以建設(shè)“特區(qū)”的站位和力度加快發(fā)展 杭州臨空提檔升級

在杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)、杭州蕭山國際機場北側(cè)，一個巨大的風(fēng)帆正在展翅：全球數(shù)字貿(mào)易博覽會永久落戶地——杭州大會展中心一期正如火如荼建設(shè)中，今年9月將具備正式運營條件。

在日前舉行的杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅年”大會上，杭州大會展中心一期的進度表再次被明確。同時，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）宣布，今年開展“七大攻堅”任務(wù)，加快實施一批有利長遠的重大項目、重大平臺、重大改革，奮力創(chuàng)造新業(yè)績。

杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會），這一名稱首次在官方場合亮相，意味著其初步完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，形成“14+1”的部門架構(gòu)，將以建設(shè)“特區(qū)”的站位和力度，加快示范區(qū)的提檔升級、全面轉(zhuǎn)型。從加快建設(shè)大會展中心迎接全球數(shù)貿(mào)會到加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，杭州臨空區(qū)域?qū)⒂瓉硇碌目缭绞桨l(fā)展。

蓄勢高飛

確保萬無一失辦好全球數(shù)貿(mào)會

后亞運時代，杭州的下一個高光時刻在哪里？

在杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)。今年，位于杭州臨空區(qū)域的杭州大會展中心一期將建成投用。2023年11月，杭州大會展中心成為全球數(shù)字貿(mào)易博覽會永久落戶地。這個室內(nèi)面積達30萬平方米的會展中心，建成后凈展規(guī)模排名浙江第一，今年下半年就將召開數(shù)貿(mào)會迎來全球目光。

隨著外形酷似“風(fēng)帆”的大會展中心一期展翅，一個全球數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新港、國際航空服務(wù)樞紐港、全國臨空高科技產(chǎn)業(yè)高地、全國臨空會展商務(wù)新高地正蓄勢高飛。

“今年，我們將按照‘加快大會展中心項目建設(shè)、高水平辦好第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會’的目標(biāo)要求，開展全球數(shù)貿(mào)會籌備攻堅任務(wù)?！焙贾菖R空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）相關(guān)負責(zé)人介紹，聚焦“一個場館、兩個配套、三個保障”，按照目標(biāo)時間節(jié)點倒排推進計劃，成立“大會展中心項目、配套及環(huán)境提升、交通組織及市政建設(shè)、運營保障及服務(wù)”四大攻堅組，確保萬無一失辦好本屆全球數(shù)貿(mào)會。

倒排工期加速推進。預(yù)計今年9月，杭州大會展中心一期將具備正式運營條件，在此之前，將完成地上裝飾裝修、五方責(zé)任主體驗收、場館竣備并配合啟動測試展項目、場館軟硬件各類問題消項整改，并正式移交預(yù)備開業(yè)。

配套實施的環(huán)境提升攻堅，總體目標(biāo)是在9月前，周邊配套房建項目全面建成投用，景觀項目全面完成整治提升。如人才房公交綜合體項目、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目、104國道東側(cè)綠化帶及區(qū)域內(nèi)道路環(huán)境提升、沿江地塊環(huán)境景觀提升都將按期完工。

交通組織及市政建設(shè)攻堅，總體目標(biāo)是周邊“三縱三橫”及保障數(shù)貿(mào)會相關(guān)支路共計16個項目于9月初全面具備通車條件。南陽大道北伸、會展南北路、赭美路、南莊路、南義路、南臨路、104國道地面道路改造工程、地下通道和人行天橋工程都將按照預(yù)期目標(biāo)節(jié)點完成。

運營保障及服務(wù)攻堅，總體目標(biāo)是在9月前全面完成場館運營標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建立，完成場館籌備開業(yè)。在此之前，各項制度體系、人員、運營保障等方面，都將達到全球數(shù)貿(mào)會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

按照“進度條”，在杭州大會展中心一期具備運營條件后，將開展測試展覽，為即將到來的全球數(shù)貿(mào)會做好準(zhǔn)備。

大干項目 舉全市之力再造新增長極

依托空港優(yōu)勢，又有國際級展會加持，杭州的一系列大動作背后透露著一個信號：杭州將舉全市之力，將臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

這一判斷并非沒有來由。

從空間定位看，這里是城東智造大走廊發(fā)展的一處高點。串聯(lián)起蕭山、濱江與錢塘等區(qū)的城東智造大走廊，是杭州打造東西兩翼“雙輪驅(qū)動”的重要平臺。而臨空經(jīng)濟示范區(qū)，處于城東智造大走廊的中心地帶，是經(jīng)濟大區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最好承載地。

從區(qū)域格局看，這里是長三角的一處重要樞紐。臨空經(jīng)濟示范區(qū)，既臨江、又近海，向東示范區(qū)可以輻射紹興、寧波，而向北則可以連接嘉興、上海，向西通過軌道交通可以快速直達城西科創(chuàng)大走廊，能夠充分發(fā)揮輻射、聯(lián)動和溢出效應(yīng)。

正因如此，臨空經(jīng)濟示范區(qū)正全力以赴打通城東智造大走廊的筋骨節(jié)點，為杭州再造新增長極。

其中，“騰挪”是先決條件。相較于國內(nèi)多地的臨空區(qū)域，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)的內(nèi)部空間并不占優(yōu)，在示范區(qū)170多平方公里的土地內(nèi)，可用土地面積非常有限，并且80%以上都是存量空間，如何騰挪出產(chǎn)業(yè)空間，關(guān)系臨空發(fā)展之“勢”?？臻g提質(zhì)，依舊是臨空攻堅的第一任務(wù)?！敖衲辏覀儗⒁灾攸c產(chǎn)業(yè)板塊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、啟動區(qū)環(huán)境提升等需求為導(dǎo)向，繼續(xù)展開征遷工作，計劃騰出產(chǎn)業(yè)空間1500畝，為優(yōu)質(zhì)項目落地做好空間保障?！焙贾菖R空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）相關(guān)負責(zé)人介紹。

一手拓空間，一手促發(fā)展。按照杭州“深化改革、強基固本”要求，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）結(jié)合自身實際，提出今年要在招商引資、項目服務(wù)、平臺打造等方面持續(xù)攻堅。

——招商引資上，確保新招引落地億元以上項目30個，其中百億級項目、50億元以上項目取得新突破。

——項目服務(wù)上，樹牢“企業(yè)為尊”“項目為王”“環(huán)境為本”理念，聚焦“項目推進”“為企服務(wù)”，以項目全生命周期管理服務(wù)加快推進項目建設(shè)，為企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。

——平臺建設(shè)上，重點支持新成立的生物醫(yī)藥園、智能制造園、綜合保稅園三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈集群。

今天的杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)，能級之變前所未有。作為省市區(qū)戰(zhàn)略的交匯處，這里將打造最一流的產(chǎn)業(yè)高地、最一流的開放門戶、最一流的營商環(huán)境，直指“世界級開放門戶”。

凝心聚力以“大人才觀”打開發(fā)展新通道

在“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅年”大會上，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）還公布了一項攻堅任務(wù)——擔(dān)當(dāng)作為攻堅任務(wù)。示范區(qū)將全面貫徹省委“新春第一會”精神，認真落實杭州市委創(chuàng)新強市人才強市首位戰(zhàn)略，全面打造勇創(chuàng)新敢爭先、能擔(dān)當(dāng)善作為的新時代高素質(zhì)干部隊伍，做強做優(yōu)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐，切實以思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)實踐大躍升。

顯然，臨空經(jīng)濟示范區(qū)要以“大人才觀”打開發(fā)展新通道。

這是貫徹浙江全面加強“三支隊伍”建設(shè)的關(guān)鍵。春節(jié)后的第一個工作日，浙江就高規(guī)格召開“新春第一會”，提出要全力打造高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍。

這也是落實杭州“深化改革、強基固本”主題年的行動。今年，杭州部署要破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制障礙、再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢等多方面工作任務(wù)，旨在后亞運時代推動杭州高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前的杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)，正處于提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點，亟需高素質(zhì)人才賦能臨空發(fā)展。

推動變革，在于“敢為”的魄力?！拔覀円e極探索創(chuàng)新賦能新路徑，打開臨空發(fā)展新通道?！焙贾菖R空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）相關(guān)負責(zé)人表示，今年，臨空經(jīng)濟示范區(qū)將以創(chuàng)新思維優(yōu)化組織資源配置，完善體制機制，用創(chuàng)新舉措激發(fā)干部活力，扎實推進臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展各項工作。同時，以創(chuàng)新模式激發(fā)國企平臺潛能，發(fā)揮好國有資源推動臨空發(fā)展的重要作用。

攻堅克難，更要有“善為”的本領(lǐng)。當(dāng)前的臨空經(jīng)濟示范區(qū)，仍處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，亟須更多新思路、新方法、新模式，為臨空這一大平臺注入新動能。其中，如何選人用人是關(guān)鍵，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)（錢江新城管委會）相關(guān)負責(zé)人介紹，臨空經(jīng)濟示范區(qū)將樹立正確導(dǎo)向，選用一批敢干事、能干事、干成事的人才，積極投身到臨空發(fā)展中，切實“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，打造一支臨空鐵軍。

越是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展期，政府越要有“有為”的決心。如何吸引人才與產(chǎn)業(yè)雙雙涌入？這需要政府主動作為、靠前發(fā)力。臨空經(jīng)濟示范區(qū)打出了一套組合拳：瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極打造有梯隊、有層次的科創(chuàng)企業(yè)集群；同時推動政策集成創(chuàng)新，研究制定符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和工作實際的人才政策；并且推進營商服務(wù)升級，全面提升人才服務(wù)綜合水平，從而形成全方位、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。

護航高質(zhì)量發(fā)展，需要政府有“慎為”的嚴(yán)謹(jǐn)。臨空經(jīng)濟示范區(qū)緊扣“全”“?！薄皣?yán)”三個字，做到對象全覆蓋，推動教育經(jīng)常化，保障干事隊伍穩(wěn)定運行。

可以想見，全市之力聚焦下，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)的新一年，會走出更廣闊、更明亮的天地。

（本版圖片由杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)提供）