潮聲丨杭州公共交通如何“兜住”亞運(yùn)峰值考驗(yàn)

再過(guò)不到10天，浙江人期盼已久的杭州亞運(yùn)會(huì)就要開(kāi)幕了。為保障亞（殘）運(yùn)會(huì)順利舉辦，作為主賽區(qū)的杭州于近日推出了系列臨時(shí)交通管理舉措，倡導(dǎo)市民綠色出行。

在杭州亞運(yùn)會(huì)期間，小客車以及部分貨車在杭州繞城高速范圍內(nèi)通行的規(guī)則有所調(diào)整。比如早上7點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，浙A小客車“單雙號(hào)通行”、非浙A小客車禁止通行。

采取臨時(shí)交通管理措施，是承辦大型體育賽事的國(guó)際慣例。但不少市民也擔(dān)心，這段時(shí)間內(nèi)杭州公共交通能保障上下班等日常出行嗎？城市日常食品、用品供應(yīng)能穩(wěn)定嗎？

帶著這些問(wèn)題，潮新聞?dòng)浾咦咴L政府相關(guān)單位和企業(yè)，解開(kāi)市民心中的疑慮。

一問(wèn)：早晚高峰，能坐上公交、地鐵嗎？

根據(jù)公開(kāi)資料，目前杭州每天約有2000萬(wàn)人次的出行需求，其中公共交通出行約占18%至23%，小客車出行約占27%。

而從9月18日到10月9日，杭州繞城高速（含）以內(nèi)的所有道路，每天早上7點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，所有浙A小客車實(shí)行“單雙號(hào)”通行，非浙A小客車禁止通行。

根據(jù)這一規(guī)定，原來(lái)小客車出行的市民，近一半要轉(zhuǎn)變出行方式，其中大多數(shù)會(huì)轉(zhuǎn)變成公共交通出行。

再加上亞運(yùn)會(huì)疊加中秋、國(guó)慶雙節(jié)和錢塘江觀潮，大量觀賽、旅游的外地市民涌入杭州。根據(jù)臨時(shí)限行舉措，他們中的大多數(shù)，也會(huì)選擇公共交通出行。

這將給杭州公共交通帶來(lái)承載壓力。采訪中，不少市民告訴記者，他們最擔(dān)心的是早晚高峰能否擠上公交、地鐵。

“我們正通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，在織密公共交通網(wǎng)絡(luò)方面下功夫，提升兜住短時(shí)大流量壓力的能力?！焙贾菔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

首先是地鐵。516公里的地鐵線，覆蓋了杭州十城區(qū)，拉起了公共出行的主干網(wǎng)。

經(jīng)常坐地鐵的市民會(huì)有這樣的觀感，早晚高峰比較擁擠的線路集中在市區(qū)，很多市郊的路線并不擁擠，更不要說(shuō)日常平峰時(shí)期。

目前，杭州地鐵最高日客流量已突破460萬(wàn)人次。而充分利用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)區(qū)間車等調(diào)度，杭州地鐵的載客量應(yīng)還有余量空間。

亞（殘）運(yùn)會(huì)期間，杭州地鐵將根據(jù)各線路客流情況，延長(zhǎng)早晚高峰運(yùn)行時(shí)間，重點(diǎn)線路周末全天按高峰時(shí)段組織運(yùn)行；針對(duì)熱門亞運(yùn)比賽，也會(huì)根據(jù)比賽時(shí)間、觀賽人數(shù)等動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力。

其次是公交。亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，杭州會(huì)完成190余條地鐵接駁線的優(yōu)化與新辟，實(shí)現(xiàn)與地鐵的有效銜接。

而針對(duì)熱門亞（殘）運(yùn)比賽結(jié)束后形成的短時(shí)大流量，杭州增開(kāi)18條場(chǎng)館地鐵接駁線與4條亞運(yùn)場(chǎng)館穿梭線，加密場(chǎng)館周邊103條常規(guī)公交線路班次。

杭州公交集團(tuán)客運(yùn)管理部副經(jīng)理任文寅告訴記者，場(chǎng)館地鐵接駁線會(huì)在開(kāi)賽前2個(gè)小時(shí)由地鐵站發(fā)車，開(kāi)賽后1到2個(gè)小時(shí)內(nèi)從場(chǎng)館發(fā)車，實(shí)行“坐滿就走”；場(chǎng)館穿梭線用于滿足部分觀眾換場(chǎng)觀賽的需要。

其實(shí)，今年“五一”假期，杭州已在西湖景區(qū)進(jìn)行了一場(chǎng)“單雙號(hào)”通行的局部測(cè)試。在“地鐵+公交”配合下，通過(guò)數(shù)字化調(diào)度，西湖景區(qū)公交線路提升一倍運(yùn)力，保障了每日36萬(wàn)人次的公共交通出行需要。

亞（殘）運(yùn)會(huì)期間的公共交通調(diào)度，要將這一局部測(cè)試放大好幾倍，對(duì)杭州公共交通來(lái)說(shuō)確實(shí)是一大考驗(yàn)。

二問(wèn)：車子限行期間確有急事，要怎么辦？

也有市民擔(dān)心，如果遇到需要就醫(yī)等特殊情況，家里小客車剛好限行，公共交通又不能快速達(dá)到，要怎么辦？

不用急，杭州將于9月16日上線亞運(yùn)期間“急事通”，在9月18日到10月9日期間，所有限行小客車因特殊情況都可以申請(qǐng)“急事通”，不超過(guò)2次。

杭州市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“急事通”會(huì)在選定當(dāng)日的早上7點(diǎn)生效，當(dāng)天都有效。16日開(kāi)始，在“警察叔叔”“浙里辦”“支付寶”等APP搜索“急事通”應(yīng)用就能申領(lǐng)。

另外，因突發(fā)事件等緊急情況，受限車輛急需進(jìn)入受限區(qū)域的，市民可向路面執(zhí)勤警力尋求幫助。

記者還了解到，公安交管部門還聯(lián)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航推出嵌入式“電子地圖”服務(wù)，也將于近日上線，只要市民輸入目的地，就能查詢?cè)摰攸c(diǎn)是否在限行范圍內(nèi)。

除了申領(lǐng)“急事通”自己開(kāi)車，市民如有需要，還可以打車出行。在絕大部分限行時(shí)段和限行區(qū)域，出租車、網(wǎng)約車都能到達(dá)。

那么，杭州現(xiàn)有的出租車和網(wǎng)約車運(yùn)力，可以滿足限行升級(jí)后的客流需求嗎？

杭州市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心出租汽車處處長(zhǎng)胡惠建告訴記者，正常情況下，杭州每天運(yùn)營(yíng)的出租車和網(wǎng)約車總數(shù)近8萬(wàn)輛，可以承擔(dān)約130萬(wàn)件訂單量和180萬(wàn)人次客流，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的調(diào)度。

“有這個(gè)基本盤在，再加之一些市場(chǎng)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整，尚有運(yùn)力的閑置空間可調(diào)控?！彼f(shuō)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，還組建了24支亞運(yùn)出租車先鋒服務(wù)隊(duì)作為應(yīng)急運(yùn)力保障。

而不少網(wǎng)約車平臺(tái)也通過(guò)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等舉措，引導(dǎo)更多司機(jī)參與到亞（殘）運(yùn)會(huì)期間的出行保障中來(lái)?！百愂缕陂g，我們會(huì)對(duì)叫車熱力區(qū)域以及高峰時(shí)段調(diào)整出車獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)司機(jī)前往‘熱區(qū)’接單，緩解局部地區(qū)的用車壓力?！盩3出行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如果目的地不遠(yuǎn)，市民也可以選擇騎車出行。除遍布杭州大街小巷的小紅車外，共享單車運(yùn)營(yíng)公司也會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整投放數(shù)量并加強(qiáng)運(yùn)維人員力量，保證共享單車的方便使用及路面停放秩序。

公共交通之外，在杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)期間，市民仍有較為多元的出行選擇。

三問(wèn)：貨車出行受限，物資能正常供應(yīng)嗎？

不僅是小客車，杭州此次推出的臨時(shí)交通管理舉措，貨車的限行措施也進(jìn)行了調(diào)整。

從9月16日到10月9日，每天早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，所有浙A黃牌貨車、藍(lán)牌自卸貨車和外地貨車，在杭州繞城高速（不含）以內(nèi)所有道路禁止通行。

乍一看，受限的貨車應(yīng)該很多。但杭州市相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，從目前杭州繞城高速范圍內(nèi)通行的貨車情況來(lái)看，約74%的貨車都不在此次限行范圍內(nèi)。

據(jù)介紹，這74%的貨車，都是浙A非自卸藍(lán)牌貨車，還是保持原有交通管理措施，不受此次限行升級(jí)影響。

這幾天，杭州市區(qū)兩級(jí)的保供“白名單”城市側(cè)交通運(yùn)輸服務(wù)保障機(jī)構(gòu)都在積極向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宣傳亞運(yùn)會(huì)期間臨時(shí)交通管理舉措，希望全市企業(yè)盡量科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，做好原材料、零部件、產(chǎn)成品的適當(dāng)儲(chǔ)備；9月16日至10月9日期間，盡量把運(yùn)輸車種調(diào)整為浙A非自卸藍(lán)牌貨車，盡量把通行時(shí)間調(diào)劑到晚上10點(diǎn)至上午7點(diǎn)的窗口期。

此外，對(duì)于在亞運(yùn)期間必需的交通運(yùn)輸訴求，相關(guān)需求企業(yè)可以第一時(shí)間向所在區(qū)、縣（市）對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門提交申請(qǐng)，市區(qū)兩級(jí)的保供“白名單”城市側(cè)交通運(yùn)輸服務(wù)保障機(jī)構(gòu)將及時(shí)響應(yīng)，靠前服務(wù)。“白名單”貨車可以通過(guò) “貨運(yùn)導(dǎo)航”系統(tǒng)按照指定時(shí)間、路線通行。

杭州市貨車保供“白名單”專班辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“9月15日前報(bào)上來(lái)的通行需求，會(huì)在16日前審核導(dǎo)入；后面有臨時(shí)、突發(fā)需求也會(huì)及時(shí)審核、服務(wù)。”

那么，具體到每日的城市生活物資供應(yīng)，又有怎樣的部署？

杭州市商務(wù)局提供數(shù)據(jù)顯示，杭州市區(qū)每日日常保障的生活物資基本維持在豬肉1000余噸、蔬菜6000余噸、雞蛋1000余噸。

“亞運(yùn)會(huì)碰上旅游黃金周，杭州會(huì)面臨外來(lái)游客增加，生活物資需求量上升的情況，所以，我們已要求‘菜籃子’保供龍頭企業(yè)及應(yīng)急保供聯(lián)保聯(lián)供企業(yè)做好準(zhǔn)備，建議企業(yè)提前做好增加50%庫(kù)存的準(zhǔn)備，以備不時(shí)之需?！?杭州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

物資供應(yīng)增加，意味著這段時(shí)間的物資運(yùn)輸任務(wù)比平日還重。但貨車限行升級(jí)卻讓能運(yùn)輸?shù)呢涇嚋p少了，怎么辦？

杭州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，平日里承擔(dān)主要生活物資運(yùn)輸?shù)木褪钦鉇非自卸藍(lán)牌貨車，這段時(shí)間不會(huì)受限行升級(jí)影響。此外，杭州還有500余輛獲批通行證的黃牌貨車也將參與保供；對(duì)于確有需要的企業(yè)受限貨車，也可以申請(qǐng)辦理通行證。