1489件政協(xié)提案書寫“履職答卷”

提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

提案工作一頭連著人民群眾、一頭連著黨政部門，是政協(xié)委員履行職能的重要方式、重要載體和重要渠道。自區(qū)政協(xié)十四屆一次會(huì)議以來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和廣大委員，圍繞全區(qū)中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，以提案形式提出意見(jiàn)建議1524件，經(jīng)審查后，最終立案1489件，其中集體提案127件，聯(lián)名提案768件，為蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

謀發(fā)展、惠民生、促和諧……翻開(kāi)區(qū)政協(xié)過(guò)去五年的提案工作“成績(jī)單”，一件件提案緊扣主題主線，服務(wù)改革發(fā)展，聚焦民生關(guān)切，凝結(jié)著政協(xié)委員的心血和智慧。

聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)為高質(zhì)量發(fā)展議政建言

2021年，來(lái)自歸僑僑眷界別的朱鵬峰委員提交了一份《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改革的建議》。內(nèi)容切合我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求，為此，我區(qū)積極謀劃實(shí)施“未來(lái)智造”行動(dòng)，圍繞“未來(lái)工廠”體系培育加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展了扣清制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、實(shí)施128家3批次的企業(yè)數(shù)字化改造咨詢?cè)\斷等工作。同時(shí)推進(jìn)智能化改造示范宣傳、提升智能制造服務(wù)供給和加大智能制造政策支持，幫助支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前的蕭山，正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。五年來(lái)，委員們聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造高層次人才集聚地、強(qiáng)化企業(yè)品牌培育、助力企業(yè)紓困解難等方面的提案共286件，占總數(shù)的19.2%。 

區(qū)級(jí)有關(guān)部門高度重視政協(xié)委員提案，采取積極有力的措施。五年來(lái)，我區(qū)加快編制《蕭山區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)空間高水平布局規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；構(gòu)建生物醫(yī)藥“一核多園”產(chǎn)業(yè)新格局，全力打造“杭州生物科技谷”；制定出臺(tái)《蕭山區(qū)打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)的若干意見(jiàn)》等多項(xiàng)人才新政；制定《蕭山區(qū)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)、品牌指導(dǎo)站三年培育計(jì)劃（2021-2023年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)工作；出臺(tái)《蕭山區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展四年雙倍增行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》等一系列政策文件；用好“親清在線”平臺(tái)，加快釋放政策紅利，減輕疫情對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響，幫助企業(yè)共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)注城市建設(shè)為打造品質(zhì)生活之城添磚加瓦

2020年，來(lái)自科協(xié)界別的俞偉良委員提出的《關(guān)于老舊小區(qū)改造中融入未來(lái)社區(qū)建設(shè)的建議》，被列為重點(diǎn)提案。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，在廣德小區(qū)改造中試點(diǎn)，設(shè)計(jì)方案以“一心、兩帶、三共享平臺(tái)、六片區(qū)、九節(jié)點(diǎn)”為主線，串聯(lián)小區(qū)內(nèi)各種生活空間，將未來(lái)社區(qū)的“鄰里、健康、教育、建筑、交通、服務(wù)、治理”七大場(chǎng)景植入老舊小區(qū)改造，沿生活服務(wù)環(huán)打造適合廣德居民的理想社區(qū)。

五年來(lái)，委員們關(guān)注城市建設(shè)發(fā)展，提出關(guān)于沿江大平臺(tái)建設(shè)、提升城市功能品質(zhì)、亞運(yùn)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、老舊小區(qū)改造等方面的提案共348件，占總數(shù)的23.4%。特別是圍繞亞運(yùn)主題，委員們從科學(xué)規(guī)劃利用場(chǎng)地設(shè)施、公共衛(wèi)生防疫防控、開(kāi)展文明禮儀培訓(xùn)等方面入手，為辦好亞運(yùn)執(zhí)筆建言、貢獻(xiàn)智慧。 

委員們的提案建議積極助推了蕭山城市建設(shè)。我區(qū)對(duì)接“大灣區(qū)”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等上位規(guī)劃，深度參與《杭州市城市總體規(guī)劃》修編工作，科學(xué)謀劃和提升城市功能定位；以亞運(yùn)籌備為總牽引，加快推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)步伐及各類基礎(chǔ)設(shè)施配套；全力實(shí)施“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)筑“五位一體”的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)；制定《蕭山區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理工作；出臺(tái)《進(jìn)一步完善杭州市蕭山區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將老舊小區(qū)綜合改造提升的覆蓋面擴(kuò)大到了全區(qū)范圍。

緊扣生態(tài)文明為創(chuàng)建美好社會(huì)出謀劃策  

履職第一年，區(qū)政協(xié)委員陳霞提交的《關(guān)于切實(shí)推行垃圾分類處理的建議》被列為重點(diǎn)督辦提案。陳霞在提案中提出，通過(guò)加大引導(dǎo)力度、完善配套設(shè)施、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)等舉措推進(jìn)我區(qū)垃圾分類處理。如今回頭來(lái)看，這份2017年的提案提出的建議，大都在這幾年間成為我區(qū)推行垃圾分類的實(shí)質(zhì)性舉措。

生態(tài)文明建設(shè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之基。五年來(lái)，委員們圍繞生態(tài)文明和社會(huì)建設(shè)，提出有序擴(kuò)大垃圾分類處置、打好“五水共治”持久戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、挖掘與傳承蕭山特色文化、加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)等方面的提案共286件，占總數(shù)的19.2%。 

政協(xié)委員集思廣益、精心準(zhǔn)備的提案不斷落地成為現(xiàn)實(shí)。我區(qū)陸續(xù)制定出臺(tái)了《杭州市蕭山區(qū)垃圾分類處置三年行動(dòng)計(jì)劃》等制度，做好垃圾源頭分類、規(guī)范收運(yùn)、分類處置的工作；發(fā)動(dòng)開(kāi)展“剿滅劣Ⅴ類水”行動(dòng)，以“三清一配”為突破口，綜合推進(jìn)治水“八大工程”，“五水共治”成效得以持續(xù)鞏固深化；編制《全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全力打造蕭山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“蕭山本味”，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋新零售”模式，賦能鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革；深度挖掘地方特色文化，籌劃建設(shè)蕭山浙東運(yùn)河文化公園，著力推動(dòng)詩(shī)路文化帶建設(shè)；打造“跨湖橋文化節(jié)”“周末劇場(chǎng)”“湘湖講堂”等全區(qū)性文化品牌；委員提出的“新建、重建公共體育場(chǎng)地100個(gè)”被列入2021年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。

心系民生福祉為提升群眾幸福感傾心出力

03省道蕭山段是城區(qū)往來(lái)臨浦、戴村、河上、樓塔等南片鎮(zhèn)的交通要道。近年來(lái)，隨著南片經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，03省道交通擁堵問(wèn)題日益突出?！霸谄綍r(shí)的接診中，我也經(jīng)常能聽(tīng)到患者反映03省道的堵車問(wèn)題?！睘榇耍瑓^(qū)政協(xié)委員盛新農(nóng)通過(guò)調(diào)查，連續(xù)3年提交了關(guān)于加快南片地區(qū)交通建設(shè)的提案。

連續(xù)的呼聲得到了相關(guān)職能部門的重視。針對(duì)他在提案中提出的03省道交會(huì)路口設(shè)計(jì)不合理、路段寬窄不一等問(wèn)題，相關(guān)部門經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究之后，決定對(duì)03省道實(shí)施改造。目前，相關(guān)路段拓寬改造施工正在全面展開(kāi)，屆時(shí)03省道的擁堵問(wèn)題可以得到有效緩解。

一枝一葉總關(guān)情。五年來(lái)，委員們始終心系民生福祉，提出關(guān)于學(xué)前教育質(zhì)量、基層衛(wèi)生資源均等化、食品安全、社會(huì)化養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)功能等方面的提案共569件，占總數(shù)的38.2%。 

在委員們的關(guān)注下，近年來(lái)，蕭山的民生事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步上升，群眾生活的幸福感逐年提高。我區(qū)進(jìn)一步完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策體系；建立區(qū)級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“雙下沉、兩提升”對(duì)口幫扶關(guān)系；加強(qiáng)食品溯源體系建設(shè)，建成四家示范智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；高質(zhì)量完成《蕭山區(qū)“十四五”養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，為我區(qū)“十四五”時(shí)期推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造基層社區(qū)治理新模式。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

提案辦理滿意度不斷提高

雙向評(píng)議

2020年7月，區(qū)政協(xié)在區(qū)城市管理局召開(kāi)提案雙向評(píng)議工作會(huì)議，提案人和承辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志，就城市管理局主辦的20件提案的質(zhì)量和辦理成效進(jìn)行座談交流。這是區(qū)政協(xié)在提案辦理協(xié)商工作上又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

“對(duì)城市管理局的提案辦理工作非常滿意?！本妥约禾峤坏摹蛾P(guān)于由政府出資建造的停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)向周邊小區(qū)居民有償開(kāi)放的建議》的辦理情況，婦聯(lián)界別委員高建瑛表示，承辦單位高度重視提案辦理工作，在協(xié)調(diào)停車場(chǎng)開(kāi)放上花了大量的精力和時(shí)間，辦件態(tài)度和效率都非常好。

提案辦理情況怎么樣？委員來(lái)打分。

從辦復(fù)的結(jié)果來(lái)看，本屆政協(xié)收到提案者意見(jiàn)反饋1489件，提案解決率和滿意率總體呈逐年持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

滾動(dòng)辦理

“近日，從提案辦理單位得知，我在2018年的一個(gè)提案由B類（部分解決）轉(zhuǎn)成了A類（已經(jīng)解決或基本解決）。我真的非常高興。過(guò)了兩年，辦理部門還在分析和研判我們政協(xié)委員的提案，這是何等的用心，這就是對(duì)我們政協(xié)委員提案的重視！”2020年6月，區(qū)政協(xié)委員宋建英在區(qū)政協(xié)提案辦理通報(bào)會(huì)上如是說(shuō)。

宋建英的感動(dòng)，來(lái)源于區(qū)政協(xié)滾動(dòng)式辦理提案的創(chuàng)新。

自2017年區(qū)政協(xié)十四屆一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政協(xié)把促進(jìn)提案工作提質(zhì)增效作為重要工作來(lái)抓。區(qū)政協(xié)以提案辦理大戶為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)提案滾動(dòng)式辦理工作。2018年，共有22件B類提案上升為A類提案，助推一次會(huì)議提案A類率由58.7%提高到了66.2%。2019年有15件往年B類升級(jí)為A類，主要涉及老舊小區(qū)加裝電梯、污染行業(yè)整治等。2021年升級(jí)的17件提案中，有3件C類提案被成功辦理。如毛國(guó)偉委員提出的《關(guān)于在湘湖邊建圖書館的建議》，當(dāng)時(shí)由于條件限制無(wú)法實(shí)施，但如今湘湖邊已建起了一家城市書房——湘湖最光陰書房，面積近200平方米，藏書3000余冊(cè)，提案轉(zhuǎn)化為成果。

質(zhì)量是提案的生命。五年來(lái)，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把提案辦理協(xié)商融入“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”、主席會(huì)議視察等常規(guī)履職工作，做到政協(xié)各項(xiàng)工作推進(jìn)處處皆有“提案身影”；推行區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦提案的工作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)事關(guān)全局、事關(guān)關(guān)鍵民生提案的深入辦理；修訂實(shí)施《政協(xié)杭州市蕭山區(qū)委員會(huì)關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》；建立履職評(píng)價(jià)機(jī)制，健全跟蹤問(wèn)效機(jī)制；積極推進(jìn)提案數(shù)字化建設(shè)，探索構(gòu)建提案“線下＋網(wǎng)上＋掌上”履職新模式，不斷促進(jìn)提案辦理質(zhì)量提升。