我區(qū)出臺(tái)干事創(chuàng)業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度

為激勵(lì)廣大干部敢闖敢試，近期，我區(qū)在前期容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制基礎(chǔ)上，制定了《深化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制實(shí)施干事創(chuàng)業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度》，推動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)從“事后認(rèn)定實(shí)施”向“事前評(píng)估備案”轉(zhuǎn)變，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

為了規(guī)范運(yùn)行，該制度從報(bào)備原則、報(bào)備范圍、報(bào)備程序、過程防控、結(jié)果運(yùn)用等五方面對(duì)如何踐行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度予以明確和規(guī)范，著力構(gòu)建“一事一報(bào)、一事一備、過程防控、實(shí)時(shí)糾錯(cuò)”閉環(huán)管理體系，推動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)持續(xù)深化落地，從而營造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。

五方面事項(xiàng)可提前報(bào)備

哪種情形可以報(bào)備？黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的前提下，屬于以下五個(gè)方面范圍事項(xiàng)可提出干事創(chuàng)業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備:貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署、推動(dòng)改革創(chuàng)新、解決民生實(shí)事、急難險(xiǎn)重工作以及需要報(bào)備的其他事項(xiàng)。

報(bào)備流程分申請(qǐng)、評(píng)估和受理。申請(qǐng)時(shí)，須經(jīng)過緊迫性分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理、集體研判和報(bào)備承諾；在評(píng)估環(huán)節(jié)，需要涉及單位聯(lián)動(dòng)評(píng)估、防控措施聯(lián)動(dòng)評(píng)估、管控建議聯(lián)動(dòng)評(píng)估；最后由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核、區(qū)紀(jì)委受理。

四大機(jī)制處理工作偏差

風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備后，如出現(xiàn)工作偏差怎么處理？

該制度創(chuàng)建了四大機(jī)制，把牢過程管控。一是制定防控預(yù)案，針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控預(yù)案，逐項(xiàng)明確任務(wù)清單和責(zé)任清單；二是實(shí)施實(shí)時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)出現(xiàn)的偏差和失誤，報(bào)備單位及時(shí)采取補(bǔ)救措施，最大限度縮小和挽回?fù)p失；三是全程跟蹤評(píng)估，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)跟蹤跟進(jìn)，協(xié)助報(bào)備單位及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)失控或可能失控情況及時(shí)提出補(bǔ)救措施；四是從嚴(yán)過程監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)虛假報(bào)備、借報(bào)備為由推脫責(zé)任等違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)防“一備了之”。

對(duì)于申請(qǐng)單位和干部個(gè)人來說，風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備的意義是什么？區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這是為了切實(shí)消除申請(qǐng)單位和干部個(gè)人‘怕困難、怕出事、怕犯錯(cuò)、怕?lián)?zé)’的‘思想包袱’?！睂?shí)施過程中，因不可抗力、難以預(yù)見因素等客觀原因，出現(xiàn)偏差失誤的，原則上應(yīng)依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理；對(duì)于需要受到追責(zé)問責(zé)的，同步啟動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)調(diào)查程序。