一起來傾聽全國人大代表和政協(xié)委員的慈善心聲！

慈善事業(yè)

是惠及社會大眾的事業(yè)，

是社會文明的重要標志，

一直以來受到代表、委員的重視！

3月，春光明媚，

一年一度的全國兩會拉開序幕，

讓我們來傾聽全國人大代表和政協(xié)委員們的心聲！

呂紅兵：大力發(fā)展慈善組織，強化并優(yōu)化慈善活動主體

（全國政協(xié)委員，全國律師協(xié)會副會長、國浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人）

據(jù)慈善法規(guī)定，慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等組織形式。呂紅兵表示，目前我國慈善組織從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對慈善組織的需求。

他建議對“三大條例”進行修訂和完善，對《基金會管理條例》作出完善，以推進健康規(guī)范發(fā)展為出發(fā)點，將其修訂為《基金會條例》，并同步制定《社會團體條例》和《社會服務(wù)機構(gòu)條例》；或者將事業(yè)單位法人包含其中，依民法典的分類與定位，制定統(tǒng)一的“非營利法人法”，進一步彰顯并引領(lǐng)這些機構(gòu)的公益目的屬性，推進公益事業(yè)和慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

發(fā)展慈善事業(yè)需要大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，志愿服務(wù)條例已自2017年12月1日起施行。應(yīng)以我國憲法和民法典規(guī)定的社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定統(tǒng)一的“志愿服務(wù)法”。

雖說“三次分配靠自愿”，但從國際經(jīng)驗看，如果沒有遺產(chǎn)稅、贈與稅等稅種，很難做大做強做優(yōu)三次分配。開征遺產(chǎn)稅、贈與稅，同時通過完善所得稅法給予慈善事業(yè)和其他社會公益事業(yè)以稅收優(yōu)惠，才能真正推動三次分配健康順利地迅猛發(fā)展。

張?zhí)烊危罕M快修訂《慈善法》，擴大慈善組織的范圍

（全國人大代表、天能控股集團董事長、新川村黨委書記）

《慈善法》自2016年實施以來，對我國慈善事業(yè)的發(fā)展起到了直接的推動作用。進入新時代，面臨新形勢，特別是隨著社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展加快，社會力量參與慈善的愿望并沒有得到充分釋放，慈善活動領(lǐng)域也受到一些限制。

張?zhí)烊未斫ㄗh，盡快修訂《慈善法》，擴大慈善組織的范圍，理清慈善組織的定義，認定程序和退出機制，增加網(wǎng)絡(luò)慈善專章，進一步推動加強慈善信息公開工作。

葛華勇：將慈善捐助與抵稅、社會榮譽等掛鉤，鼓勵激發(fā)捐贈者的慈善意愿

（全國政協(xié)委員、中國銀聯(lián)原董事長）

葛華勇建議，加大政策引導，引導建立起幫扶貧困的良好風尚?？蓪⒋壬凭柚c抵稅、社會榮譽等掛鉤，鼓勵激發(fā)捐贈者的慈善意愿。同時，注意保護捐贈者的個人隱私權(quán)，不能道德綁架，要遵循自愿原則，防止強迫捐款。還要挖掘潛力，做到物盡其用，綠色節(jié)能，有組織地落實好捐款使用。還可根據(jù)受捐者的實際需求，就一些衣物、電腦、手機、家具甚至汽車等功能完好的二手物資通過有組織的方式捐助給有需要的人和地區(qū)。

雷軍：促進民營企業(yè)深入?yún)⑴c社會公益慈善事業(yè)

（全國人大代表，小米公司創(chuàng)始人、董事長）

雷軍表示，我國公益慈善事業(yè)要邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段，從注重數(shù)量、規(guī)模向提升能力、效率轉(zhuǎn)型，相關(guān)部門可適時采取措施，激勵和指導民營企業(yè)進一步找準慈善需求和自身優(yōu)勢的結(jié)合點，積極發(fā)揮更大作用；以服務(wù)促監(jiān)管，幫助民營企業(yè)創(chuàng)新行業(yè)模式，提升公益效率，推動社會可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于促進民營企業(yè)深入?yún)⑴c社會公益慈善事業(yè)，雷軍建議：適度放寬企業(yè)基金會注冊門檻及業(yè)務(wù)范圍限定，幫助企業(yè)提升從事公益事業(yè)的專業(yè)化水準；制訂三至五年服務(wù)改革方案，強化對企業(yè)參與公益事業(yè)的專業(yè)指引與服務(wù)；探索新型捐贈方式，鼓勵企業(yè)積極開展公益創(chuàng)新；鼓勵民營企業(yè)積極開展公益創(chuàng)新，充分發(fā)揮專業(yè)能力和創(chuàng)新動能，主動提供“非捐贈公益服務(wù)”。

民盟中央：招募志愿者、社會公益團體等參與課后服務(wù)

“雙減”政策出臺后，如何提升學校課后服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，是社會普遍關(guān)心的問題。為確?！半p減”政策實施行穩(wěn)致遠，“學什么”、“誰來教”、“如何管”等社會關(guān)切的問題亟需進一步回應(yīng)并落實。

民盟中央建議，加強課后服務(wù)的師資隊伍和管理制度建設(shè)。多渠道拓展課后服務(wù)教師隊伍，構(gòu)建“兼職教師庫”，招募志愿者、社會公益團體、高質(zhì)量非學科類“白名單”教育培訓機構(gòu)，參與滿足學生特長和興趣發(fā)展需求的課后服務(wù)。

民革中央：整合政府、企業(yè)、公益組織力量，建立社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)

民革中央提出，建立社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，不僅能夠很好地化解老年人離家的孤獨感與寂寞感，又為子女提供了奉養(yǎng)老人的新方式，而且投入小、經(jīng)濟和社會效益高。以社區(qū)為單位建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由政府資助在社區(qū)建立2000平米左右的養(yǎng)老會所，完善休息、飲食、娛樂、保健康復(fù)、簡單醫(yī)療等設(shè)施，通過上門服務(wù)和社區(qū)日托的方式，圍繞老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉等需求提供相應(yīng)服務(wù)，具體包括開設(shè)老人餐桌、建立老年活動中心、開展老人托管服務(wù)等。民革中央建議，引入有資質(zhì)的餐飲、家政等企業(yè)，為老人們提供專業(yè)服務(wù)，還可以與社區(qū)志愿服務(wù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)安排志愿服務(wù)工作者提供對口入戶照料。