國務院決定自2021年1月1日起，對動產和權利擔保在全國實行統(tǒng)一登記。原由市場監(jiān)管總局承擔的生產設備、原材料、半成品、產品抵押登記以及存款單質押、融資租賃、保理等登記，改由人民銀行統(tǒng)一承擔，提供基于互聯(lián)網的7×24小時全天候服務。這是國家為優(yōu)化營商環(huán)境，助力緩解中小企業(yè)融資難的有效措施。

中國人民銀行蕭山支行將大力推動動產和權利擔保統(tǒng)一登記工作，切實加強與我區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門的溝通、銜接，充分發(fā)揮統(tǒng)一登記制度優(yōu)勢。同時，加強對統(tǒng)一登記系統(tǒng)的宣傳、推廣力度，組織開展對轄內金融機構和相關企業(yè)宣傳培訓工作，及時做好對統(tǒng)一登記系統(tǒng)用戶注冊及規(guī)范管理工作，著力為廣大客戶提供細致周到的服務。目前，蕭山轄內客戶在網上自行注冊后的現(xiàn)場身份驗證工作，可在人民銀行蕭山支行現(xiàn)場直接辦理。

據(jù)了解，實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記，可以擴大中小企業(yè)擔保品范圍。長期以來，我國金融機構一直執(zhí)行以不動產抵押為主的方式為企業(yè)辦理貸款，融資擔保主要采用抵押加擔保模式。如以土地、房產等不動產為抵押的純抵押貸款、以企業(yè)之間相互擔保的純擔保貸款以及以抵押加擔保方式發(fā)放的貸款。而中小企業(yè)由于實力有限，又缺乏符合銀行要求的可供抵押的不動產，因而往往難以從銀行獲取貸款。近年來，雖然國家也規(guī)定了部分動產可供抵質押貸款，但由于登記品種偏少且登記部門分散等原因，相關業(yè)務量仍很少。

本次實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記，擴大了登記的動產和權利擔保的范圍，登記系統(tǒng)覆蓋了大部分動產擔保交易類型，包括應收賬款質押、應收賬款轉讓、融資租賃、保證金質押、存貨和倉單質押等多種業(yè)務，可以普遍服務于商業(yè)銀行、租賃公司、擔保公司等各類從事動產擔保融資業(yè)務的機構，推動中小微企業(yè)最大限度利用應收賬款、存貨、設備等動產和權利作為擔保物獲得信貸，解決部分民營和中小微企業(yè)的融資難題。

實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記，可以提高企業(yè)融資效率。統(tǒng)一登記實施前，國家對動產和權利擔保登記實行的是，依財產類別及所在地區(qū)的產權管理部門或者證照登記部門歸口負責的登記制度，如生產設備、原材料、半成品、產品等的抵押權登記機關是國家市場監(jiān)管總局、機動車抵押登記機關是公安機關交管部門、應收賬款質押登記機構是中國人民銀行等。這些動產物權的登記機構相對比較分散，并且多采取本地登記制和紙質登記制，不同程度存在登記效率低、登記和公示效果不佳等問題，從而影響了融資效率。

本次實施統(tǒng)一登記后，可以實現(xiàn)：登記機構全國統(tǒng)一（中國人民銀行征信中心）、登記系統(tǒng)全國統(tǒng)一（即中登網，網址是https://www.zhongdengwang.org.cn，）、登記與公示統(tǒng)一（登記成功后即時公示并可被查詢）、支持當事人自主辦理登記和查詢、具有以擔保人名稱為查詢條件的電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)登記信息的在線查詢、修改或注銷等，可以成功解決以往各項動產擔保權益登記分散、規(guī)則不統(tǒng)一問題，大大方便金融機構和企業(yè)的登記和查詢，進而有效提高企業(yè)融資效率。

實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記，可以優(yōu)化營商環(huán)境，促進金融更好服務實體經濟。建立統(tǒng)一的現(xiàn)代動產擔保系統(tǒng)也是一個國家或經濟體金融基礎設施的重要組成部分，可以為大家提供一個類似于“征信系統(tǒng)”的查詢系統(tǒng)。登記后，金融機構能通過一次查詢，便捷了解擔保人名下所有動產和權利上的擔保物權狀況，可以使擔保物權更透明，增強擔保權人權利實現(xiàn)的確定性，降低信貸交易的風險和成本，有助于金融機構提升給企業(yè)擔保融資的意愿。