網(wǎng)格兜住“雞毛蒜皮” 鄉(xiāng)賢巧解群眾“疙瘩”

建德市欽堂鄉(xiāng)是建德離杭州最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是建德融杭接滬發(fā)展的橋頭堡。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)矛盾糾紛也呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。如何推動(dòng)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”？從夯實(shí)網(wǎng)格化管理、探索“一三五”工作法，到建立“和事佬+法律援助”運(yùn)行機(jī)制、打造村民議事“鄉(xiāng)賢亭”，欽堂鄉(xiāng)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出了一條具有當(dāng)?shù)靥厣男聲r(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐之路。

網(wǎng)格兜住“雞毛蒜皮”

“小陳，我家門(mén)口的花壇不知道被誰(shuí)砸壞了?！苯?，正在村里巡邏的謝田村下村上林山網(wǎng)格員陳國(guó)榮被王阿婆叫住。陳國(guó)榮了解情況后，先是幫王大媽修補(bǔ)了花壇，隨后調(diào)取監(jiān)控，找到了肇事者劉某。知錯(cuò)的劉某主動(dòng)上門(mén)向王阿婆道了歉。一起糾紛就這樣被陳國(guó)榮掐滅在萌芽狀態(tài)。

“有事就管，不論大小”，是陳國(guó)榮每天的工作常態(tài)。和陳國(guó)榮一樣，分散在全鄉(xiāng)25個(gè)網(wǎng)格、140個(gè)微網(wǎng)格的500余名專兼職網(wǎng)格員，正努力解決好與村民生活密切相關(guān)的各種“雞毛蒜皮”，兜住群眾的“心上事”。

近年來(lái)，欽堂鄉(xiāng)聚焦治理單元再精細(xì)、治理重心再下沉、治理資源再下移，不斷夯實(shí)網(wǎng)格化管理，在科學(xué)劃分網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，探索了“一三五”工作法。每周一，鄉(xiāng)干部和村干部、網(wǎng)格員一起走村入戶，了解農(nóng)戶訴求；簡(jiǎn)單問(wèn)題三天內(nèi)答復(fù)、復(fù)雜問(wèn)題三周內(nèi)答復(fù)或解決；每周五，針對(duì)疑難問(wèn)題，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集相關(guān)部門(mén)、行政村一起研究解決方案。

“蒲田村某企業(yè)的會(huì)計(jì)孫某可能正遭受詐騙”，接到派出所預(yù)警電話的輔警王軍華、蒲田村工業(yè)園區(qū)專職網(wǎng)格員許聰聰立刻前往企業(yè)找到孫某。當(dāng)時(shí)，孫某還在與詐騙分子進(jìn)行電話溝通，正被誘導(dǎo)將銀行卡信息和手機(jī)驗(yàn)證碼發(fā)送給對(duì)方。王軍華和許聰聰見(jiàn)狀，迅速奪下了孫某的手機(jī)。

經(jīng)過(guò)輔警和網(wǎng)格員的耐心講解和勸阻，孫某恍然大悟，如果稍晚一步，他銀行卡內(nèi)的16萬(wàn)元將被騙走。成功阻止孫某轉(zhuǎn)賬后，輔警和網(wǎng)格員以案說(shuō)法，向?qū)O某介紹了詐騙分子常用的手法和伎倆，并幫助他下載注冊(cè)了“國(guó)家反詐中心”和“金鐘罩”反詐小程序。

在周一例會(huì)上，許聰聰把這次詐騙事件向村兩委進(jìn)行了匯報(bào)。針對(duì)本次詐騙事件，村干部隨即組織開(kāi)展了“全民反詐宣傳”活動(dòng)。之后，許聰聰在每日巡查過(guò)程中加強(qiáng)了平安宣傳力度，提高村民的反詐意識(shí)?！拔覀兊墓ぷ麟m然雞毛蒜皮、大多是家長(zhǎng)里短，但也得照顧周全，只要事情能解決，我就有動(dòng)力。”許聰聰說(shuō)。

自今年3月以來(lái)，全鄉(xiāng)專兼職網(wǎng)格員已排查矛盾糾紛500余件，矛盾化解率達(dá)98%，參與村級(jí)協(xié)商會(huì)議400余次，充分發(fā)揮了網(wǎng)格員在基層治理中的主力軍作用。

老娘舅善解“千千結(jié)”

“調(diào)解工作我已經(jīng)做了20多年，人身?yè)p害、交通事故、工傷事故……最多的時(shí)候一年要調(diào)解幾百起。”在“老熊調(diào)解工作室”，熊雪勇熱情地說(shuō)。

熊雪勇一直在欽堂鄉(xiāng)政法綜治戰(zhàn)線工作。如今，到了快退休的年齡，在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下，他牽頭成立了“老熊調(diào)解工作室”，繼續(xù)守好調(diào)處化解第一線?！罢{(diào)解要成功，首先要找準(zhǔn)矛盾產(chǎn)生的根本原因，對(duì)癥下藥，還要講究以情感人、以理服人、以法育人，三調(diào)聯(lián)動(dòng)?！彼偨Y(jié)了一套自己的“調(diào)解經(jīng)”。

前不久，村民王大伯因?yàn)榻煌ㄊ鹿嗜フ冶ｋU(xiǎn)公司索賠，但被保險(xiǎn)公司拒絕。王大伯找到老熊幫忙。老熊二話不說(shuō)，陪著王大伯去了保險(xiǎn)公司。“賠償是有標(biāo)準(zhǔn)的，同樣的事故你們這次少賠了5000元……”老熊以案說(shuō)法，有理有據(jù)地和保險(xiǎn)公司協(xié)商。在他的一番努力下，保險(xiǎn)公司最終同意按約賠償，糾紛當(dāng)天就順利化解。

如今，老熊調(diào)解也有新變化。在碰到一些吃不準(zhǔn)的政策及法律問(wèn)題時(shí)，他會(huì)向法官、律師等尋求幫助。特別是近年來(lái)，欽堂鄉(xiāng)積極推行“和事佬+法律援助”運(yùn)行機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)為群眾和村里提供法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等專業(yè)法律服務(wù)。

去年，欽堂鄉(xiāng)轄區(qū)某企業(yè)一保安在值班時(shí)突發(fā)腦梗，所幸工友及時(shí)將他送醫(yī)。家屬不滿企業(yè)只墊付了醫(yī)藥費(fèi)，提出140萬(wàn)元工傷賠償要求，被企業(yè)拒絕。老熊接手這起糾紛后，邀請(qǐng)了法律顧問(wèn)一起參與調(diào)解，同時(shí)通過(guò)“共享法庭”線上連線法官多方研判。最終，大家判定保安突發(fā)腦梗不屬于工傷范疇，企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償即可。在多方協(xié)作下，當(dāng)事雙方簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，事情圓滿解決。

“和事佬+法律援助”矛盾化解模式開(kāi)啟以來(lái)，一批困擾多年的疑難問(wèn)題得到圓滿解決。

鄉(xiāng)賢巧解群眾“心疙瘩”

“最近村里河道有點(diǎn)雜亂”“我家門(mén)口的路燈壞了”……近日，在欽堂鄉(xiāng)葛塘村戶外民主議事點(diǎn)“通儒議事廊”下，村民熱議村莊發(fā)展的各種事項(xiàng)，葛塘村治保主任周順?lè)ㄕJ(rèn)真記錄下村民的意見(jiàn)建議，并思索著解決辦法。

鄉(xiāng)賢亭下議事

村里的大事小情，上“議事廊”里議一議；誰(shuí)家有了煩心事，到“鄉(xiāng)賢亭”里聊一聊……如今在欽堂鄉(xiāng)，涌現(xiàn)了葛塘村“通儒議事廊”、蒲田村稻田議事廳、大溪邊村埠頭議事堂等一批“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，看似簡(jiǎn)單的方式，讓諸多棘手難辦的村民煩心事都能得到解決。

臨近傍晚，大溪邊村鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)祝華祥約了村民陳某和徐某一起“聊聊”。原來(lái)，因村里規(guī)劃，原本兩家共用的胡同一部分被劃為徐某的宅基地。徐某以此為由拒絕陳某從胡同出行，還準(zhǔn)備砌一堵圍墻。雙方的矛盾愈演愈烈。

為了化解兩家矛盾，祝華祥多次向村民了解情況，并聯(lián)系村兩委問(wèn)清了當(dāng)年宅基地規(guī)劃的事情。隨后，祝華祥多次找兩家逐個(gè)交心，然后再一起坐下來(lái)，耐心地說(shuō)情講理。最終解開(kāi)了兩家的心結(jié)。

為了讓村民說(shuō)事，件件有回音、有落實(shí)。欽堂鄉(xiāng)充分發(fā)揮村里黨員干部、鄉(xiāng)賢等作用，制定鄉(xiāng)賢議事協(xié)調(diào)機(jī)制，聘請(qǐng)他們?yōu)檎f(shuō)事評(píng)理調(diào)解員，為村民服務(wù)。目前已相繼解決了鄉(xiāng)村兩級(jí)橋梁修繕、路燈安裝、公路硬化等各類(lèi)民生實(shí)事，同時(shí)帶動(dòng)更多村民積極參與村級(jí)事務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村善治格局走深走實(shí)。