毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度——習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話為新時代發(fā)展人大制度完善人大工作指明方向

新華社北京10月15日電題：毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度——習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話為新時代發(fā)展人大制度完善人大工作指明方向

新華社記者

“歷史和現(xiàn)實都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作。”

習(xí)近平總書記近日在中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，在廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示，要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，在新的歷史起點上推動人大制度不斷向前發(fā)展，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安筑牢堅實有力的制度保障。

堅定不移貫徹落實黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“人民代表大會制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度?！爆F(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話，全國人大常委會委員周敏倍感振奮。

周敏表示，十三屆全國人大及其常委會始終堅持以人民為中心，不斷提高立法質(zhì)量，增強監(jiān)督實效，在新時代不斷彰顯人民代表大會制度獨特優(yōu)勢。“新的征程上，要不斷夯實人民代表大會制度根基，為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供更強大保證，為滿足人民群眾對美好生活的新期待提供更有力支撐?！?/p>

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則，人大機關(guān)首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)?！钡谝粫r間學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話，山東省人大常委會研究室主任王樹忠深有感觸，“歷史和實踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持得越好，人民當(dāng)家作主就實現(xiàn)得越充分，實施依法治國方略就越有保障，人民代表大會制度的優(yōu)越性就越得到彰顯?！?/p>

王樹忠表示，把習(xí)近平總書記重要講話精神落到實處，必須牢牢把握政治機關(guān)定位，強化政治機關(guān)意識，把黨中央大政方針和決策部署落實好，把黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項制度機制執(zhí)行好，確保人大各項工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

在江蘇鎮(zhèn)江，當(dāng)?shù)攸h委政府近年來把人大工作擺在重要位置，以地方立法推動依法治市，“民呼我應(yīng)”解決一系列群眾急難愁盼問題。鎮(zhèn)江市委書記馬明龍表示，要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格落實市委常委會定期聽取人大常委會黨組工作匯報制度，支持保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。

“我們將充分發(fā)揮人大職能作用和獨特優(yōu)勢，用更加優(yōu)質(zhì)的制度供給、更加精準(zhǔn)的監(jiān)督問效、更加高效的作用發(fā)揮，匯聚新時代發(fā)展強大合力?！瘪R明龍說。

用更完備的法律體系助推國家治理

全面貫徹實施憲法是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，也是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。

“習(xí)近平總書記指出，地方各級人大及其常委會要依法行使職權(quán)，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，自覺維護國家法治統(tǒng)一。這為我們的工作指明了方向?！焙鲜￠L沙市人大常委會黨組書記、主任謝衛(wèi)東說。

利用“國家憲法日”廣泛開展憲法學(xué)習(xí)和宣傳，推動憲法進學(xué)校、進課堂、進社區(qū)、進企業(yè)……謝衛(wèi)東表示，要牢記習(xí)近平總書記的重要講話，把遵守憲法、貫徹憲法、維護憲法，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行當(dāng)作人大工作的重中之重。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。中國浦東干部學(xué)院教授魏淑君表示，隨著時代發(fā)展和改革推進，國家治理現(xiàn)代化對科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。

“要按照習(xí)近平總書記提出的明確要求，加強黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進立改廢釋纂各項工作?！蔽菏缇f。

廣聚民意，大智立法。自2015年成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點以來，景德鎮(zhèn)市人大常委會先后完成63部法律草案的意見建議收集和整理工作，200多條意見建議被采納。

“習(xí)近平總書記的重要講話，讓我更加深刻意識到自己的工作就是要為基層群眾參與法律法規(guī)制定提供更加暢通的渠道，讓基層的真實聲音直達立法機關(guān)。”景德鎮(zhèn)市梨樹園社區(qū)主任、基層立法聯(lián)系點負責(zé)人余梅說。

最大限度保障人民當(dāng)家作主

人民民主是一種全過程的民主。習(xí)近平總書記明確指出，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。

今年來，黑龍江省肇東市人大不斷拓展代表和群眾知情知政渠道。代表列席常委會會議、旁聽法院庭審，建設(shè)城鄉(xiāng)代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站……一系列生動的民主實踐，展現(xiàn)民主的勃勃生機。

“習(xí)近平總書記重要講話賦予人民代表大會制度新的內(nèi)涵，讓我們信心更強、干勁更足。”肇東市人大常委會黨組書記呂鑫說，“堅持好完善好人民代表大會制度，就是發(fā)展全過程人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家作主?！?/p>

民有所呼，我有所應(yīng)。近期防汛搶險救災(zāi)中，陜西延安寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)組建人大代表志愿服務(wù)隊伍，投身應(yīng)急值守、隱患排查、生產(chǎn)自救。馮莊鄉(xiāng)人大主席吳高紅說，作為基層人大代表，肩負人民賦予的光榮職責(zé)，必須做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

“我們要貫徹落實總書記重要講話精神，持續(xù)深化人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，重點依托‘說事、理事、辦事、督事、評事’民情五步工作法，進一步密切同人民群眾的聯(lián)系?！眳歉呒t說。

“習(xí)近平總書記強調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。”海南省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳副主任陳浩說，海南省監(jiān)委今年9月以開展反腐敗國際追逃追贓工作為主題，首次向省人大常委會報告專項工作，取得了良好效果。

陳浩表示，監(jiān)委向人大常委會報告專項工作，是貫徹落實憲法和監(jiān)察法的必然要求。民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)彼此貫通，讓權(quán)力運用得到有效制約和監(jiān)督，是保證人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)涵。