放大資源觀、景區(qū)觀，創(chuàng)新發(fā)展觀 河上實(shí)現(xiàn)美麗城鎮(zhèn)新躍變

放大資源觀、景區(qū)觀，創(chuàng)新發(fā)展觀

蕭山河上：實(shí)現(xiàn)美麗城鎮(zhèn)新躍變

　　浙江美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的“發(fā)令槍”打響已滿3年，各地都有哪些亮點(diǎn)？位于杭州市蕭山區(qū)的河上鎮(zhèn)，正在打造一個(gè)“文旅特色型”創(chuàng)建樣本：以“五美”建設(shè)為目標(biāo)，通過放大資源觀、景區(qū)觀，創(chuàng)新發(fā)展觀，讓美麗城鎮(zhèn)有了新的注解。

　　放大資源觀

讓美麗環(huán)境更有生機(jī)

　　金秋時(shí)節(jié)，驅(qū)車沿G235國道穿過河上，遠(yuǎn)處是青山，近處是麥浪，田埂邊有供人歇息的風(fēng)雨亭，道路邊每隔500米就有一個(gè)智能化的公廁，高高翹起的檐角和遠(yuǎn)處村莊的徽派建筑遙相呼應(yīng)。

　　創(chuàng)建“文旅特色型”美麗城鎮(zhèn)，“三分靠稟賦，七分靠打造”。河上跳出傳統(tǒng)旅游資源的觀念束縛，貫徹“一切資源皆可發(fā)展旅游”的理念，對美進(jìn)行重建和再構(gòu)，讓詩和遠(yuǎn)方更好地融合。

　　“優(yōu)渥的自然條件是我們打造美麗城鎮(zhèn)的底氣?！焙由湘?zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人介紹，河上鎮(zhèn)森林覆蓋率超過65%，永興河穿鎮(zhèn)而過，可以說是“坐擁青山綠水”。自2017年創(chuàng)建成為蕭山首個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板以來，河上延續(xù)“起底翻新、先破后立”的沖勁和闖勁，一舉完成了30余家企業(yè)的整體征遷和改造提升，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，成功創(chuàng)建浙江省4A級景區(qū)鎮(zhèn)，為爭創(chuàng)美麗城鎮(zhèn)省級樣板奠定了基礎(chǔ)。

　　文化是共同富裕的關(guān)鍵變量，也是美麗城鎮(zhèn)的動人底色。

　　近年來，河上盤活資產(chǎn)資源，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造“匠人小鎮(zhèn)”。截至目前，已盤活“老屋”“老廠房”資源，引進(jìn)美術(shù)館、應(yīng)物山房等30余家文創(chuàng)工作室入駐，碰撞出新的生機(jī)與活力。

　　美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建不僅要做優(yōu)做美環(huán)境，更要追尋時(shí)代蓬勃向前的身姿，營造更加美好的生活，這也是一種美的資源。

　　一連串的數(shù)據(jù)，印證了河上不斷輸出溫度，讓群眾在美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建中提高幸福感：總投入1億元打造濱河商業(yè)綜合體，已招引匯德隆超市、早教中心等10余家業(yè)態(tài)，填補(bǔ)農(nóng)村商業(yè)缺位；投入2500萬元打造數(shù)字鄉(xiāng)村，讓數(shù)智賦能治理；投入800萬元進(jìn)行教育綜合改革，與浙大教育品牌合作辦學(xué)；投入500萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行提升改造……

　　在美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建中放大資源觀，讓河上對美有了更加深入的解讀，也讓生活在河上的老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。

　　放大景區(qū)觀

讓目之所及皆是美景

　　美無邊界，不局限、不拘泥是“文旅特色型”美麗城鎮(zhèn)的魅力所在。

　　在創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)過程中，河上著力“全域景區(qū)化”，既打通鎮(zhèn)與村、村與村之間的美麗邊界，也著重加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鏈接與共享，打出“文旅三兄弟、蕭山南聯(lián)盟”的口號，達(dá)到1+1+1>3的整體效應(yīng)——

　　推進(jìn)全域景區(qū)化。今年，河上完成了永興河集鎮(zhèn)段美麗河道建設(shè)，打造蕭山首個(gè)外挑式城市陽臺；實(shí)施美麗田園、美麗村道等系列美麗創(chuàng)建，持續(xù)開展庭院革命、圍墻革命、垃圾分類等關(guān)鍵小事。

　　特別是全域開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，15個(gè)村全部列入?yún)^(qū)級美麗鄉(xiāng)村提升村計(jì)劃名錄，每個(gè)村有區(qū)鎮(zhèn)兩級配套資金1300~2000萬元，為發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)、上好底色。

　　拓展文旅新空間。河上的老集鎮(zhèn)，是“和尚店”的發(fā)祥地。過去，集鎮(zhèn)區(qū)域因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，產(chǎn)生了建筑雜亂無章、衛(wèi)生臟亂不堪、交通擁擠飽和等亂象。改造和提升集鎮(zhèn)是河上老百姓多年的呼聲。

　　今年以來，河上鎮(zhèn)通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等多輪提升，在老集鎮(zhèn)梳理出2.5萬平方米商業(yè)空間，吸引美學(xué)營造社、小鎮(zhèn)影院、綠野書舍等50余家業(yè)態(tài)相繼入駐，每年都會舉辦稻香節(jié)、民俗文化節(jié)、手作市集等大型節(jié)慶活動，使?jié)庥舻臍v史文化氣息與時(shí)尚潮流的產(chǎn)業(yè)氣息融會貫通，讓老集鎮(zhèn)熠熠生輝。

　　抓住“最美核動力”。創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)，目的是以環(huán)境之變撬動產(chǎn)業(yè)之變、民風(fēng)之變、人心之變。生活在小鎮(zhèn)里的百姓，是小鎮(zhèn)最重要的資源，也是美麗城鎮(zhèn)最動人的景色。

　　河上鎮(zhèn)以共建共享為總路徑，探索創(chuàng)建的“五和眾聯(lián)”鄉(xiāng)村治理模式，被寫入浙江省《總結(jié)提升推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”六大工程實(shí)施方案》，在蕭山全區(qū)范圍內(nèi)推廣。在美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建中，河上充分調(diào)動群眾主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性，目前已實(shí)現(xiàn)樞紐型社會組織村社全覆蓋，全鎮(zhèn)志愿者人數(shù)達(dá)到4000余人，年開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目20余個(gè)，通過全民素質(zhì)的提高帶動城鎮(zhèn)能級的提升，打造一個(gè)有溫度、會呼吸、共生長的小鎮(zhèn)。

　　創(chuàng)新發(fā)展觀

讓動人色彩更具動能

　　打造“文旅特色型”美麗城鎮(zhèn)，不僅要有形式上的美，讓百姓生活在秀美的環(huán)境中，更要有產(chǎn)業(yè)上的美，在創(chuàng)建過程中盤活集體經(jīng)濟(jì)，富裕人民群眾，讓百姓享受到生態(tài)紅利。

　　騰籠換鳥、擁抱變革。過去，河上以紙包裝、服裝、五金為支柱產(chǎn)業(yè)，是遠(yuǎn)近聞名的“服裝之鄉(xiāng)”和“紙包裝之鄉(xiāng)”。近年來，以科百特為首的新材料產(chǎn)業(yè)集聚集群，成為其經(jīng)濟(jì)新的發(fā)力點(diǎn)。

　　“為深化‘畝均論英雄’改革，我們主動制定《工業(yè)園區(qū)存量盤活實(shí)施方案》，提出‘三年內(nèi)不新增一塊建設(shè)用地’。”河上鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人介紹，以盤活存量、搭建載體、騰退轉(zhuǎn)型為路徑，河上鎮(zhèn)加快落后產(chǎn)能清退，3年共騰出有效工業(yè)用地870畝，完成60家畝均稅收2萬元以下低效企業(yè)整治提升工作，引導(dǎo)20余家傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行改造提升，確保每年有1.5萬平方米左右廠房進(jìn)入儲備庫，為招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目拎包入住做好準(zhǔn)備。

　　延展鏈接、美麗創(chuàng)富。河上鎮(zhèn)以美麗城鎮(zhèn)為坐標(biāo)“原點(diǎn)”，上下左右拓展美麗產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。近年來共招引投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，500萬元以上的鄉(xiāng)旅項(xiàng)目11個(gè)。圣潔田園綜合體已經(jīng)完工，東山村星空小鎮(zhèn)預(yù)計(jì)明年5月可以開業(yè)，開元精品民宿群落項(xiàng)目近期取得突破性進(jìn)展。

　　與此同時(shí)，河上還推出了“小和尚”泥人、桔紅糕、朱家蒸糕、紫東麻糍、鳳凰塢南瓜子等特色紀(jì)念產(chǎn)品。目前，河上已培育民宿11家（其中海鳥天地為浙江省第一批銀宿級民宿）、可提供床位600余張，農(nóng)家樂60余家，年接待游客40余萬人次，創(chuàng)造就業(yè)崗位近600個(gè)，很大程度上解決了60、70后勞動力就業(yè)問題和村級集體經(jīng)濟(jì)壯大的問題。今年1~9月份，15個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入1963萬元、經(jīng)營性收入923萬元，比上年同期分別增長30%、47%。

　　轉(zhuǎn)換眼光、謀定未來。隨著G235國道新建、03省道擴(kuò)建，中環(huán)、二繞擦鎮(zhèn)而過，時(shí)代高架延伸至河上邊界，為河上帶來了全新的發(fā)展視野。未來，河上鎮(zhèn)將以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為跳板，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、美麗創(chuàng)富”雙輪驅(qū)動，拉開“北拓、南秀、中興”布局建設(shè)，爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的鎮(zhèn)域范例。

　　（圖片由河上鎮(zhèn)提供）