十六屆區(qū)委公布第一輪巡察對(duì)8家單位巡察反饋情況

根據(jù)中央和省市巡視巡察工作有關(guān)精神和區(qū)委書記專題會(huì)議要求，近期區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)向區(qū)人力社保局黨委、醫(yī)保蕭山分局黨組、區(qū)審管辦黨委、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)民政局黨委、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組、區(qū)文化和廣電旅游體育局黨委和區(qū)檔案館反饋了巡察情況，并就整改工作提出意見建議。

區(qū)人力社保局黨委

■存在問題

人才引育政策的引導(dǎo)性有待加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)扶持資金的使用質(zhì)效有待提升。解決工傷鑒定人數(shù)積壓現(xiàn)象的思路不廣，清理勞動(dòng)力市場管理混亂的決心不足，督促服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任心不強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。

財(cái)務(wù)管理十分薄弱，存在執(zhí)行不規(guī)范、往來款清理不及時(shí)的問題。項(xiàng)目招標(biāo)管理不規(guī)范，存在部分項(xiàng)目未組織招標(biāo)采購，招投標(biāo)現(xiàn)場管理不嚴(yán)肅，驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位的問題。辦案人員行政執(zhí)法的意識(shí)和能力不強(qiáng)，存在重實(shí)體輕程序的傾向。下屬單位項(xiàng)目變更審批存在滯后現(xiàn)象。

隊(duì)伍穩(wěn)定有待加強(qiáng)，梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱。黨建工作不夠扎實(shí)。議事決策程序、內(nèi)控管理制度執(zhí)行不到位。

■區(qū)委巡察組建議

對(duì)現(xiàn)行的招才引智政策進(jìn)一步探索優(yōu)化，切實(shí)提高人才補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持資金的使用質(zhì)效。積極化解積壓的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，理順職業(yè)介紹所管理關(guān)系，督促指導(dǎo)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用。提高意識(shí)形態(tài)的管控水平。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化制度執(zhí)行，解決往來款長期掛賬問題。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)各項(xiàng)制度，切實(shí)履行采購人（招標(biāo)人）各項(xiàng)職責(zé)。提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法的意識(shí)和能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育，加大年輕干部的培養(yǎng)力度。夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕決議程序不嚴(yán)格、先做事后上會(huì)等問題，完善內(nèi)控管理。

醫(yī)保蕭山分局黨組

■存在問題

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“醫(yī)保是重大的民生、民生是最大的政治”不夠全面深入，推進(jìn)“西湖益聯(lián)?！眳⒈Ｂ什桓?，意識(shí)形態(tài)工作有待加強(qiáng)。大稽查格局有待進(jìn)一步建立，行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)保政策宣傳有待進(jìn)一步深化。

財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。依法行政能力有待提高，系統(tǒng)謀劃研究法治工作不夠，規(guī)范執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。醫(yī)保數(shù)智化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和進(jìn)程把關(guān)不嚴(yán)。服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，窗口工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量與社會(huì)期望存在落差。

干部梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱。黨建工作不夠扎實(shí)。干部隊(duì)伍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不夠，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位，對(duì)干部的日常提醒教育不夠。

■區(qū)委巡察組建議

堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，健全和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制度機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，全力構(gòu)建醫(yī)保大稽查格局，加大違法違規(guī)典型案件宣傳力度，提高監(jiān)管對(duì)象合規(guī)使用醫(yī)?；鸬姆ㄖ我庾R(shí)。

完善內(nèi)控管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)法治工作的研究謀劃，強(qiáng)化執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。提升依法行政水平，完善醫(yī)保數(shù)智化建設(shè)研究決策，加快推進(jìn)“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)。加強(qiáng)對(duì)窗口一線工作人員的教育管理和關(guān)心關(guān)愛，提高便民服務(wù)質(zhì)量和效率。

加強(qiáng)干部輪崗鍛煉，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。完善黨務(wù)工作臺(tái)賬記錄，規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，運(yùn)用好“第一種形態(tài)”。

區(qū)審管辦黨委

■存在問題

“放管服”改革向基層推進(jìn)不夠有力，審批制度改革創(chuàng)新不夠，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化有待加強(qiáng)。公共資源交易監(jiān)管不夠有力，依法履行招投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)不嚴(yán)，指導(dǎo)基層公共資源交易不力，小額工程數(shù)智治理仍需優(yōu)化。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作不夠重視。

執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格?！盁o差別受理”專崗人員能力參差不齊，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠緊密。內(nèi)控管理不夠到位，部分政府采購不夠規(guī)范，部分費(fèi)用列支把關(guān)不嚴(yán)，制度更新不夠及時(shí)，合同簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

黨委議事規(guī)則執(zhí)行不夠到位。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

■區(qū)委巡察組建議

加強(qiáng)“放管服”改革向基層推進(jìn)的力度，創(chuàng)新審批制度跨部門協(xié)同，提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管力度，依法履行招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街公共資源交易的指導(dǎo)力度，優(yōu)化小額工程數(shù)智治理。落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

持續(xù)開展好“四風(fēng)”查糾，不折不扣抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。對(duì)“無差別受理”專崗制定行之有效的解決方案，積極與區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局等部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化內(nèi)控制度管理，規(guī)范政府采購、經(jīng)費(fèi)列支、資產(chǎn)管理等方面操作流程，增強(qiáng)法治意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按合同履約。

嚴(yán)格遵守黨委議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)“三會(huì)一課”制度。豐富黨員活動(dòng)，提高組織生活會(huì)質(zhì)量，規(guī)范黨務(wù)工作記錄。

區(qū)公共資源交易中心

■存在問題

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)推進(jìn)不夠有力，信息化建設(shè)“最后一公里”尚未打通，“一網(wǎng)通辦”拓展力度不夠。

代理政府采購評(píng)分分值設(shè)置不夠規(guī)范，編制招標(biāo)文件資料不全，投標(biāo)結(jié)果復(fù)核不夠嚴(yán)謹(jǐn)。政采云網(wǎng)超上架品目審核不嚴(yán)、禁售商品違規(guī)銷售、凍結(jié)商品“換殼”上架。政府采購不夠規(guī)范。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。評(píng)標(biāo)專家考核管理不嚴(yán)。對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場管理還有待規(guī)范。

黨建工作不夠規(guī)范。干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

■區(qū)委巡察組建議

積極推進(jìn)評(píng)標(biāo)設(shè)施建設(shè)，提高異地專家共享程度，加快開通評(píng)標(biāo)“視頻直播”功能，拓展信息化建設(shè)深度，擴(kuò)大招投標(biāo)網(wǎng)上辦理覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”零次跑。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，提高工作人員履職能力和專業(yè)水平，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策和要求，提升招標(biāo)文件編審水平和處理質(zhì)疑的能力。加強(qiáng)網(wǎng)超監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)上架信息，加大違約懲戒力度。加強(qiáng)內(nèi)部管理和專家考核。

推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)人員日常管理，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

區(qū)民政局黨委

■存在問題

社會(huì)救助體系還不夠完善，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與人民群眾的企盼還有差距。主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，“五和眾聯(lián)”鄉(xiāng)村治理模式覆蓋面不夠廣。黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系建設(shè)還不夠完善。

推動(dòng)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作不夠作為，對(duì)社會(huì)組織“重登記輕監(jiān)管”，民政救助資金監(jiān)管存在漏洞。行政執(zhí)法機(jī)制不健全，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力較弱，行政執(zhí)法和處罰范圍極其狹窄，且存在“選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象，涉及多起行政訴訟且存在行政敗訴案件。工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不夠完善。個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有差距不夠到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。黨建工作存在短板。

■區(qū)委巡察組建議

發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度作用，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加大社會(huì)救助政策宣傳力度，全面推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。著力構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治、唯實(shí)惟先的工作新格局。

大力培育殯葬領(lǐng)域新風(fēng)俗，加大對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管力度，建立健全社會(huì)救助資金清算追繳機(jī)制。積極配合“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，主動(dòng)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。積極履行行政監(jiān)管職能，力戒形式主義、官僚主義。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。建立健全選人用人制度機(jī)制。深化“雙建爭先”工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組

■存在問題

在解決殘疾人就業(yè)和提升生活水平等方面辦法不多，殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)差別依然較大，落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠及時(shí)。殘工委秘書處履行綜合協(xié)調(diào)職能職責(zé)有差距。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)存在盲區(qū)。

補(bǔ)助救助殘疾人政策宣傳不夠廣泛深入，靠前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。落實(shí)扶殘惠殘政策監(jiān)管不力，對(duì)“殘疾人之家”日常督導(dǎo)不夠有力。工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)?！盁o障礙設(shè)施進(jìn)家庭”項(xiàng)目存在計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、詢價(jià)采購流于形式、監(jiān)督驗(yàn)收形同虛設(shè)等問題。內(nèi)控管理不夠精細(xì)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位，教育監(jiān)督管理寬松軟。干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

■區(qū)委巡察組建議

進(jìn)一步改善殘疾人生活水平，協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)落細(xì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策。有效發(fā)揮殘工委秘書處協(xié)調(diào)參謀作用。重視殘疾人群體的意識(shí)形態(tài)工作。

堅(jiān)守為民情懷，加大殘疾人救助政策宣傳力度，進(jìn)一步健全完善殘疾人社會(huì)保障制度。加強(qiáng)對(duì)扶殘惠殘政策落實(shí)監(jiān)督和“殘疾人之家”日常督導(dǎo)。樹立嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)和完善無障礙設(shè)施進(jìn)家庭項(xiàng)目，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目審批、詢價(jià)采購、監(jiān)督驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化內(nèi)控管理。

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。加強(qiáng)和規(guī)范干部隊(duì)伍建設(shè)。著力推進(jìn)“雙建爭先”工作，加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化。

區(qū)文化和廣電旅游體育局黨委

■存在問題

圍繞共同富裕目標(biāo)，提升公共文化服務(wù)方面還不夠，數(shù)字化改革落地落細(xì)不夠，亞運(yùn)場館建設(shè)運(yùn)營保障的能力有待提升。群眾喜聞樂見的文藝精品不夠多，文物安全責(zé)任還未壓緊壓實(shí)，鄉(xiāng)村旅游成效還不夠顯著。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作不夠重視。

“四風(fēng)”問題整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，厲行節(jié)約的意識(shí)不夠牢固。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不夠嚴(yán)。對(duì)機(jī)關(guān)管理中的歷史遺留問題解決不夠徹底，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位，合同管理制度執(zhí)行不到位。小額項(xiàng)目招標(biāo)存在違規(guī)情況。

黨建基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工不到位，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不夠到位。干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

■區(qū)委巡察組建議

積極貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，提升公共服務(wù)群眾滿意度，落實(shí)落細(xì)數(shù)字化改革項(xiàng)目，完成亞運(yùn)場館建設(shè)運(yùn)營保障任務(wù)。創(chuàng)作更多受群眾歡迎的文藝精品。壓緊壓實(shí)文物安全責(zé)任，加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。

馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，整治不作為、亂作為現(xiàn)象，牢固樹立厲行節(jié)約的意識(shí)。落實(shí)落細(xì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力，解決好機(jī)關(guān)管理中的歷史遺留問題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范合同制定和執(zhí)行。建立長效機(jī)制，防止問題反彈。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，完善年度任務(wù)分解。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。

區(qū)檔案館

■存在問題

服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作的超前謀劃、主動(dòng)介入意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)紅色檔案的保管利用有待進(jìn)一步拓寬，推動(dòng)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型還不夠有力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位。

糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的持續(xù)發(fā)力不足，工作節(jié)奏不夠快，有的工作把關(guān)不夠嚴(yán)，工作調(diào)研和基層服務(wù)不夠深入。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。制度建設(shè)不夠完善。

黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，缺乏黨建品牌特色，各級(jí)黨建主體責(zé)任抓得不夠?qū)?。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作舉措還要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。

■區(qū)委巡察組建議

進(jìn)一步提高服務(wù)中心的主動(dòng)意識(shí)，深入挖掘紅色檔案資源，充分發(fā)揮檔案資政育人功能，精心開展檔案文化宣傳活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神破解檔案事業(yè)發(fā)展難題。加強(qiáng)內(nèi)控管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善管理制度，多措并舉推進(jìn)巡察整改常態(tài)長效。

推進(jìn)黨建和檔案工作深度融合，積極培育黨建品牌，抓實(shí)各級(jí)黨建主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作舉措。