非法采礦毀山體 公益訴訟劍出鞘

“松散堆積物清理完畢，擋墻砌筑已完工，原先被毀山體邊坡‘穿上’了由鋼絲編制而成的‘格柵網衫’，即將進行綠化種植……”近日，區(qū)檢察院公益訴訟檢察官再次來到轄區(qū)一處非法采礦現場，查看被毀山體修復治理情況，同時聽取轄區(qū)某機電有限公司負責人的報告。至此，一起因非法采礦引起的環(huán)境公益訴訟案畫上了句號。

2022年12月，區(qū)檢察院在辦理某機電有限公司和朱某等人非法采礦刑事案件中敏銳地發(fā)現，該案不僅僅是一起普通的刑事案件，違法者的行為還侵害了社會公共利益，當即啟動公益訴訟訴前程序，調查核實相關證據。

在利用無人機進行現場勘查的過程中，映入檢察官眼簾的，是大面積裸露在外的邊坡，還有大量碎石塊無序地堆放在路邊。原有樹木植被都被鏟除，邊坡下有多個正在進行生產作業(yè)的廠房，一旦發(fā)生地質災害，后果不堪設想。

隨后，該院進一步針對非法采礦行為損害社會公共利益情況開展委托鑒定、評估工作。后續(xù)，由相關資質的機構及專家出具的邊坡穩(wěn)定性評價報告和生態(tài)系統(tǒng)價值損失專家意見，均證實了檢察官的預判——非法采礦行為，導致開礦現場原始地形地貌遭受強烈破壞，大部分邊坡面裸露極易發(fā)生崩塌、滑坡，進行生態(tài)修復治理的費用高達580余萬元。同時，大面積林地被損毀造成公益林生態(tài)價值損失達3萬余元。

事情緣由還得從2018年說起。我區(qū)某機電有限公司通過拍賣，取得兩宗土地的使用權，后為建設廠房，在這兩宗地塊上實施場地平整和防護及生態(tài)修復工程。截至2022年案發(fā)，某機電有限公司、朱某等人超出審批范圍開采的礦產品高達42萬余噸，價值1000余萬元。

2023年5月，眼看汛期即將來臨，區(qū)檢察院就該案召開聽證會及專家論證會，充分聽取相關行政機關人員及專家對案涉礦山地質生態(tài)環(huán)境修復的專業(yè)意見，并當場向相關主管部門送達行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法履職，督促違法行為人履行生態(tài)環(huán)境修復治理義務。收到檢察建議后，相關部門迅速完善生態(tài)修復治理工程設計方案，并多次督促某機電有限公司等著手修復治理，消除安全隱患。

區(qū)檢察院在督促相關行政部門對全區(qū)工程采礦項目展開專項排查的同時，結合轄區(qū)內涉礦工程審批制度不完善等情況，助推出臺相關規(guī)范性文件、加強項目紅線范圍內礦產資源的管理和處置、保障工程建設項目順利實施，確保國有資產不流失。

2023年6月，區(qū)檢察院院以某機電有限公司及朱某等人犯非法采礦罪，向區(qū)法院提起公訴，并于同年7月依法提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院依法判令某機電有限公司及朱某等人共同承擔礦產資源損失、生態(tài)環(huán)境服務功能損失及相關評估費用等共計1000余萬元；履行生態(tài)修復義務，如限期未按照設計方案完成修復治理工程則需承擔580余萬元的修復費用；在市級以上新聞媒體公開賠禮道歉。

鑒于非法采礦行為造成約7畝一般公益林及20多立方米公益林林木蓄積被毀壞，檢察機關訴請賠償的公益林生態(tài)價值損失3萬余元，將用于購買碳匯，以更好彌補違法行為人破壞生態(tài)環(huán)境對森林生態(tài)系統(tǒng)固碳循環(huán)等服務功能造成的損失。

經審理，區(qū)法院作出一審判決，以非法采礦罪判處某機電有限公司罰金50萬元，分別判處朱某等4名被告人有期徒刑五年至二年不等的刑罰，并處罰金。同時，區(qū)法院對檢察機關提出的民事公益訴訟請求全部予以支持?，F判決已生效。

“雖然已經結案，但我們會持續(xù)關注這個案子，直到生態(tài)修復完全到位?！鞭k案檢察官表示。