為了總書記的囑托丨代表委員熱議：創(chuàng)新實(shí)干 邁向共同富裕

開欄的話：
春天的盛會(huì)如約而至！

同樣是在萬物生長(zhǎng)的春天，2020年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記來到浙江考察，對(duì)浙江提出殷切期望——努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

新目標(biāo)新定位，讓浙江人民備受鼓舞、倍感振奮。

兩年來，全省上下牢記總書記囑托，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，努力為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。浙江正堅(jiān)定不移地沿著總書記指引的路子走下去，以實(shí)際行動(dòng)做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，讓總書記的殷殷囑托落實(shí)在之江大地。

適逢全國(guó)兩會(huì)召開，本端推出《忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略” 奮力打造“重要窗口”——為了總書記的囑托》專欄，邀請(qǐng)代表、委員暢談交流兩年來浙江打造“重要窗口”的實(shí)踐與擔(dān)當(dāng)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出真知灼見?！?/p>

從“千萬工程”、山海協(xié)作到高水平全面建成小康社會(huì)，再到肩負(fù)起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史使命……均衡協(xié)調(diào)，始終是貫穿浙江發(fā)展的關(guān)鍵詞。

2020年，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密相關(guān)。兩年來，我省一以貫之、銳意創(chuàng)新。去年5月，中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新使命，全省進(jìn)一步謀求高質(zhì)量發(fā)展，著力縮小“三大差距”，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

在探路共同富裕的征程上，我省如何克難攻堅(jiān)，持續(xù)向更高水平均衡協(xié)調(diào)發(fā)展邁進(jìn)？代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

做大發(fā)展“蛋糕”

記者：這幾年，我省持續(xù)發(fā)力破解發(fā)展不平衡不充分問題，均衡協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。去年，又被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史使命，今后應(yīng)該從哪些方面尋求突破？

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊危毫?xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在我國(guó)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要地位。這些年，浙江充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，截至去年，全省已有各類市場(chǎng)主體868.47萬戶。我們作為其中一員，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與全省均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。去年11月，天能集團(tuán)與長(zhǎng)興縣新川村攜手推進(jìn)村企共建，共同成立了3家“強(qiáng)村公司”，將股權(quán)基金模式引入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，拓寬村民創(chuàng)富新渠道，推進(jìn)新鄉(xiāng)賢帶富工程等。

邁向共同富裕，民營(yíng)企業(yè)是見證者，更是參與者、賦能者。當(dāng)下，民營(yíng)企業(yè)要富而思進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品迭代升級(jí)。企業(yè)發(fā)展就是“做大蛋糕”，才能持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)崗位。我們要堅(jiān)決扛起社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長(zhǎng)殷興山：作為金融領(lǐng)域的委員，我認(rèn)為金融支持共同富裕示范區(qū)建設(shè)，要貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融資源配置，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效能。我們牢記習(xí)近平總書記囑托，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。

接下來，我們要繼續(xù)探索金融支持科技創(chuàng)新路徑，完善區(qū)域科創(chuàng)金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定差異化支持方案，為“專精特新”中小企業(yè)提供全周期的金融服務(wù)。同時(shí)，用金融助推經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)全省“碳賬戶金融”多跨場(chǎng)景建設(shè)，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

全國(guó)人大代表、寧波市經(jīng)信局局長(zhǎng)張世方：制造業(yè)是共同富裕的基石，是“做大蛋糕”、率先突破發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵。對(duì)于我省而言，要發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

首先要大力建設(shè)全球數(shù)字變革高地，深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建成以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。其次，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。

特別是對(duì)于寧波來說，要突出特色優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全球智造創(chuàng)新之都，重點(diǎn)實(shí)施“十百千萬”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)，加快打造節(jié)能與新能源汽車等十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)甬江實(shí)驗(yàn)室等百家重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，培育千億級(jí)企業(yè)梯隊(duì)，打造萬億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

縮小“三大差距”

記者：率先突破發(fā)展不平衡不充分問題，要著力縮小“三大差距”。在這方面，我們當(dāng)如何作為？

全國(guó)政協(xié)委員、麗水市中醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)雷后興：作為一名來自麗水山區(qū)的委員，我深刻感受到縮小區(qū)域差距，是突破發(fā)展不平衡不充分問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)，一定要讓山區(qū)26縣跟上共同富裕的步伐。

縮小區(qū)域差距，“造血”比“輸血”更重要。首先要通過山海協(xié)作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，發(fā)揮消薄飛地、產(chǎn)業(yè)飛地和科創(chuàng)飛地作用。其次，要落實(shí)落細(xì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“一縣一策”。當(dāng)前，我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣“一縣一策”全覆蓋，但在落實(shí)方面要更加細(xì)化，重視產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目引領(lǐng)、人才扶持。再者，要充分發(fā)揮山區(qū)縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

殷興山：習(xí)近平總書記來浙江考察時(shí)要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這已成為我省開展鄉(xiāng)村振興工作的指引。近年來，我省推進(jìn)城鄉(xiāng)融合取得突出成效，浙江嘉湖片區(qū)作為11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)之一，成為破題城鄉(xiāng)融合的試驗(yàn)田。

金融是縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段。我們切實(shí)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作，持續(xù)推進(jìn)綠色金融改革等，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出綠色金融產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

接下來，我們要持續(xù)引導(dǎo)金融資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的金融支持，發(fā)揮央行再貸款作用，探索契合地方特色的金融幫扶模式，支持低收入農(nóng)戶增收致富。

張世方：在縮小收入差距方面，要系統(tǒng)化建立先富帶后富的幫促政策制度，培育壯大中等收入群體，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收潛力，促進(jìn)低收入群體增收，加強(qiáng)就業(yè)困難人員培訓(xùn)、幫扶和托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

當(dāng)前，寧波正在探索推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革，健全要素參與分配制度，實(shí)施“甬上樂業(yè)”“安薪在甬”等行動(dòng)，增加中等收入群體規(guī)模，強(qiáng)化困難群體托底保障。

堅(jiān)持“五位一體”

記者：率先突破發(fā)展不平衡不充分問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的問題，我省如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的全面躍升？

張世方：兩年前，習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)，提出“讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩”這一明確要求，這與破解發(fā)展不平衡不充分問題是一以貫之的。我省自上而下逐“綠”而行，去年，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再創(chuàng)新高，全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)10年提升。

未來讓“綠色”更濃，我們要建立健全“雙碳”工作機(jī)制，制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰專項(xiàng)方案，開展碳捕獲、封存和利用技術(shù)的探索試點(diǎn)，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。同時(shí)，要加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快綠色制造體系建設(shè)。

張?zhí)烊危汗餐辉Ｊ恰拔逦灰惑w”的全面富裕，五方面彼此依存、互相成就，才能形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。

新川村在一批以天能為龍頭的民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)下，不僅發(fā)展起新能源電池產(chǎn)業(yè)，還帶動(dòng)了竹制品加工、茶葉種植、民宿經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，走出了一條生態(tài)優(yōu)、百姓富、環(huán)境美的綠色發(fā)展新路徑。

當(dāng)下，越來越多的新鄉(xiāng)賢積極參與到家鄉(xiāng)建設(shè)中來，尤其在基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中發(fā)揮了重要作用。許多在外的新鄉(xiāng)賢通過各種途徑把信息、項(xiàng)目、資金帶回家鄉(xiāng)，不少年輕人也開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。就像總書記講的，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來，讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。

雷后興：要不斷發(fā)力公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，尤其是面向基層。以醫(yī)療為例，高水平健康可以說是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和保障。習(xí)近平總書記提出，要深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。去年，我省率先實(shí)施全省域醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享改革，有效減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我們也一直致力于發(fā)揮中醫(yī)在基層公共衛(wèi)生建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，改變?nèi)藗兊慕】涤^念，重塑“大健康”體系。要通過長(zhǎng)效機(jī)制的建立，讓更多優(yōu)質(zhì)資源要素下沉到基層。

【浙江新聞+】

2021年，浙江城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距進(jìn)一步縮小

■ 全省城鄉(xiāng)居民收入比降至1.94，比上年縮小0.02，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢(shì)

■ 城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，縣域醫(yī)共體建設(shè)成熟定型、能力提升，教共體結(jié)對(duì)學(xué)校覆蓋全部鄉(xiāng)村和60%鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校

■ 山區(qū)和海洋加快成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，山區(qū)26縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、全體居民人均可支配收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平