厚澤民生 共富可及 幸福杭州繪就“人民至上”美好生活新畫卷

這是杭州的日常一天——

上午7時40分，家住拱墅區(qū)中城匯的周馨準(zhǔn)時將孩子送到杭州市安吉路新文實驗小學(xué)，“新學(xué)校，建得漂亮，還是名校集團的，孩子在家門口就能上好學(xué)”；中午11時，升級后的西湖區(qū)翠苑一區(qū)老年食堂里飯菜飄香，76歲的潘慧琴選好兩葷一素來到點餐機前，隨即屏幕上顯示“支付成功，消費13.8元”，“現(xiàn)在都刷臉支付了，很方便嘞”；下午2時，蕭山區(qū)聞堰街道江瀾社區(qū)嬰幼兒成長驛站內(nèi)，趙燕帶著8個月大的寶寶學(xué)習(xí)攀爬，“回遷小區(qū)也有好配套，官方‘遛娃點’，我們放心”；晚上9時，住在西湖區(qū)求智社區(qū)的獨居老人李奶奶，在“e床養(yǎng)老”智慧場景24小時守護下安心入睡……

這是杭州的幸福每一天。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下，從堅持29年的“民生實事”到蟬聯(lián)16年的“中國最具幸福感城市”、全國唯一的“幸福示范標(biāo)桿城市”……杭州在中國式現(xiàn)代化新征程上，始終堅持人民至上、牢記為民初心，堅定不移增進民生福祉。

幸福

源于美好品質(zhì)的人居環(huán)境

夕陽西下、晚風(fēng)送爽，西湖區(qū)翠苑街道翠苑一區(qū)“九曲池”畔廣場上，居民們漫步廊橋，清清水波映人影，一派熱鬧融洽；林蔭主干道穿過整個小區(qū)，串聯(lián)起老年食堂、文化家園、嬰幼兒成長驛站、青少年科普活動中心等配套，一直延伸至小區(qū)大門入口的紅色“幸福之窗”。

這個位于小區(qū)中心的大型“幸福之窗”格外醒目。展示翠苑一區(qū)變化的LED大屏旁，鏤刻著十六個大字：民有所呼，我有所應(yīng)；民有所呼，我有所為。2003年，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點期間，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志三次來到翠苑一區(qū)調(diào)研，留下了這十六個字的諄諄囑托。

從2003年9月開出全省第一家老年食堂，經(jīng)過3次升級，迭代至如今的4.0版數(shù)字化食堂；從老舊小區(qū)改造后環(huán)境面貌煥然一新，到未來社區(qū)創(chuàng)建后空間配套拓展升級，翠苑一區(qū)居民們幸福指數(shù)不斷提高，折射出這座城市對這十六字諄諄囑托的忠誠遵循，和推動共同富裕改革集成迭代深化的深刻實踐。

從群眾最關(guān)心的“住”入手，杭州通過深入實施城中村改造、回遷安置提速、老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)房建設(shè)管理“一件事”改革、農(nóng)村危房動態(tài)清零等，精心打造出一個個高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的幸福美好家園。

自2019年啟動老舊小區(qū)改造至今，全市已累計完成改造2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1115個，累計新增養(yǎng)老托幼、文化活動等公共服務(wù)場地約15.3萬平方米、健身活動場地及設(shè)施約13.9萬平方米。

截至目前，全市已累計開展300個未來社區(qū)創(chuàng)建，已建成通過省、市級驗收項目72個，未來社區(qū)創(chuàng)建數(shù)量、建成數(shù)量全省第一，未來社區(qū)理念正日益成為全域更新改造的普遍形態(tài)、普適要求。

回到小區(qū)，應(yīng)有盡有；走出家門，四通八達。

借亞運東風(fēng)，杭州大手筆推進快速路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、綜合交通網(wǎng)“三網(wǎng)共繪”，全市快速路通車總里程突破500公里，地鐵運營總里程達516公里，運河二通道、鐵路西站樞紐、蕭山機場T4航站樓及綜合交通中心項目水陸空三大樞紐工程高質(zhì)量建成投用。從城西科創(chuàng)大走廊到城東智造大走廊，一路直達“沒有一個紅綠燈”；從吃柿子看蘆葦蕩的西溪，到接天蓮葉無窮碧的西湖，地鐵“一線牽”不過20分鐘……

杭州人的幸福圈正隨城市基礎(chǔ)設(shè)施快速提升而不斷擴大、豐富，通勤時間越來越短，幸福時光越來越長。

幸福

源于優(yōu)質(zhì)均衡的民生保障

今年的9月開學(xué)季，杭州小學(xué)校園比往年更加熱鬧——隨著城市人口規(guī)模逐年擴大，杭州學(xué)齡人口增速加快，今年全市小學(xué)新生達到了15萬，創(chuàng)歷史新高。

為應(yīng)對“入學(xué)高峰”，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，杭州出臺《杭州市基礎(chǔ)教育專項規(guī)劃》，近5年來新建完成中小學(xué)、幼兒園500所，新增學(xué)位46.03萬個。同時，杭州還充分發(fā)揮名校集團的輻射、示范和帶動作用，讓更多新建校加快成長步伐，加速催生一批新名校。以拱墅區(qū)為例，今年將投入使用的11所新學(xué)校、幼兒園，其領(lǐng)辦校無一不是響當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃放疲喊布方逃瘓F、大關(guān)小學(xué)教育集團、文瀾教育集團、紅纓教育集團……據(jù)統(tǒng)計，目前全市中小學(xué)名校集團化覆蓋率已達70%。

學(xué)有優(yōu)教，幼也有善育。

2020年起，杭州連續(xù)四年將嬰幼兒照護服務(wù)列入市政府民生實事項目，推動嬰幼兒照護服務(wù)從“有沒有”向“好不好”縱深發(fā)展——出臺了全國首個《嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施配建辦法》，在全國首創(chuàng)“醫(yī)育結(jié)合”健康促進模式和嬰幼兒成長驛站這一社區(qū)服務(wù)載體，向嬰幼兒家庭提供育兒技能指導(dǎo)、親子游戲陪伴、兒童健康管理、臨時托管等服務(wù)，杭州也由此榮膺全國首批嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。

截至今年8月底，全市各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)共計1234家，托位總數(shù)5.35萬個；全市建成投用嬰幼兒成長驛站556家，驛站街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋率達到91.19%。今年9月10日起，杭州正式向符合條件的二孩、三孩家庭發(fā)放一次性孕產(chǎn)補助、育兒補助。

對“一小”的呵護日益專業(yè)，對“一老”的守護也更加精細(xì)。

8月份，杭州“e床養(yǎng)老”數(shù)字賦能家庭養(yǎng)老床位功能提升場景正式上線。這是杭州繼“智慧助餐”“安居守護”后，再次為家庭養(yǎng)老升級打造的關(guān)愛系統(tǒng)。該場景通過緊急呼叫、智能穿戴、智能感應(yīng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息傳輸?shù)刃畔⒒到y(tǒng)和智能化設(shè)備，將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護。

推進“老有康養(yǎng)”，杭州提精度，更下力度。

不久前，杭州曬出今年“養(yǎng)老成績單”：截至8月底，省、市養(yǎng)老民生實事項目均已提前超額完成。根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》，到2025年，具有杭州辨識度的“家門口幸福養(yǎng)老”模式將基本形成，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有、人人可及。

另一項民生之本——就業(yè)，杭州也緊緊抓牢、全力抓好。

今年，杭州重點做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作，大力實施青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，舉辦各類招聘活動670場、推出崗位130余萬個。同時，抓緊制定出臺《杭向未來·大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動計劃（2023年—2025年）》實施細(xì)則，抓好扶持大學(xué)生來杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)30項措施落地，著力構(gòu)建有利于高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)的政策支撐、穩(wěn)崗?fù)貚彙?shù)智賦能、技能培訓(xùn)、社會協(xié)作、兜底保障和宣傳倡樹等七大體系。

孩子們茁壯成長，年輕人成就夢想，老年人安享晚年，美好共富生活圖景正日益在之江大地上處處可見、時時可感。

幸福

源于精細(xì)精準(zhǔn)的社會治理

一塊超寬的數(shù)字化屏幕上，接入了全市23類4955個物聯(lián)感知設(shè)備，實時展示城市管理動態(tài)、感知城市基礎(chǔ)設(shè)施的“脈搏”，哪里出現(xiàn)問題一目了然，哪里有突發(fā)事件一鍵直達……

這是杭州市城市運行管理服務(wù)平臺，集成了指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公共服務(wù)、運行監(jiān)測等“7+3”應(yīng)用系統(tǒng)，以及停車管理、生活垃圾治理、公共慢行交通管理等多個特色應(yīng)用場景，24小時全天候在線，可“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。

借助大數(shù)據(jù)平臺賦能，杭州在線下也建立起一套“135快速反應(yīng)、103060應(yīng)急處置、24小時立案查處”機制，針對突發(fā)事件，一線巡查人員1分鐘接收指令、3分鐘響應(yīng)、5分鐘到達現(xiàn)場；專業(yè)處置力量10分鐘出動、30分鐘到達現(xiàn)場、60分鐘處突，執(zhí)法力量24小時立案查處的要求，全方位守護城市安全。

幸福路上，一個都不能少。

作為城市文明的標(biāo)志之一，以籌辦亞運會和亞殘運會為契機，杭州無障礙環(huán)境建設(shè)水平也有了大幅提升——

以交通樞紐、城市公廁、政務(wù)辦事窗口、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)等為重點范圍，推進存量問題整改，無障礙要素合格率達95%以上；51家政府網(wǎng)站完成無障礙適配改造，“浙里辦”等重要App實現(xiàn)無障礙適配優(yōu)化，杭州“120”“110”“119”等實現(xiàn)文字報警，全市13家市屬醫(yī)院全部引入“在線手語翻譯”“語音病歷”等；地鐵出入口、城市公廁、醫(yī)院等2600余處無障礙點位坐標(biāo)在高德地圖上標(biāo)注；手語翻譯小莫“數(shù)字人”投入手語視頻200余個，在西湖景區(qū)20余處場景運用……杭州正成為一座信息通暢、活力宜居的無障礙之城。  

“此心安處是吾鄉(xiāng)?！焙贾菀岳C花功夫提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，讓社會治理基底更扎實、和諧風(fēng)尚更充盈，賦予城市發(fā)展生生不息的力量，給予群眾生活實實在在的幸福。

幸福洋溢 “人間天堂”更精彩

本報評論員

一城湖光映山色，千里之江大潮涌。

這里是被譽為“人間天堂”的杭州。千百年來，文人墨客吟風(fēng)誦月，寒士隱者清逸寄懷，神仙美眷纏綿悱惻。隨著時光卷軸的延展，如今，杭州已經(jīng)連續(xù)16年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”?！叭碎g天堂”在歲月的長河中愈發(fā)閃耀。

幸福是主觀的感受。一座城市能成為“最幸福城市”，必然飽含著全體市民發(fā)自內(nèi)心的喜悅。杭州的“幸福密碼”是什么？首先是鐘靈毓秀的自然風(fēng)光。西湖之于杭州，如同人之眉目。進入新世紀(jì)以來，杭州全面實施了西湖綜合保護工程，精心描繪湖山之美。這些年，杭州深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷厚植生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢。持續(xù)釋放的生態(tài)紅利，讓人們在山水之間盡享幸福生活。

幸福不是抽象的概念，而是來自日常生活中的一點一滴。這些年，杭州以創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟活力，從制造邁向“智造”，全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展為民生福祉提供了堅實保障?！懊裼兴簦矣兴鶠椤?，杭州以“最多跑一次”改革為突破口，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、就業(yè)等社會保障體系，積極探索“一老一小”整體解決方案。城市，讓生活更美好。杭州的人才凈流入率多年來高居全國榜首，并成為“外籍人才眼里最具吸引力的中國城市”。在杭州，人生可以出彩，夢想能夠成真。

幸福的城市，不僅要物質(zhì)富裕，更要精神富有。在杭州，當(dāng)孩子不慎從高樓墜下時，那一雙有力的大手將她穩(wěn)穩(wěn)托??；當(dāng)你穿過人行橫道線時，兩方的汽車會緩緩?fù)Ｏ?；?dāng)戶外工作者在驕陽下?lián)]汗如雨時，街邊會有一杯免費的涼茶、一處清涼的歇腳之地……在杭州，“最美現(xiàn)象”由盆景變風(fēng)景并升華為風(fēng)尚，文明成為全體市民根植于內(nèi)心的自覺，精神富足成為最深層次的幸福。

今天的杭州，歷史文脈綿延千年，人與自然和諧共生，散發(fā)著歷史與現(xiàn)實交匯的獨特韻味，綻放著山水與人文輝映的別樣精彩。江南憶，最憶是杭州。

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