凝心聚力促發(fā)展，上半年四項交易數(shù)據(jù)出爐

結(jié)合國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革和全省數(shù)字化改革總體部署，今年以來，杭州市公共資源交易中心蕭山分中心圍繞平臺整合共享、服務(wù)保障提升、智慧交易深化，積極打造招投標領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，全力推動我區(qū)招投標業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)級平臺四項交易概況

1-6月，蕭山區(qū)公共資源交易平臺共完成四項交易383項，實現(xiàn)交易額408.47億元，為財政增收節(jié)資34.72億元，增收節(jié)資率為7.83%。

各交易情況一覽

注：①工程數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計依法必須招標的政府投資建設(shè)項目；②采購數(shù)據(jù)不包括網(wǎng)上服務(wù)市場相關(guān)交易。

1 建設(shè)工程

1-6月，區(qū)本級依法必須招標的工程建設(shè)項目共完成144項，成交額為116.11億元，為財政節(jié)約資金21.48億元，節(jié)資率15.61%；項目數(shù)、成交額分別同比增長3.6%、降低6.8%；保障完成亞運相關(guān)項目開評標19項，成交額3.29億元，節(jié)約資金0.67億元，節(jié)資率16.9%。

按項目招標類型：

上半年工程建設(shè)交易做了以下工作：

數(shù)字賦能促交易

提升平臺運行質(zhì)量和效益

依托全市統(tǒng)一的交易平臺，全面實行電子招投標，大力推進“不見面開標”、遠程異地評標，不斷擴大全流程電子化的覆蓋面。通過提前預(yù)演、全真模擬，多重保障，順利完成全市首個資格預(yù)審施工全流程電子招投標項目。上半年，完成全流程電子招投標、遠程異地1+1評標項目數(shù)分別為115項和4項；電子化率達到80%，比去年同期的69%提升11個百分點，有效降低了各市場主體交易成本，提升了市場的吸引力及各方滿意率；世紀城安置房二期配套道路，投標人1724家次，市場參與度再創(chuàng)新高；遠程異地評標項目類型不斷擴面，除房建市政項目外，今年交通項目首次試行遠程異地評標，為下一階段提高遠程異地評標使用頻次、實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋積累了經(jīng)驗。全面推行評審專家CA數(shù)字簽章，通過數(shù)字化應(yīng)用，串聯(lián)了從招標、投標、評標的交易全過程，極大地提高了招投標效率。

見證服務(wù)助交易

持續(xù)優(yōu)化招投標營商環(huán)境

完成了數(shù)字見證系統(tǒng)一期建設(shè)，實現(xiàn)了一鍵開啟見證服務(wù)，一屏見證交易全過程，將傳統(tǒng)的“一人一標”現(xiàn)場見證逐步變?yōu)椤耙蝗硕鄻恕本€上見證，推動見證向業(yè)務(wù)信息化、管理智能化轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進工程投標保證金繳納保險、保函擔保應(yīng)用；1-6月總投標企業(yè)達62014家次，其中使用保函的為59786家次，保險保函率達到96.5%，節(jié)約投標保證金達165億元，極大緩解企業(yè)資金壓力；省級創(chuàng)新試點評定分離工作走向深入，上半年完成63項；安排省施工項目示范文本項目負責人陳述和答辯7項。以信為基，針對投標人、招標代理機構(gòu)等市場主體在不同的見證情景宣傳信用建設(shè)管理及修復(fù)，每月定期向區(qū)信用中心報送信用信息，對市場主體不良行為及時制止、記錄并按規(guī)定抄送行業(yè)主管部門；持續(xù)推進公易云微應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)采集、挖掘、整理等功能，通過實時監(jiān)測分析，異常行為預(yù)警研判，為監(jiān)管部門相關(guān)決策部署提供參考。

加減算法保交易

推動平臺保障走深走實

“加”指的是加強進場交易管理。截至6月底，在蕭山區(qū)招標代理誠信平臺登記備案的中介機構(gòu)達123家，比去年同期增加20家。為規(guī)范中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，中心嚴格按照《招標代理機構(gòu)進場交易規(guī)程》，提前介入服務(wù)，全程提供開評標相關(guān)規(guī)范指引；加大對評標專家出勤和評標紀律管控力度，強化信用歸集，對評標專家的不良行為進行網(wǎng)上曝光，并抄送行業(yè)管理部門。

“減”指的減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，對服務(wù)事項流程再造，完成一事一單，更新服務(wù)清單；認真做好公共服務(wù)平臺建設(shè)和維護工作，確保數(shù)據(jù)暢通、信息聯(lián)通；加快見證服務(wù)標準化、清單化建設(shè)，通過“減”來跑出交易加速度。

內(nèi)部優(yōu)化服務(wù)，當好店小二；外部加強兄弟區(qū)縣交流，推動平臺一體化、標準化、智能化建設(shè)步伐，協(xié)同攻堅。上半年4次助力市中心、桐廬等區(qū)縣順利完成遠程異地多點評標副場保障工作；下一階段，中心將堅持數(shù)字化改革，在數(shù)字見證管理、遠程異地1+N評標主場打造、開標數(shù)字直播等方面發(fā)力。

2 政府采購

1-6月采購交易明細

1-6月，政府采購進場交易集中采購項目共計32項，成交額1.57億元，優(yōu)惠率3.84%，電子化率100%；其中中小企業(yè)項目中標占比達83.78%。網(wǎng)上超市入駐供應(yīng)商2900家；上半年網(wǎng)上超市商品上架16.5萬件，交易訂單10327筆，交易額2.074億，交易額比去年同期增長19%。

進一步落實中小企業(yè)扶持政策，預(yù)付款比例提高到40%，小微企業(yè)報價優(yōu)惠幅度提高至10%，履約保證金比例降至2.5%，支持保險保函等非現(xiàn)金方式交納，有效減輕了企業(yè)的資金壓力，充分發(fā)揮了政府采購的政策功能。

3 土地交易

1-6月國有土地使用權(quán)出讓43宗，出讓面積2475畝，成交金額285.66億元，溢價金額12.65億元；其中經(jīng)營性用地33宗，出讓面積1925畝，成交金額282.45億元；經(jīng)營性用地出讓宗數(shù)、出讓金額分別比去年同期下降23.26%、39.90%；工業(yè)用地出讓10宗，出讓面積550畝，成交金額3.2億元，與去年同期出讓相比減少1宗，出讓額增加1.51億元。

4月和6月兩次集中供地成交熱度差異大。在4月份蕭山成交的16宗涉宅用地中有9宗出現(xiàn)溢價，且8宗封頂；到了6月，成交的12宗宅地只有3宗有溢價，其中2宗土地進入到線下競價環(huán)節(jié)。

4 產(chǎn)權(quán)交易

上半年平臺完成各類產(chǎn)權(quán)交易共計125項，成交額23535.03萬元，溢價金額3629.58萬元；較去年同期項目數(shù)減少3項、成交額增加17567萬元。按類型分，國有產(chǎn)權(quán)118項、13008.82萬元；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)6項、成交額7219.46萬元；供銷社產(chǎn)權(quán)1項，成交額3306.75萬元。