焦點(diǎn)問答丨代表委員熱議以“碳效”助推高質(zhì)量發(fā)展 下好碳達(dá)峰碳中和“先手棋”

【訪談嘉賓】

王慧中 省人大代表、杭州師范大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授

周國(guó)軍 省人大代表、寧波市奉化區(qū)小草電力志愿服務(wù)隊(duì)理事長(zhǎng)

王以淼 省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)

秦旺仁增 省政協(xié)委員、浙江潤(rùn)蘭科技有限公司董事長(zhǎng)

“著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩”。今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)綠色的著墨，更濃了。

碳達(dá)峰碳中和，自去年來(lái)熱度不減，提高綠色發(fā)展水平，已經(jīng)成為全社會(huì)當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，大力推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，突破口在哪兒、如何發(fā)力？記者采訪了不同領(lǐng)域的代表和委員。

風(fēng)向標(biāo)

要算碳均賬

記者：近年來(lái)，全省碳排放強(qiáng)度呈下降態(tài)勢(shì)，但碳排放量總體仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，如何破局？

省政協(xié)委員王以淼。林云龍 攝

王以淼：我省可再生能源資源稟賦有限。2030年前，非化石能源增長(zhǎng)不能完全滿足能源需求增長(zhǎng)，再加上一些重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬，碳達(dá)峰形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。要下好“雙碳”工作的“先手棋”，必須聚焦能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)建筑、生活等領(lǐng)域同步發(fā)力。同時(shí)，還要聚焦低碳、零碳、負(fù)碳等關(guān)鍵技術(shù)需求，加強(qiáng)氫能、儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等核心技術(shù)攻關(guān)。

省人大代表王慧中。魏志陽(yáng)　攝

王慧中：去年12月，浙江發(fā)電企業(yè)陸續(xù)完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。在碳市場(chǎng)的作用下，一些企業(yè)開始低碳轉(zhuǎn)型，可以在此基礎(chǔ)上發(fā)展碳普惠，鼓勵(lì)更多小企業(yè)和公眾參與減碳。如此一來(lái)，國(guó)家層面的全國(guó)碳市場(chǎng)和省域的碳普惠相輔相成，構(gòu)筑一張更大的低碳網(wǎng)，推動(dòng)浙江實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

碳達(dá)峰碳中和過程中，離不開民營(yíng)企業(yè)的參與。就像以“畝均論英雄”來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展那樣，也可用“碳均論英雄”來(lái)推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。這就需要相關(guān)部門從前期進(jìn)行引導(dǎo)和干預(yù)，讓企業(yè)自“上線”之日起就是綠色的，比如建設(shè)綠色廠房、購(gòu)買綠色設(shè)備、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品等。如果這么龐大的一個(gè)群體，都能實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，無(wú)疑是浙江綠色發(fā)展的一個(gè)突破口。

省人大代表周國(guó)軍。周旭輝　攝

周國(guó)軍：統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，不妨通過單位產(chǎn)值能耗，也即“碳均論英雄”，來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域和行業(yè)之間的發(fā)展。再以此為突破口，向更多領(lǐng)域鋪展開來(lái)。

辯證看

減排也是發(fā)展

記者：如何破解減排與發(fā)展的兩難抉擇？

王慧中：減排與發(fā)展短期看有矛盾，長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不矛盾。減排的最終目的是優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。比如通過創(chuàng)新激勵(lì)辦法，利用財(cái)政撥款和給予一定的稅收優(yōu)惠等方式，支持和鼓勵(lì)清潔能源、新能源，對(duì)高耗能高污染企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排的技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)積極參與到節(jié)能減排中來(lái)。比如衢州的“綠碳?！?，就是借助金融手段鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降碳。

省政協(xié)委員秦旺仁增。徐彥　攝

秦旺仁增：減排，換個(gè)角度看就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，是另一種發(fā)展。碳達(dá)峰碳中和的過程，其實(shí)是企業(yè)科技創(chuàng)新水平“彎道超車”的重要窗口期。就我們自身來(lái)說(shuō)，主要生產(chǎn)一次性醫(yī)療耗材，本身碳排放就很低。但就今后發(fā)展來(lái)說(shuō)，肯定要趨向管理精細(xì)化、生產(chǎn)綠色化。我們公司現(xiàn)在年產(chǎn)值為一億多元，科技投入就占500多萬(wàn)元，以后還會(huì)再增加。這是因?yàn)樵跍p排目標(biāo)下，我會(huì)更多地思考如何在有限的資源下，利用技術(shù)創(chuàng)新把企業(yè)效益做到最大、能耗降到最低。

王以淼：減的是碳排放量，發(fā)展的是清潔能源。對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實(shí)際。當(dāng)前最為有效的手段，就是提升重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效，抓好煤炭高效清潔利用。

光靠社會(huì)主體參與還不夠，配套政策也要跟上。相關(guān)職能部門要及時(shí)建立健全金融支持碳達(dá)峰碳中和政策體系，出臺(tái)支持碳配額抵質(zhì)押、能耗雙控和電力保供等系列金融支持政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與碳達(dá)峰碳中和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，讓全社會(huì)都參與進(jìn)來(lái)。

周國(guó)軍：減排的過程也伴隨著機(jī)遇。政府工作報(bào)告提到，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的政策，這和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)的信號(hào)一致。對(duì)社會(huì)主體來(lái)說(shuō)肯定是個(gè)好事，有利于能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展期。

一盤棋

差異化碳達(dá)峰

記者：2022年，我省要全面實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。其中需要注意哪些問題，發(fā)力點(diǎn)在哪里？

王以淼：隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，要警惕在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，不能很好地堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳節(jié)能高效導(dǎo)向，對(duì)高碳低效行業(yè)、企業(yè)提升和淘汰上力度不夠。此外，政府工作報(bào)告也提到，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，因此地方政府要充分結(jié)合地方實(shí)際，走出區(qū)域?qū)俚奶歼_(dá)峰路徑，而不是一把尺子量所有。

王慧中：全省統(tǒng)籌一盤棋。我省各地區(qū)在自然資源稟賦、區(qū)劃功能、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面存在較大差異，路徑選擇也要更多樣。比如通過建設(shè)省內(nèi)統(tǒng)一的碳普惠等平臺(tái)，促進(jìn)耗能產(chǎn)業(yè)自身綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也能夠平衡區(qū)域間發(fā)展差距，整體上削減全省的碳排放水平，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展與共同富裕。

周國(guó)軍：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，電力行業(yè)要先行一步。在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建下，能源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)都會(huì)面臨考驗(yàn)。一方面，發(fā)展光伏、風(fēng)力發(fā)電時(shí)，要考慮電網(wǎng)調(diào)度能力以及當(dāng)?shù)氐南{能力，避免一哄而上，造成新的能源浪費(fèi)；另一方面，要提高電網(wǎng)彈性。目前，浙江已經(jīng)通過資源集成、彈性承載、數(shù)字賦能、機(jī)制突破等，探索大電網(wǎng)多元融合發(fā)展的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為即將到來(lái)的變化服務(wù)。

秦旺仁增：對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，走老路肯定行不通了，必須要用好科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量，通過科技成果轉(zhuǎn)化來(lái)提高生產(chǎn)效率。再者，要把管理做精細(xì)——企業(yè)溫室氣體排放的監(jiān)測(cè)和管理、統(tǒng)計(jì)制度體系怎么建、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如何來(lái)等，都可通過數(shù)字賦能提高管理水平，進(jìn)而優(yōu)化全流程監(jiān)管，讓“碳效”助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。