蕭山著力破解“兩低兩難”

以數(shù)字化改革引領(lǐng)工業(yè)全域治理

6月底至今，杭州市蕭山區(qū)以存量工業(yè)用地盤活利用為核心，推動工業(yè)全域治理。目前，已有2.59萬畝低效工業(yè)用地簽約改造提升。

近年來，工業(yè)大區(qū)蕭山遇到“成長的煩惱”——全區(qū)工業(yè)用地指標(biāo)吃緊，大量的存量工業(yè)用地沒有產(chǎn)出，導(dǎo)致畝均稅收低、產(chǎn)業(yè)集聚度低、新增項目難落地、存量企業(yè)難保有。據(jù)統(tǒng)計，去年，蕭山全區(qū)規(guī)上畝均稅收僅約為全省的80%、杭州市的50%。

盤活存量土地、實現(xiàn)“騰籠換鳥”成為破解“兩低兩難”問題的關(guān)鍵。最近兩個月，瓜瀝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓庭華天天往企業(yè)跑，每次回到辦公室，都會帶著一本厚厚的協(xié)議書。

“畝均稅收未達到年度約定標(biāo)準(zhǔn)的低效企業(yè)，都要簽訂低效用地履約監(jiān)管協(xié)議書，今后我們可以按協(xié)議書進行畝均稅收追繳?！表n庭華介紹，政府鼓勵引導(dǎo)簽訂協(xié)議的低效企業(yè)改造提升，并給予資金政策支持。截至目前，全區(qū)簽訂協(xié)議的低效企業(yè)累計達2709家。

此外，蕭山還支持有條件的企業(yè)對零散工業(yè)用地進行兼并收儲，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。日前改造完成的黃山產(chǎn)業(yè)園就是通過閑置低效工業(yè)用地整合而成的，目前已經(jīng)吸引了云尖科技、湘云科技等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。已開工建設(shè)的軼拓小微產(chǎn)業(yè)園將接納吸收8家低效企業(yè)。

為了提升低效企業(yè)整治管理效能，數(shù)字化成為“利器”。以“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)打造的低效企業(yè)整治提升數(shù)字化平臺，實現(xiàn)了“工業(yè)全域治理一張圖”。平臺“駕駛艙”上，蕭山區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)的占地面積、稅收、增加值、能耗等相關(guān)數(shù)據(jù)一目了然，共計10萬余條。平臺依托大數(shù)據(jù)分析功能，構(gòu)建起科學(xué)評價指標(biāo)體系，從畝均效益、綠色發(fā)展、創(chuàng)新融合等方面全面評估企業(yè)效益，助力精準(zhǔn)施策。

“蕭山當(dāng)前面臨的‘兩低兩難’問題，也是全省面臨的普遍問題。該區(qū)以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以低效企業(yè)整治提升為突破口進行的有效探索，對我省開展新一輪制造業(yè)‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’攻堅行動具有借鑒意義?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人說。