蕭山：精心描繪形神皆美的現(xiàn)代鄉(xiāng)村畫卷

在都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大勢(shì)中，謀劃新時(shí)代“千萬工程”新路徑

蕭山：精心描繪形神皆美的現(xiàn)代鄉(xiāng)村畫卷

“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。”當(dāng)“千萬工程”從浙江走向全國，作為源起地的蕭山，如何深化新時(shí)代“千萬工程”？

越是重要，越要與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。

“蕭山在全新起點(diǎn)上系統(tǒng)理解、創(chuàng)新深化‘千萬工程’，全面開啟鄉(xiāng)村全域蝶變躍升、全方位示范引領(lǐng)新征程?！笔捝絽^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，蕭山以農(nóng)村改革探路者、城鄉(xiāng)融合先行者、鄉(xiāng)村振興排頭兵的姿態(tài)，將“三農(nóng)”置于國際化大都市中心城區(qū)的坐標(biāo)方位下、置于從縣域向都市全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展軌跡中、置于“產(chǎn)城人文”深度融合的戰(zhàn)略路徑上去思考、謀劃和推進(jìn)，努力在“千萬工程”牽引下，走出一條都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村、新型農(nóng)民互融互生的高水平“三農(nóng)”之路。

自去年以來，蕭山在深化新時(shí)代“千萬工程”中，在體制機(jī)制、要素供給、發(fā)展模式等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新，努力讓“千萬工程”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各方面蝶變，讓農(nóng)村成為各具特色、和美宜居的現(xiàn)代版“桃花源”，精心描繪形神皆美的現(xiàn)代鄉(xiāng)村畫卷。

迭代創(chuàng)新主動(dòng)求變

實(shí)現(xiàn)高水平和美鄉(xiāng)村全覆蓋

從蕭山源起的“千萬工程”，“量身定制”出了浙江多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。蕭山率先進(jìn)入全域提升、示范引領(lǐng)階段，在上一階段全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃中，以整治村、提升村、示范村為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，點(diǎn)上盆景、面上風(fēng)景持續(xù)涌現(xiàn)，從“一處美”邁向了“全域美”。

定力不等于定式，迭代創(chuàng)新才是有效的打法。當(dāng)“千萬工程”走向全國，浙江開始構(gòu)建“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的“千萬工程”新風(fēng)景，蕭山迭代新體系精心描繪形神皆美的現(xiàn)代鄉(xiāng)村畫卷。

蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)橫一村，是2023年全國“千萬工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察點(diǎn)。這里不僅改善了鄉(xiāng)村面貌，還成為蕭山城鄉(xiāng)和美新畫卷的縮影：從過去的賣柿子、賣糧食、賣產(chǎn)品到賣風(fēng)景、賣體驗(yàn)、賣產(chǎn)業(yè)，橫一村打造了寓意“柿柿”如意的“如意山房”，成為蕭山首家集餐飲、民宿、接待等多個(gè)配套服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村綜合體。

向美而行，蕭山注重戰(zhàn)術(shù)迭代、打法創(chuàng)新，在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變中應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。

“我們?cè)诿利愢l(xiāng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，將努力實(shí)現(xiàn)高水平的和美鄉(xiāng)村全覆蓋?！笔捝絽^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋基礎(chǔ)上，蕭山以梅林、橫一等省級(jí)未來鄉(xiāng)村為樣板，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)新一輪和美鄉(xiāng)村全覆蓋，破解“有新房無新村、有新村無新貌、有新貌無特色”等難題，形成“點(diǎn)上出彩、線上成景、面上美麗”的全域美麗新格局。截至5月底，蕭山全區(qū)已累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村86個(gè)、省級(jí)未來鄉(xiāng)村11個(gè)、市級(jí)未來鄉(xiāng)村19個(gè)。

新時(shí)代“千萬工程”打造的不只是“物的新農(nóng)村”，更是“人的新農(nóng)村”。如何讓鄉(xiāng)村面子里子都美？

蕭山以“運(yùn)維管護(hù)”帶動(dòng)“長治久美”，27個(gè)行政村和益農(nóng)鎮(zhèn)全域農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。為了激發(fā)村民積極性和主動(dòng)性，原來的“積分制”，正在向“積分制+清單化”治理方式轉(zhuǎn)變，讓積分內(nèi)容從管理事項(xiàng)向志愿服務(wù)拓展、積分應(yīng)用從實(shí)物兌換向多元激勵(lì)拓展。

目前，蕭山積分制已覆蓋298個(gè)村，其中141個(gè)村突破了條線積分內(nèi)容，應(yīng)用廣度和深度持續(xù)提升。如河上鎮(zhèn)“五和眾聯(lián)”升級(jí)2.0版本通過激勵(lì)村民參與治理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)性支出降低約1/3。

面子里子“雙美”，蕭山鄉(xiāng)村的公共服務(wù)、文化文明等全面邁向全新階段——

聚焦治理新范式，蕭山推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，“智慧印章”全省推廣，“民情雙訪”迭代優(yōu)化，村級(jí)“辦不成事”反映窗口加快建設(shè)；

聚焦文化新風(fēng)尚，蕭山加快建設(shè)文化驛站、文化禮堂、潮文化Park、非遺展陳體驗(yàn)館等鄉(xiāng)村新型文化空間，全力打造城鄉(xiāng)一體“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”……

“千萬工程”在蕭山向深而拓，和美鄉(xiāng)村之景款款而來。

打通一條致富路子

持續(xù)讓群眾受益是第一條

“千萬工程”，持續(xù)讓群眾受益是第一條。

無論時(shí)代怎么變遷，“三農(nóng)”工作始終具有全局性、戰(zhàn)略性地位，是擴(kuò)大群眾受益面的基礎(chǔ)一環(huán)。

蕭山曾是全國重要的棉麻產(chǎn)區(qū)、糧食基地、水產(chǎn)基地，大量群眾曾依靠農(nóng)業(yè)創(chuàng)富，如今是全省最大的蔬菜生產(chǎn)基地之一和杭州“菜籃子”基地主產(chǎn)區(qū)，“村強(qiáng)民富”讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。2023年全區(qū)421個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)總收入30.04億元、經(jīng)營性收入22.35億元，所有行政村集體經(jīng)營性收入突破120萬元，農(nóng)村居民人均可支配突破5.2萬元，城鄉(xiāng)收入倍差進(jìn)一步縮小至1.55。

“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。”蕭山農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特別是對(duì)于蕭山的農(nóng)村來說，需要把握更國際、更都市、更一流的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展要求，充分挖掘特色資源稟賦，積極探索“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓農(nóng)村變得更富、村民腰包更鼓。

落腳點(diǎn)，依舊是走出一條具有蕭山辨識(shí)度的致富路子。

系統(tǒng)推進(jìn)而不是零敲碎打，蕭山在全區(qū)層面通盤考慮體制機(jī)制、要素供給等關(guān)鍵環(huán)，一批改革舉措正將各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)鄉(xiāng)村從原來的單兵突進(jìn)，向統(tǒng)籌集成的區(qū)域一體布局模式轉(zhuǎn)變。

今年，蕭山成立了區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村運(yùn)營平臺(tái)，主要發(fā)揮蕭然綠色發(fā)展集團(tuán)作用，打造跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品路線，實(shí)施區(qū)級(jí)統(tǒng)一的運(yùn)營計(jì)劃、線路開發(fā)、品牌營銷和宣傳推廣，持續(xù)擦亮“千萬工程”源起地金名片。首批試運(yùn)營的橫一村、梅林村、鳳凰村、佛山村、歡潭村、大湯塢新村、昇光村已領(lǐng)到了鄉(xiāng)村運(yùn)營“精品線路”合作書。

多種業(yè)態(tài)創(chuàng)新，正讓蕭山打通美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的通道。

讓產(chǎn)業(yè)鏈條向融而興，蕭山探索“農(nóng)業(yè)企業(yè)+”模式。今年，蕭山堅(jiān)持舞“龍頭”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以寶盛凈菜項(xiàng)目、森寶智能化工廠、金溢冷鏈倉儲(chǔ)等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為引領(lǐng)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?。同時(shí)，蕭山進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與綜合種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、基地直播、稻田咖啡、露營、親子研學(xué)、休閑觀光等業(yè)態(tài)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成“小而精、小而美、小而優(yōu)”的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)遍地開花的良好態(tài)勢(shì)。到2027年，蕭山將培育區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)245家以上，“蕭山本味”授權(quán)企業(yè)年銷售規(guī)模突破40億元。

引入一批鄉(xiāng)村人才

將鄉(xiāng)村運(yùn)營得更有未來感

一直以來，伴隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，不少鄉(xiāng)村都面臨“空心化”問題。

“人才，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?！笔捝絽^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年浙江全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，以“大人才觀”全力打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍，蕭山將人才作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和“千萬工程”的關(guān)鍵變量，利用從縣域向都市全面轉(zhuǎn)型對(duì)人才吸引力加快提升的契機(jī)，吸引一批年輕人“進(jìn)村”，將鄉(xiāng)村運(yùn)營得更有未來感、年輕味。

走進(jìn)丁家莊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，就會(huì)被一個(gè)炫酷的發(fā)光燈箱吸引。它被醒目地設(shè)在二樓樓梯的轉(zhuǎn)角處，燈箱的中間是一輛進(jìn)口的先進(jìn)拖拉機(jī)造型，這是丁錢華特別定制的。

幾年前，這位工學(xué)學(xué)士毅然選擇放棄建筑設(shè)計(jì)行業(yè)，接過父輩的“接力棒”，來到田間發(fā)展農(nóng)業(yè)，成為正宗的“農(nóng)二代”。除了經(jīng)營千畝良田，丁錢華還在稻田里開了一家“去野”咖啡屋，在咖啡屋里賣自產(chǎn)的大米和菜籽油。截至4月底，咖啡屋客流量已超6000人次，共售出大米3噸、菜籽油280瓶、咖啡2900杯。

為了引進(jìn)更多像丁錢華一樣的新農(nóng)人，蕭山大力引進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營人才，并研究出臺(tái)“興鄉(xiāng)人”計(jì)劃實(shí)施方案，打造蕭山鄉(xiāng)村CEO品牌，構(gòu)建“發(fā)展平臺(tái)多元、儲(chǔ)備對(duì)象多元、引育路徑多元、交流平臺(tái)多元”的“興鄉(xiāng)人”培育體系，讓“興鄉(xiāng)人”成為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵變量。

從一個(gè)人到一群人，被年輕的運(yùn)營思維改變的，不只是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，更是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來。

鄉(xiāng)村未來的模樣，會(huì)是一幅什么樣的圖景？在蕭山的“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”，一種未來鄉(xiāng)村的模樣漸漸清晰。

“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”，是蕭山區(qū)政府與傳化集團(tuán)攜手浦陽鎮(zhèn)下轄的謝家村、徑游村、安山村3個(gè)村，一起發(fā)起的一場(chǎng)實(shí)驗(yàn)。賈祺，是傳化集團(tuán)下派徑游村駐點(diǎn)的青年骨干之一，也是這場(chǎng)試驗(yàn)的參與者。過去一兩年中，“謝徑安”團(tuán)隊(duì)從最初的3人擴(kuò)展至現(xiàn)在的30余人，打造了一塊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板地、產(chǎn)村融合共富示范地和共建共享和美生活向往地。

在這里，村莊的東邊，建起了傳化鄉(xiāng)創(chuàng)中心，中間布局了傳化數(shù)字種苗工廠、生物育種試驗(yàn)基地、果蔬未來農(nóng)場(chǎng)，北邊的菜用油菜新品種開始試種……

一群年輕人，改變了鄉(xiāng)村的未來。未來5年，傳化還將引進(jìn)、孵化、培育農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)超300家，計(jì)劃帶動(dòng)村民就業(yè)超2000人，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體年平均經(jīng)營性收入提升10倍，村民人均可支配收入翻一番。

“蕭山是人口大區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，民營企業(yè)正發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，一起營造生機(jī)勃勃、活力迸發(fā)的鄉(xiāng)村發(fā)展全新生態(tài)?！笔捝睫r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蕭山將加快人才下沉、智力下沉、培訓(xùn)下沉，吸引更多新農(nóng)人、返鄉(xiāng)人、農(nóng)創(chuàng)客等參與鄉(xiāng)村振興，加快打造一批政企村農(nóng)共建，具有示范性、可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興標(biāo)志性項(xiàng)目。

推動(dòng)深化新時(shí)代“千萬工程”繼續(xù)走在前列，蕭山已制定“KPI”。到2027年，實(shí)現(xiàn)和美鄉(xiāng)村行政村覆蓋率100％，打造區(qū)級(jí)引領(lǐng)型村莊65個(gè)，建成未來鄉(xiāng)村組團(tuán)振興帶13條，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入150萬元以上行政村占比達(dá)到100％，農(nóng)民人均可支配收入超65000元，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。