人民日報專訪浙江省委書記袁家軍：共同打造具有全球競爭力的長三角

浙江是長三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動者和直接受益者，在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略3周年之際，記者專訪了浙江省委書記袁家軍。

記者：以習近平同志為核心的黨中央高度重視長三角一體化發(fā)展，請您談?wù)務(wù)憬瀼芈鋵嵾@一重大國家戰(zhàn)略的總體思路？

袁家軍：長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。去年8月20日，習近平總書記在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為新發(fā)展階段長三角一體化發(fā)展提供了根本遵循。我們從三個維度來認識理解：從戰(zhàn)略全局看，現(xiàn)在正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，面臨新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，亟須催生新動能、激發(fā)新活力、打造新優(yōu)勢；從戰(zhàn)略使命看，中央賦予長三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”三大新使命，向我們發(fā)出了新號令；從戰(zhàn)略重點看，在上海帶動下，蘇浙皖各揚所長，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓高端要素在長三角集聚、在更大范圍暢通流動，形成引領(lǐng)整個長江經(jīng)濟帶乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

近年來，我們深入推動總書記重要講話精神落實落細，全面落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅決做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動”。主要是四個方面：一是部署忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省13項戰(zhàn)略抓手和11個方面重點任務(wù)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)8項創(chuàng)新性突破性重大舉措。二是出臺貫徹落實總書記重要講話精神的26條措施，制定“十四五”時期推動長三角一體化發(fā)展實施計劃，明確一體化創(chuàng)新、暢通、協(xié)調(diào)、開放、智治、美麗六大行動，提出106項具有“小切口、大牽引”的一體化事項。三是聚焦“三大新使命”，打出三大科創(chuàng)高地、全球先進制造業(yè)基地、數(shù)字變革高地、國際一流營商環(huán)境等系列組合拳，全力打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。四是探索構(gòu)建協(xié)同落實新機制，創(chuàng)新工作專班推進、省市縣聯(lián)動、清單化管理、項目化推進機制，建立重大政策、重大事項、重大項目清單，形成協(xié)同攻堅、滾動推進格局。

記者：3年來，浙江推進長三角一體化發(fā)展采取了哪些創(chuàng)新舉措、取得了哪些重要成果？

袁家軍：我們堅持龍頭帶動、各揚所長，以最堅決態(tài)度、最迅速行動、最有力舉措，不斷把長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略向縱深推進，以勇當開路先鋒的姿態(tài)務(wù)實推進長三角一體化發(fā)展取得重要成果。

一是率先推出健康碼，構(gòu)筑“外防輸入、內(nèi)防反彈”有效防線。二是著力推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈，共同組建長三角企業(yè)家聯(lián)盟及新能源汽車等13條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。三是著力推進科創(chuàng)共同體建設(shè)，牽頭聯(lián)合承擔國家重大科技項目79項，共建長三角科技資源開放共享平臺。四是著力推進城市群都市圈聯(lián)動發(fā)展，唱好杭州、寧波“雙城記”，推動各市縣探索省際毗鄰區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、創(chuàng)新飛地等合作模式，啟動建設(shè)長三角“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)浙皖區(qū)塊，加快建設(shè)未來社區(qū)。五是著力推進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)12年保持全球第一，浙江自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)賦權(quán)擴區(qū)，油氣“期現(xiàn)合作”取得突破，數(shù)字長三角、軌道上的長三角建設(shè)提質(zhì)提速。六是著力推進綠色美麗長三角建設(shè)，共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同推進大運河文化帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，聯(lián)合做好長江“十年禁漁”工作。七是著力推進政務(wù)服務(wù)一體化，105項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)長三角區(qū)域跨省通辦，居民服務(wù)“一卡通”首批94項應(yīng)用在“浙里辦”上線，異地就醫(yī)直接結(jié)算全域互聯(lián)互通。

記者：進入新發(fā)展階段，長三角一體化發(fā)展進入加速期，浙江的總體考慮和重點工作是什么？

袁家軍：“十四五”時期，我們將把扎實推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)與推進長三角一體化發(fā)展有機結(jié)合起來，加快打造長三角創(chuàng)新發(fā)展增長極、長三角世界級城市群一體化發(fā)展金南翼、幸福美麗大花園、改革開放引領(lǐng)區(qū)，形成一批浙江特色的“金名片”，共同打造具有全球競爭力的長三角。

一是加快打造全球數(shù)字變革高地。全面推進數(shù)字化改革，加快建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，著力抓好黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用建設(shè)，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)試驗區(qū)，深化自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢，力爭到2025年數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右。

二是全力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。支持之江實驗室等參與國家實驗室體系建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，加快培育“鏈主型”企業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年基本形成新型實驗室體系，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達3.3%，科技進步貢獻率超過70%。

三是大力推進“四大建設(shè)”。堅持省域“一盤棋”發(fā)展，突出“一灣引領(lǐng)、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”，持續(xù)優(yōu)化省域發(fā)展空間布局，推進高端產(chǎn)業(yè)、高能級平臺、引領(lǐng)性項目向浙江大灣區(qū)集聚，建設(shè)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字貿(mào)易中心、世界級產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年城鎮(zhèn)化率達到75%，山區(qū)26縣人均GDP超過全省平均水平的70%。

四是扎實推動全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)推進碳達峰碳中和工作，全面推進能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入推進治水治氣治土治廢治塑，力爭到2025年綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，全面完成國家下達的目標任務(wù)。

五是扎實推動共同富裕。以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，突出科技創(chuàng)新數(shù)字變革、山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、“擴中”“提低”改革、健全為民辦實事長效機制、打造精神文明高地、建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元、一體推進法治浙江平安浙江建設(shè)，率先在推動共同富裕方面實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度。