繁華夜景 傅春江 攝

2020年，是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的一年。這一年，新冠疫情讓城市停擺、全球疫動(dòng)。面對(duì)新冠疫情的巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，蕭山區(qū)商務(wù)局科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保了生產(chǎn)、消費(fèi)、生活方方面面持續(xù)向好恢復(fù)。

2021年，是充滿(mǎn)希望的一年。這一年是我國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一年。危機(jī)中育新機(jī)，變局中開(kāi)新局。今年，蕭山區(qū)商務(wù)局將以建設(shè)“亞運(yùn)國(guó)際城·數(shù)智新蕭山”為新目標(biāo)，緊扣擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)戰(zhàn)略基點(diǎn)，搶抓“重要窗口”、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、亞運(yùn)興城等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以國(guó)際化、數(shù)字化、一體化、品質(zhì)化為導(dǎo)向，以黨建為引領(lǐng)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，促進(jìn)蕭山現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略 讓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)花開(kāi)國(guó)內(nèi)外

新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)及供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅藝?yán)重沖擊。隨著全球需求減弱，邊境互通受阻，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)受到巨大影響。

2021年，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，國(guó)際貿(mào)易和投資的恢復(fù)性增長(zhǎng)有望成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極因素。對(duì)此，蕭山將抓住“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)正式簽署利好全球貿(mào)易市場(chǎng)的機(jī)遇，以自貿(mào)區(qū)蕭山區(qū)塊建設(shè)為契機(jī)，以制度集成創(chuàng)新，來(lái)推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

——充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全球人才蓄水池、投資避風(fēng)港和“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”世界級(jí)市場(chǎng)平臺(tái)，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)撬動(dòng)全區(qū)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、思想解放。深入實(shí)施“3533”工程，大力發(fā)展數(shù)智制造、跨境電商、臨空高端服務(wù)、生物醫(yī)藥、科創(chuàng)金融等五大產(chǎn)業(yè)，復(fù)制推廣一批制度創(chuàng)新政策，吸引落地一批重大項(xiàng)目，夯實(shí)蕭山開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展的基石。

——鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓線上線下、國(guó)內(nèi)國(guó)際多種渠道、兩個(gè)市場(chǎng)。圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳去年發(fā)布的《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)政策、服務(wù)供給，全力助推外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)出口、優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮“訂單+清單”系統(tǒng)和外貿(mào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分析研判作用，提升政策與幫扶措施的精準(zhǔn)度，穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)濟(jì)“基本盤(pán)”。

——進(jìn)一步做大跨境電商新增量。深入?yún)⑴ceWTP、杭州市外貿(mào)生態(tài)圈建設(shè)，爭(zhēng)取更多功能覆蓋和資源共享。支持跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做大做強(qiáng)跨境電商1210、9610、9710、9810全模式通關(guān)業(yè)務(wù)。探索“跨境電商+在線直播”模式。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)工作。

——開(kāi)辟數(shù)字服貿(mào)新藍(lán)海。探索以高端服務(wù)為先導(dǎo)的“數(shù)字+服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式，加快信息服務(wù)、文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持企業(yè)布局“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)），培育打造本土跨國(guó)公司。創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)，培育服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)。

實(shí)施消費(fèi)升級(jí)戰(zhàn)略 讓群眾消費(fèi)需求得到更好滿(mǎn)足

2020年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1606億元，同比增長(zhǎng)21.8%。亮麗的數(shù)據(jù)見(jiàn)證了新業(yè)態(tài)、新模式在滿(mǎn)足顧客需求、便利居民消費(fèi)，以及保障商品供給中發(fā)揮的巨大作用。

2021年，我區(qū)將實(shí)施消費(fèi)升級(jí)戰(zhàn)略，進(jìn)一步聚焦發(fā)展新型業(yè)態(tài)這一重點(diǎn)，以數(shù)字化技術(shù)改造為手段，構(gòu)建智慧商貿(mào)，讓更多新型業(yè)態(tài)服務(wù)城鄉(xiāng)居民。

——推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展“品質(zhì)商貿(mào)”。加快實(shí)施“11515”商業(yè)空間布局規(guī)劃戰(zhàn)略，以“5336”現(xiàn)代商貿(mào)高質(zhì)量工程為引領(lǐng)，重點(diǎn)建設(shè)五大商貿(mào)新工程，培育三大商貿(mào)新載體，營(yíng)造三大消費(fèi)新場(chǎng)景，構(gòu)建六大消費(fèi)新空間，促進(jìn)蕭山現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)商、旅、文產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力爭(zhēng)取杭州湘湖慢生活街創(chuàng)建成為省級(jí)高品質(zhì)商業(yè)步行街。

——發(fā)展數(shù)字生活新服務(wù)。我區(qū)將在數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字文旅、數(shù)字健康和數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展探索實(shí)踐，培育創(chuàng)新一批新業(yè)態(tài)新模式，招引壯大一批新項(xiàng)目新企業(yè)，積極創(chuàng)建浙江省數(shù)字生活新服務(wù)樣板區(qū)和特色鎮(zhèn)。重點(diǎn)推動(dòng)“網(wǎng)上超市”、“網(wǎng)上市場(chǎng)”、“網(wǎng)上菜場(chǎng)”等新服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作，引導(dǎo)鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)通過(guò)電商直播、社交營(yíng)銷(xiāo)、無(wú)接觸配送等方式開(kāi)啟“云逛街”等新消費(fèi)模式，繁榮居家“宅經(jīng)濟(jì)”。

——發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。支持中國(guó)TOP直播電商產(chǎn)業(yè)園和云創(chuàng)直播小鎮(zhèn)建設(shè)，加快招引頭部直播電商企業(yè)、頭部MCN機(jī)構(gòu)和頭部主播入駐園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省市直播電商示范企業(yè)。推動(dòng)商圈、市場(chǎng)、夜經(jīng)濟(jì)、餐飲業(yè)等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展直播帶貨，實(shí)現(xiàn)與直播電商模式的深度融合，營(yíng)造全方位全品類(lèi)直播的商業(yè)氛圍，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型。

——壯大夜間經(jīng)濟(jì)打造消費(fèi)亮點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有關(guān)平臺(tái)鎮(zhèn)街謀劃夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)，打造夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)，以市集、夜購(gòu)匯形式舉辦購(gòu)物、美食、文娛等各類(lèi)夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做熱夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。重點(diǎn)打造杭州夜間經(jīng)濟(jì)十大夜坐標(biāo)之一的湘湖夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，做好“夜秀、夜市、夜娛、夜食、夜購(gòu)、夜宿、夜游、夜動(dòng)”八大主題場(chǎng)景，點(diǎn)亮湘湖夜坐標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)市心中路商圈、錢(qián)江世紀(jì)公園、杭州灣信息港等夜經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展工作。

——舉辦節(jié)展活動(dòng)釋放消費(fèi)潛力。搭建促消費(fèi)平臺(tái)，辦好第十三屆蕭山購(gòu)物節(jié)，第二屆蕭山·原味生活節(jié)，2021年春、秋季媒體汽車(chē)展，第二十屆中國(guó)國(guó)際（蕭山）汽車(chē)展等系列促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。發(fā)展節(jié)展與假日經(jīng)濟(jì)，支持舉辦美食節(jié)等節(jié)展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的節(jié)假日消費(fèi)氛圍。支持企業(yè)開(kāi)展主題促銷(xiāo)活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決促銷(xiāo)活動(dòng)中遇到的困難問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)促消費(fèi)環(huán)境。

實(shí)施民生保障戰(zhàn)略 讓商貿(mào)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行

新冠疫情影響全球，使地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、全球治理困局等問(wèn)題集中爆發(fā)，致使“安全”成為各國(guó)的關(guān)鍵詞。生命安全、糧食安全、生產(chǎn)安全等等，被擺到了各級(jí)政府的重要議事日程。

2021年，區(qū)商務(wù)系統(tǒng)將以民生為本，認(rèn)真做好系列安全文章。

——提升糧食收儲(chǔ)水平，全力保障糧食安全。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”工作。大力推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)氣密性改造，加快氣調(diào)儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)老舊糧倉(cāng)升級(jí)改造等工作。

——完善流通監(jiān)測(cè)體系，全力保障供應(yīng)安全。完善主要民生商品日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，確保有序供應(yīng)。強(qiáng)化應(yīng)急供應(yīng)能力建設(shè)，確保特殊時(shí)期主要民生商品足量供應(yīng)。推進(jìn)肉類(lèi)蔬菜流通追溯系統(tǒng)升級(jí)改造，強(qiáng)化追溯結(jié)果運(yùn)用。

——加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全力保障生產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)完善工作制度，確保安全生產(chǎn)零事故。針對(duì)“高溫臺(tái)風(fēng)季節(jié)”、“加油站”等特殊節(jié)點(diǎn)、場(chǎng)合，開(kāi)展定期檢查，加強(qiáng)物資配備，認(rèn)真查找漏洞，制定相應(yīng)措施，消除安全隱患，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，保障商務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行安全。

——強(qiáng)化特殊行業(yè)監(jiān)管，全力保障運(yùn)行安全。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障我區(qū)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展。創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài)，推行以“互聯(lián)網(wǎng)+”回收和投放智能回收箱等新模式，不斷完善“分揀中心+回收網(wǎng)點(diǎn)”回收體系。按照“新增一批、提升一批、淘汰一批”的原則，優(yōu)化符合農(nóng)村特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，做到城鄉(xiāng)全覆蓋。