川源蹲點觀察 | “千萬工程”萬千氣象（一）從“零敲碎打”到“系統(tǒng)推進(jìn)”

“千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平同志親自謀劃、部署、推動的一項重大戰(zhàn)略決策。實施20年來，浙江根據(jù)不同階段和發(fā)展需求，每五年出臺一個行動計劃，每個重要階段出臺一個實施意見，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾。

如何加速將“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”?這是現(xiàn)階段浙江鄉(xiāng)村面臨的新考題。紹興嵊州市作為“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的八個試點縣市之一，提出了“片區(qū)化組團式”模式，可要真正做到城鄉(xiāng)融合發(fā)展并不容易。來看今天的《川源蹲點觀察》。

晚上六點，紹興嵊州浦口街道新開的鄉(xiāng)村游樂園迎來了客流高峰。當(dāng)晚的工作人員說，四五百張（票）都賣掉了。

作為嵊州市政府統(tǒng)籌謀劃的跨村發(fā)展項目，開張還不到半年，就成了“頂流”。從去年開始，嵊州每年拿出50畝村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地指標(biāo)，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村因地制宜地提升文化、購物、娛樂等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，大家鉚足了勁上項目。

之前在寧波運營鄉(xiāng)村旅游項目7年的葉成龍，看準(zhǔn)家鄉(xiāng)的新發(fā)展，回來當(dāng)起了樂園的職業(yè)經(jīng)理人。然而，第一場復(fù)盤會，運營團隊卻并沒有聽到更多的夸獎。樂園里客流火爆，但附近村民卻沒什么生意。

嵊州市浦口街道故江新村居民 沈惠燕：這邊幾乎沒有人過來，只要有人把游客引到這邊來，我們就很滿意了。

其實，參與項目的八個村在這些年“千萬工程”打造中，都形成了自己的特色，做小吃的，種草莓的，釀酒的……眼看著龍頭項目起來了，村民參與的呼聲越來越高，怎么把大家都帶起來？街道干部和項目經(jīng)理這段時間加緊做工作，爭取以最快速度讓群眾參與進(jìn)來。

嵊州市浦口街道黨工委委員 應(yīng) 波：招商也去招了，引資也去引了，但是現(xiàn)在這條街的業(yè)態(tài)還沒有起來。需要政策支持，資金支持，幫我們規(guī)劃和謀劃。

嵊州市浦口街道“土心-月亮湖藝術(shù)灣”職業(yè)經(jīng)理人 葉成龍：旁邊的這么好的十幾幢的房子，全部空在那里，其實開個品牌餐飲啊，開個茶室啊，很可能形成一個綜合體。

浦口鎮(zhèn)還特意請來專家給大家出主意。

嵊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員 副局長 陳立峰：不僅僅是投錢，幫老百姓把他個人的手藝培育起來，或者手工藝品進(jìn)行銷售，這樣帶動他們的就業(yè)。

記者 楊川源：這份著急，正是大家把“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變成“美麗經(jīng)濟”的迫切心情?，F(xiàn)在嵊州各個村鎮(zhèn)在推進(jìn)的抱團增收項目超過了200個，三界鎮(zhèn)15個村一起引入大型超市；長樂鎮(zhèn)13個村做小微園區(qū)；崇仁鎮(zhèn)13個村搞溫泉旅游等等。大家都面臨一個問題：怎么從零敲碎打，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)推進(jìn)？“規(guī)劃”是發(fā)展的“轉(zhuǎn)折點”。

嵊州的貴門鄉(xiāng)和浦口街道一樣，13個兄弟村決定抱團，走大項目帶動這條路。去年鄉(xiāng)里決定打造海拔650米的上塢山村星空露營基地，一下子成了“網(wǎng)紅打卡點”，可很快就被停車難卡住了。

嵊州市貴門鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 余 亮：唯一一塊流轉(zhuǎn)出來的土地，沒有其他地方了。

貴門鄉(xiāng)13個村都在山區(qū)，風(fēng)景宜人，是嵊州四條旅游樣板線路之一?？梢缴巾斝强章稜I基地，一路上也沒有停車場。市里決定嘗試把城市規(guī)劃理念直接帶到村里去。

嵊州市文廣旅游局規(guī)劃建設(shè)科工作人員 周子斌：整個游線都沒有標(biāo)識出來，哪個地方是停車場，哪個地方是旅游廁所，這個是它的缺點。

經(jīng)過專家把脈的新規(guī)劃，出乎所有人的意料，開頭的十三張彩頁，全都是停車場和廁所，盯準(zhǔn)的第一步就是解決鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施短板。

嵊州市貴門鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 余 亮：以前基礎(chǔ)設(shè)施只要硬化、只要能滿足村里出行方便就行，思想觀念的轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃從一個點變成了一條線、一大片，有了基礎(chǔ)設(shè)施還不夠，山頂一個景點業(yè)態(tài)單一，而貴門鄉(xiāng)沿線有不少的民宿，缺整合、缺策劃、缺包裝，更談不上營銷推廣。

嵊州市貴門鄉(xiāng)上塢山村黨總支書記 張恩波：整塊環(huán)境打造肯定要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一修整，能住下來就有得玩。

鄉(xiāng)里專門召開碰頭會，明確各村定位。

嵊州市貴門鄉(xiāng)璞玉村黨總支書記 張科平：我想是希望跟我們整個鄉(xiāng)聯(lián)合起來，形成一個整體。

嵊州市貴門鄉(xiāng)八宿屋村黨總支書記 王秀榮：有些其實挺好的，我們都捆綁在一起了。

嵊州市貴門鄉(xiāng)西景山村黨總支書記 蔣紀(jì)章：旅游資源文化相結(jié)合，來增加老百姓的收入。

有了沿線的發(fā)展支撐，張恩波和鄉(xiāng)干部的信心更足了。

嵊州市貴門鄉(xiāng)上塢山村黨總支書記 張恩波：利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。

嵊州市貴門鄉(xiāng)黨委副書記 何秋軍：鄉(xiāng)里、村里、鎮(zhèn)干部、村干部一起努力，把鄉(xiāng)村振興搞起來。

記者 楊川源：千條萬條，讓群眾受益是第一條。在嵊州鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象中，我們看到的是鄉(xiāng)村發(fā)展的新需求，更是提升的新方法?，F(xiàn)在浦口的“鄉(xiāng)村樂園”項目調(diào)整了規(guī)劃，不僅聯(lián)動夜經(jīng)濟，還增加了大舞臺，讓附近的阿姨們有了跳廣場舞的地方。深化“千萬工程”的“深”，就在于“想”深一步，“干”深一層，不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓群眾成為建設(shè)鄉(xiāng)村的參與者，更能成為主力軍。請繼續(xù)關(guān)注《川源蹲點觀察》。