn)略，已使蕭山成為杭州新中心。

鳥瞰大杭州，以錢塘江為中軸，一本打開的“大書”令人驚艷：北面，精致大氣的杭州老城區(qū)展示深厚文化底蘊；南岸，日新月異的蕭山新城則是洋溢著現(xiàn)代氣息、活力迸發(fā)的嶄新一頁。這是人民日報17年前對蕭山的描述。

而隨著蕭山融杭步伐的加快，錢塘江上的十座大橋，江水下的兩條隧道，將杭州和蕭山親密擁抱、無縫對接。蕭山的高樓不斷地在長高、長密，218米高的開元名都，246米高的雷迪森酒店，250米高的新世界環(huán)球中心雙子塔樓……蕭山高樓的生長速度正不斷刷新紀(jì)錄，還有那七彩燈光秀、繽紛大公園，蕭山現(xiàn)代時尚、靚麗繁華的大都市景象，與對岸的錢江新城交相輝映、爭奇斗艷……

可以說，從“撤縣設(shè)市”到“撤市設(shè)區(qū)”，兩次具有里程碑意義的脫胎換骨的華麗轉(zhuǎn)身，40余年間，蕭山從農(nóng)業(yè)大縣迅速向工業(yè)化、城市化強區(qū)邁進，如今的蕭山已成為華夏版圖上一方投資熱土、創(chuàng)業(yè)樂園、休閑名都、幸福寶地！