南陽：以數(shù)貿(mào)會為支點 全域整治推動能級大躍升發(fā)展大突圍

杭州大會展中心效果圖

建設(shè)中的大會展中心

商業(yè)綜合體

向陽路地鐵出口

打出“會展新村 茂興南豐”標識的南豐村

美麗河道

公共自行車站點

南陽大道

從4月到6月，杭州大會展中心的消息總是能“霸屏”各大媒體的頭條。

從空中看，以“風(fēng)帆”為整體造型的杭州大會展中心一期，已經(jīng)初展兩個“扇面”，藍灰調(diào)的屋面既像年年躍過美女壩的一線潮，又像是杭州傘的優(yōu)雅折痕。

“扇面”的初展，對于杭州來說，是邁向“會展之都”的雄心：會展新客廳是杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)五大特色產(chǎn)業(yè)平臺之一，是杭州舉全市之力發(fā)展臨空經(jīng)濟示范區(qū)的重要成果，對外開放的關(guān)鍵平臺。

而對于大會展中心所在地南陽街道來說，大會展中心的“揚帆”，將使得一座城在“進”與“退”之間，快速航向變革與創(chuàng)新的“新藍海”。

進入大會展中心前的港城大道，你會發(fā)現(xiàn)一個個拉弓緊弦的在建項目、一條條改頭換面的道路、一段段日益清晰的城市界面，這正是南陽街道開啟全域整治的“速度”和“熱度”的寫照。

為迎接9月大會展中心“首秀”——第三屆數(shù)貿(mào)會，南陽街道的黨政班子緊盯“全國臨空會展商務(wù)新高地”目標，圍繞服務(wù)保障數(shù)貿(mào)會，快速啟動全域整治工作，加快推進大會展中心建設(shè)以及周邊配套、環(huán)境提升、交通組織、運營保障等工作，以確保數(shù)貿(mào)會辦出成效、打響品牌，為蕭山“勇攀高峰、勇立潮頭”作出更大貢獻。

蓄勢：杭州大會展中心一期展“雄姿” 

數(shù)貿(mào)會的永久落戶讓南陽迎來了千載難逢的機遇，從高空俯瞰，杭州大會展中心項目一期已“雄姿”初展。

那藍灰調(diào)玻璃幕墻，在陽光的照耀下，泛出粼粼的光波?，F(xiàn)場依舊是熱火朝天的建設(shè)景象：重型挖掘機揮舞著“臂膀”，運輸車輛來回穿梭，戴著安全帽的上千名工人忙碌其中……

自2020年12月開工建設(shè)以來，杭州大會展中心一期項目建設(shè)歷經(jīng)了1200多個日升月落，無論寒暑、風(fēng)雨，從未停歇。工程進度的每一秒都在與時間賽跑，因為杭州大會展中心的時間卡點很明確：7月投入試運營，9月獻出第三屆數(shù)貿(mào)會“首秀”。

在市臨空建投集團的一樓大廳，立著偌大的一塊“建好大會展、保障數(shù)貿(mào)會”展板，大會展中心攻堅組、配套及環(huán)境提升攻堅組、運營保障及服務(wù)攻堅組、交通組織及市政建設(shè)攻堅組的所有總體目標、重要節(jié)點目標時間進度都一目了然。

所有的節(jié)點都在倒排，雖然非常緊張，但一切又在順勢推進中：

3月12日，杭州大會展中心在杭州西湖博覽會博物館陽光廳召開專場推介活動。

4月30日，杭州大會展中心一期工程通過五方驗收，預(yù)示著浙江新一代會展綜合體揭開了神秘面紗。

5月7日，110千伏杭展變電站順利送電，為杭州大會展中心注入了澎湃的“生命力”。

5月21日，杭州大會展中心在北京舉辦專場推介會，首次發(fā)布了各業(yè)務(wù)模塊運營模式及發(fā)展策略，揭幕暑期系列測試展項目，并官宣全國首個傳奇車展覽落戶大會展中心。

……

杭州大會展中心的“頭銜”有很多，這里既是全球數(shù)字貿(mào)易博覽會的永久會址，也是浙江省“百千萬”工程、杭州市重點工程。

根據(jù)計劃，大會展中心總投資200億元，分兩期建設(shè)，全部建成后凈展面積約30萬平方米，規(guī)模位居浙江第一、全國第五。其中，一期共有8個展館、10個展廳，凈展面積15.5萬平方米，將于6月底竣工驗收。

杭州大會展中心對標國內(nèi)外一流大型會展場館，按照新一代會展綜合體標準設(shè)計，設(shè)置了會議展覽、賽事活動、高端酒店、商業(yè)服務(wù)、綠色辦公等多種復(fù)合業(yè)態(tài)功能，打造獨具特色的會展商務(wù)公共空間，投入運營后將成為浙江最強綜合性會展場館?？梢韵胍姡磥恚@里不僅將成為南陽街道的新地標，也將成為蕭山區(qū)，乃至杭州會展業(yè)的“新晉網(wǎng)紅地”。

“今年開年的建設(shè)高峰期約有4000名工人、400臺大型機械設(shè)備，目前主要在做收尾、細部小項加工，大約有1000多名工人?！?/p>

據(jù)會展新城公司辦公室有關(guān)負責(zé)人介紹，大會展中心一號館主會議中心有7000平方米，可容納5000人左右，幾個1.5萬平方米的無柱展廳，地面可承重5噸，展館的門有6米高，都將為大型設(shè)備進出做好預(yù)設(shè)。7-8月，杭州大會展中心密集招引了14個測試展項目，涉及交通物流、農(nóng)林牧漁、體育休閑娛樂等9大行業(yè)業(yè)態(tài)，總展覽面積近30萬平方米，其中，第十四屆儀美尚消費品博覽會展覽面積達8萬平方米。大會展中心將通過14場測試展對場館各硬件設(shè)施及服務(wù)團隊進行全面檢測演練。

作為杭州大會展中心的配套項目，一座集四星級酒店、人才房、公交等功能于一體的綜合體正在加緊建設(shè)中，明年9月份內(nèi)部住宿、餐飲、公交能夠同步啟用，這也意味著，參展者可通過公共交通就能順暢地到達會展中心。

大會展中心北側(cè)還有一個特別的配套項目，叫作文旅產(chǎn)業(yè)園。是在南陽街道預(yù)留的14幢農(nóng)戶房子上做了外立面改造，目前已完成85%招商，預(yù)計這里未來會有咖啡、茶室、萌寵樂園等。

一期工程正式交付后，臨空建投集團和招商蛇口聯(lián)手運營的杭州大會展中心將以場館運營為核心，打造涵蓋會展產(chǎn)業(yè)鏈上下游會展服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)會展帶動會展產(chǎn)業(yè)，以會展產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)會展，實現(xiàn)“會展+產(chǎn)業(yè)”循環(huán)驅(qū)動，為助力杭州打造國際“賽”“會”之城注入新動能。

態(tài)穩(wěn)：全域整治助力晉檔升級 

走出地鐵1號線港城大道C、D口，杭州大會展中心橫亙在眼前。沿著港城大道穿行，現(xiàn)代風(fēng)格的灰色調(diào)高層樓房林立、商業(yè)綜合體德信之翼門口常有外賣小哥經(jīng)過、綠樹將主干道與人行道分割出各自的界面、市容秩序不斷優(yōu)化……

你會發(fā)現(xiàn)南陽的城市界面感正在以“日”為單位，日益有了清晰的輪廓感，文明新風(fēng)也撲面而來。

都說“致廣大而盡精微”，而一座城的發(fā)展，往往也能從這些細節(jié)中看到大的變機。

作為臨空示范區(qū)的先行區(qū)域，南陽街道正在以會展新城為晉檔升級的支點，在“進”“退”之間，努力騰出發(fā)展的新高度。

提神振氣，全域整治“一張網(wǎng)”

面對數(shù)貿(mào)會這樣的重大國際活動，對于承辦地南陽街道來說，無疑是一次展示城市實力、歷史底蘊、人文內(nèi)涵的大好機遇。

2024年新春開年之際，南陽街道便吹響了“全力推進產(chǎn)城人文深度融合的會展新城建設(shè)”的號角，發(fā)布“1558”攻堅行動，并將環(huán)境優(yōu)化行動作為五大數(shù)貿(mào)會保障任務(wù)之首來推動落實，不斷淬煉南陽黨員干部的工作能力、夯實思想根基。

緊接著2月，南陽街道順勢掀起了一場聲勢浩大、覆蓋全域的環(huán)境整治大會戰(zhàn)。首先是建立包干領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)制，形成“1+7”工作機制。即1個“全域環(huán)境整治長效管理”工作專班+7大區(qū)塊包干小組，其中專班“抓重點、帶全面”，做好頂層設(shè)計，7大區(qū)塊包干小組由相關(guān)職能部門、屬地村社共同組成，實行責(zé)任落實、“一包到底”工作機制。各包干組在前期做好各區(qū)塊內(nèi)清、拆、整、升工作的同時，后期主抓市容秩序、道路交通、垃圾分類、衛(wèi)生保潔等長效綜合管理工作，統(tǒng)籌做好數(shù)貿(mào)會環(huán)境整治“前半篇+后半篇”文章，持續(xù)擦亮南陽宜居宜業(yè)宜游底色。

除了健全掛圖作戰(zhàn)、精準整治長效機制，每周開展環(huán)境整治現(xiàn)場踏看工作例會已是南陽街道的常態(tài)。由街道人大和紀工委組成環(huán)境整治督查督導(dǎo)工作組，全面開展“定期+不定期”環(huán)境整治成效及隊伍作風(fēng)效能專項跟蹤督查，重點督促各項目進度和成效，及時掌握重點工作進展情況和群眾意見建議，確保進度目標、保質(zhì)保量推進，全力推動全域環(huán)境提升工作早完成、早達效。

4月，南陽街道在總結(jié)經(jīng)驗的情況下，快速出臺了《南陽街道全域環(huán)境整治暨長效管理提升實施意見》?！兑庖姟吩俣让鞔_整治范圍是以會展核心區(qū)域為中心，向外延伸，劃分三大區(qū)域，織密“橫向聯(lián)動、縱向貫通”的環(huán)境提升“一張網(wǎng)”?？傮w目標則是錨定“全域整治、全面提升”，通過前期全域整治、綜合運用“拆、整、建、美”手段，后期長效管理、強化完善城市精細化管理標準要求，實現(xiàn)核心區(qū)域大變樣、重點區(qū)域大提升、一般區(qū)域大轉(zhuǎn)變的城市風(fēng)貌整轉(zhuǎn)全覆蓋。

“環(huán)境整治工作，既要動真格，也要動真情，充分考慮群眾利益，從而贏得群眾的信任與支持?！币原h(huán)境整治現(xiàn)場踏看暨周例會為抓手，南陽街道班子領(lǐng)導(dǎo)、小組負責(zé)人多次到一線訪民情、解民憂，形成“干部帶頭、黨員示范、群眾參與”的格局。

4月10日，在距離數(shù)貿(mào)會開幕還有168天時間節(jié)點，南陽街道召開“全域整治全面提升”作風(fēng)建設(shè)暨服務(wù)保障數(shù)貿(mào)會提神振氣推進大會。在服務(wù)保障數(shù)貿(mào)會工作已進入重點攻堅時段，街道全體黨員干部都牢記著街道黨工委書記潘丹陽的要求：“我們要跳出南陽，站在更高層面看待這些工作，轉(zhuǎn)換思路，真正扭轉(zhuǎn)思想觀念、作風(fēng)、干勁和狀態(tài)，確保規(guī)定工作做到位，附加工作做出彩，以實績?yōu)槟详枲幑狻槭捝教聿??！?nbsp;

據(jù)統(tǒng)計，目前全域整治施工項目進場率達到65%，絕大部分施工按照5月底完工，6月進入查漏補缺、后期長效運營和管理階段。

連片騰挪，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

一座城的界面感能否徹底改觀，還在于連片騰挪的力度。

去年，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)企業(yè)征遷正式啟動，這是蕭山有史以來涉及面最廣、面積最大、任務(wù)最重的一次企業(yè)征遷。而蕭山國際機場西部和西北部（涉及紅山農(nóng)場和南陽街道）21.2平方公里為先行啟動區(qū)塊，需要優(yōu)先對納入連片發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)項目落地以及基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)范圍內(nèi)的各類企業(yè)進行騰挪。

這次大規(guī)模連片騰挪對南陽街道的起勢很關(guān)鍵，只有統(tǒng)籌解決“新鳥”進籠、“老鳥”去哪兒，以及“老籠”空間結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化等產(chǎn)業(yè)格局重塑的關(guān)鍵問題，才能吸引大項目投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新局面。

在南陽街道，征遷的對象有一部分是農(nóng)戶。

“自從1月25日征遷工作啟動以來，節(jié)奏很緊張，每天群里曬進度比速度，每個組都生怕自己拖后腿，所以都鉚足了干勁千方百計提高簽約率?！?月8日晚8點，南陽街道征遷指揮部傳來喜訊，最后1戶農(nóng)戶完成簽約。至此，南陽街道大會展配套征遷項目涉及到的遠大村、南豐村、巖峰村三個村的112戶征遷農(nóng)戶100%完成簽約！

從全體征遷工作人員的奮戰(zhàn)日志上可以看到，他們始終堅持“一個政策執(zhí)行、一把尺子衡量”原則，逐戶上門走訪，摸清每一戶的底數(shù)情況，幫農(nóng)戶吃透補償安置政策，了解農(nóng)戶的真實訴求，不厭其煩地分析利弊，積極協(xié)調(diào)戶內(nèi)分歧，切實消除部分征遷戶顧慮，讓老百姓明明白白征遷。

“工作人員把政策都講得很清楚了，為了家鄉(xiāng)的發(fā)展，我們肯定全力支持配合的?！北徽鬟w農(nóng)戶如是說。

連片騰挪的另外一個大頭是工廠。以往，南陽的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟以衛(wèi)浴、童裝、化工類為主，多數(shù)屬于勞動密集型企業(yè)，相對來說，諸如占地面積大、畝產(chǎn)較低、安全隱患較高等短板日益顯現(xiàn)。

為了配合臨空示范區(qū)整體的規(guī)劃，南陽必須完成快速騰挪。

“企業(yè)拆遷是一個極限拉扯的過程，跟農(nóng)戶拆遷還不太一樣。農(nóng)戶拆遷合同簽署后就是單純的騰房問題，但是企業(yè)拆遷會遇到N多問題，比如產(chǎn)證注銷、再生產(chǎn)的無縫對接，還要突破前期的環(huán)評、交評之類制約，員工處置，實現(xiàn)人員心態(tài)的穩(wěn)定。后續(xù)伴隨的問題是一系列。農(nóng)戶簽約就等于完成了90%，但企業(yè)簽約后不見得能完成60%，大量的后續(xù)問題需要政府來關(guān)注和處置的?！蹦详柦值里L(fēng)貌辦主任丁越不用看筆記本，就報出了一個令人欣喜的概況：從去年到現(xiàn)在，南陽一共拆遷了160多家企業(yè)，新引入的寬能項目已經(jīng)進入前期建設(shè)階段。

今年上半年，對于南陽街道來說是一個特殊階段，前期是拆遷，中段是基礎(chǔ)的村莊整治、環(huán)境提升，以及施工項目等同步推進?！翱臻g的騰退與后期建設(shè)的提升交織在一起，彼此實際上是互相掣肘的。這個真的很難，有些工程的時間預(yù)期并不是以我們甲方的意愿為轉(zhuǎn)移的?！睂τ谀详柦值赖母刹縼碚f，必須關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過。

勁足：栽好的“梧桐樹”定能引得“鳳凰”來

一個大會展中心，是南陽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟邁向都市經(jīng)濟的第一步。這里，將會見證很多嬗變的細節(jié)，城市美麗與活力巧妙并存，環(huán)境與經(jīng)濟日漸共贏。

村社“顏值”步步提升

最顯而易見的是交通路網(wǎng)建設(shè)的“提速”，道路兩側(cè)環(huán)境樣貌和“顏值”關(guān)系著各地賓朋對南陽的“第一印象”。

自全域環(huán)境整治攻堅行動開展以來，南陽街道協(xié)同會展新城公司，著重對境內(nèi)南陽大道、港城大道等主要道路兩側(cè)進行整治，同時加快南陽大道北伸、會展南路、赭美路、陽城大道等建設(shè)，全力構(gòu)建暢、安、舒、美的路域環(huán)境。同時，南陽街道還將路域環(huán)境納入農(nóng)村人居環(huán)境整治重點，做好常態(tài)化微治理和精品化微提升，確保大氣與精致相得益彰。

為進一步提升全域公共交通便捷度，南陽街道科學(xué)規(guī)劃公交、公共自行車等線網(wǎng)布局。以杭州大會展中心和赭山老片區(qū)為運行重點，新增轄區(qū)內(nèi)公交環(huán)線實現(xiàn)南陽公交全區(qū)運行；合理布局新建停車場，新增公共自行車租賃點位，有效緩解群眾出行停車難題。

此外，各村社的面貌也在改變中。自2月23日南陽街道召開“全域整治全面提升‘全力推進產(chǎn)城人文深度融合的會展新城建設(shè)’誓師動員大會”后，還鼓勵各村社推行環(huán)境整治獎勵制度，各村社積極響應(yīng)、立即行動，全力推進服務(wù)數(shù)貿(mào)會環(huán)境大整治行動。

南豐村是本次全域環(huán)境整治的核心區(qū)域，街道整治專班及村社工作人員提前摸排，明確施工計劃和方案，梳理出整治清單，重點開展堆場清退、苗木房拆除騰退、清苗工作。截至目前，南豐村5處堆場已經(jīng)全部清理，拆除苗木房1處，清苗54畝。

“2006年我們村就開始小范圍征遷，最少一次拆遷了4戶，到如今征遷的次數(shù)已有18次。原來村里有840戶，現(xiàn)在只留下10戶未拆遷?！蹦县S村黨委委員、副主任宋華清進村委會已有21個年頭了，他眼看著村里的點滴變化，從種苗木，到雨傘，到內(nèi)衣針織，再這幾年新提出的“會展新村”口號。

大會展中心就在南豐村門口，最高峰時工地曾有五六千工人出入。

“村里平時走動的人并不多，感覺忽然來了烏泱泱這么多人，真是建村以來頭一遭這般熱鬧?！彼稳A清記得因為工人多，村里有一條小路成了路邊攤聚集點，每天中午11點或傍晚時分，都是賣煎餅、快餐、水果的，不僅造成了擁堵，還帶來衛(wèi)生問題。“今年，村里另外騰挪了16畝空地，讓攤販集中在小市場免費售賣，雙贏。”

在南豐村村委會北面，有一片占地5畝的志愿者廣場已經(jīng)完成了景觀部分。“村里初步打算將志愿者廣場委托給第三方，今后可以搞一些活動。此外，村里也在籌謀村級留用地的新布局，初步打算要跟會展業(yè)有關(guān)聯(lián)的?！?/p>

作為核心區(qū)域之一的龍虎村，也在熱火朝天地開展環(huán)境整治攻堅行動。整治現(xiàn)場，機械、人力齊出動，針對道路沿線、房前屋后亂堆放的雜物、障礙物、綠化帶、溝塘水渠等重點區(qū)域進行“全覆蓋、拉網(wǎng)式”清理整治。

永利村則大力度清理規(guī)整亂堆亂放，及時清理河道溝渠、衛(wèi)生死角、房前屋后的生活垃圾、村道兩旁雜草等，力保所見之處皆干凈，竭力營造舒適美觀、整潔有序的村域新風(fēng)貌。

會展業(yè)將為南陽打開一扇“門”

“水積而魚聚，木茂而鳥集?！贝髸怪行捻椖康姆€(wěn)定推進，猶如給一個待發(fā)展區(qū)域提供了“水積”“木茂”的物理空間，慢慢地，自然會有“魚聚”和“鳥集”。

經(jīng)過港城大道，你會發(fā)現(xiàn)新掛牌的蘭歐國際酒店已經(jīng)開始營業(yè)，從客房的標價來看，定位走的是中端路線，也有望在9月即將蜂擁而至的商務(wù)客流中分得一杯羹。

據(jù)了解，承接會展業(yè)的區(qū)域有一個明顯的特征，就是潮汐人口高峰，根據(jù)預(yù)測今年9月的第三屆數(shù)貿(mào)會高峰人口可能會有10萬人，對餐飲、住宿，以及會展下游業(yè)務(wù)的承接都會帶來挑戰(zhàn)。

“街道前階段不僅去深圳國際會展中心考察會展方面先進經(jīng)驗，還組織了務(wù)虛會討論會展運營前后的應(yīng)對措施。一方面，我們有想法去挖掘一些廠房空間，讓與會展關(guān)聯(lián)度較高的創(chuàng)意加搭建的廣告產(chǎn)業(yè)盡快落地，另外也準備委托第三方運營一些文創(chuàng)項目?！睂τ跁箻I(yè)將會帶給南陽的發(fā)展風(fēng)口，街道黨工委副書記、辦事處主任沈釗梁談到，目前會展業(yè)還在前期籌備中，當會展業(yè)務(wù)真正開展起來，很多需求自然會顯現(xiàn)，社會投資就會相應(yīng)的增加，屆時就需要政府層面去及時引導(dǎo)和規(guī)范。

在大有可為的機遇期、上升期，南陽街道定然會不負機遇、不負重托，拿出領(lǐng)跑競跑的奮斗狀態(tài)，努力將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新實景。