浙江部署全省域推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革 袁家軍批示

推進會現(xiàn)場 浙江新聞客戶端記者 錢潔瑗 攝

9日，全省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革工作現(xiàn)場推進會在衢州召開。省委書記袁家軍作出批示，省委常委、秘書長陳奕君出席會議并講話。

袁家軍在批示中指出，要聚焦高效協(xié)同、整體智治，堅持“一把手”抓、抓“一把手”，全面總結(jié)和復(fù)制推廣基層治理現(xiàn)代化的“衢州經(jīng)驗”，全省域推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，加快推動“152”體系與“141”體系銜接貫通，努力打造充分展現(xiàn)中國特色基層治理制度優(yōu)勢的浙江樣板。

“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革是一項以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、基層治理現(xiàn)代化為目標、賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心內(nèi)容、重塑縣鄉(xiāng)管理體制和基層治理體系為發(fā)力點的重大集成改革，是數(shù)字化改革在基層的綜合性探索與實踐。

一年來，衢州全市域6個試點縣（市、區(qū)）及杭州市余杭區(qū)等14個試點縣（市、區(qū)），在省委改革辦等省直有關(guān)部門指導(dǎo)下，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多跨協(xié)同、數(shù)字賦能、整體智治”的要求，謀劃推出了事項清單明責(zé)、行政執(zhí)法賦權(quán)、多跨難題聯(lián)辦、數(shù)字平臺指揮、干部考評量化、“四治融合”夯基等一套“明責(zé)減負賦能提效”的“組合拳”，有效破解了一批基層治理的老大難問題。目前，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革的制度體系基本成型。

浙江還將全力推進“152”體系與“141”體系銜接貫通，加快構(gòu)建上下貫通、一體協(xié)同的省域整體智治格局。以寧波市和衢州市為綜合試點地區(qū)，選取省委辦公廳、省司法廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局等試點部門，建立一條技術(shù)貫通的標準化路徑、梳理一張向基層落地的事項清單、推進一批試點應(yīng)用功能貫通、總結(jié)形成一個貫通模式。今年底前根據(jù)試點經(jīng)驗，探索建立體系銜接貫通的方法、路徑、模式，實現(xiàn)平臺貫通、功能貫通、體制機制貫通，形成示范，建立標準，全省推廣。